歐洲能源危機很大成分上來源于運輸能源的供應鏈被人為中斷,因此供應鏈危機其實是能源危機的重要組成部分,而能源運輸供應的低彈性特征,又進一步放大并加劇了能源危機的潛在持續時間。
歐洲的能源危機已經醞釀了20年。為了實現從化石燃料和核能向可再生能源的快速轉型,歐洲決策者迫使能源供應鏈發生了重大變化。在較為極端的能源清潔化背景下,許多歐盟成員國削減了國內的化石燃料產能并限制了進口,但對俄羅斯天然氣進口卻格外寬容。在過去十年里,歐洲本土天然氣產量減少了一半,如今進口天然氣占歐洲消費量的83%。而在限制本土化石燃料和核能的生產時,并未擴寬可靠基礎燃料的供應通道,以及大力提升新能源的供應量,以保障生產生活需要。
歐洲阻礙天然氣供應的政策造成了天然氣短缺,并使得天然氣價格早在前兩個冬天就出現了飆升。歐洲認為天然氣并非長期戰略能源資源,因此阻礙簽署天然氣長期進口合同,導致歐洲位于全世界最大的幾個天然氣生產基地之間,卻無氣可用。歐盟本可以輕松確保自己以平價獲得可靠的天然氣供應,但現在卻依賴于昂貴的現貨市場。即使現在歐洲官員于全球搜尋天然氣貨源,他們仍拒絕與能源生產商簽署長期合同。
俄烏沖突爆發后,歐洲面臨的管道運輸難題集中在兩方面:一是在建項目推遲、取消,二是管道天然氣政治化、工具化,成為打擊制裁俄羅斯的武器,由此導致在運行項目流量減小甚至中斷,尤其是經烏克蘭的天然氣管線受影響最為嚴重;而航運運輸,歐洲港口一直面臨著“吞吐”與“停靠”的兩難困境,一方面,歐洲主要港口的吞吐量不斷下降;另一方面,港口停靠量直線飆升,大量輪船堆積,堵塞海運運輸的暢通。
1、提升天然氣進口能力
歐洲積極尋求擴大天然氣進口能力的國際合作,但其為應對天然氣危機準備的在建擬建項目(多為管道運輸)進展不順,多數項目擱置、推遲甚至取消; 西歐擴大液化天然氣進口并輸往東歐為可行有效的解決方案,但由于歐洲西北部和南部天然氣基礎設施缺陷,對中歐和東歐的實際輸送量十分有限;雖然英國可以作為供應鏈的中間鏈條,將液化天然氣供應到歐洲,但英國的管道能力和天然氣儲存不足,阻礙了天然氣進入歐洲大陸。
2、新能源的使用-氫能
目前最有潛力的新能源非氫能莫屬,根據生產來源和碳排放量的不同,氫氣目前被分為灰氫、藍氫、綠氫和紫氫四種類型。在歐洲大理推行綠色經濟的環境下,藍氫需要以煤炭、天然氣作為能源供應,綠氫成本高昂,技術可行性和經濟性也正在論證,氫能供應無法得到保障。天然氣短期替代依舊困難,歐洲在短期內仍難以解決能源供應危機。而從長遠來看,完善歐洲南部天然氣走廊是穩定能源供應鏈的有力方式,但當前多數相關項目仍處于規劃協商階段。
全球能源系統不穩定的背景下,我國應當統籌好發展和安全,做好初級產品保供穩價,保障能源供應安全。今年國內夏季高溫等極端天氣對電力生產和運行帶來挑戰,“讓電于民”等政策應急措施避免了民生沖擊,但仍對國內工業生產和供應鏈造成了一定限制。全球碳中和的長期趨勢已經確立,能源轉型過程中能源供給不確定性加大,對于極端天氣等沖擊的響應能力不足,未來能源短缺或更加頻發。需以我國為主發展能源貿易,加強天然氣能源儲備,同時科學合理的發展新能源技術,多渠道、穩定的獲得能源。
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