據(jù)悉，日前美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）發(fā)布了，有關(guān)進(jìn)口商和承運(yùn)人如何減輕違反木質(zhì)包裝材料規(guī)定的處罰指南。

此前，CBP代表美國(guó)農(nóng)業(yè)部執(zhí)行木質(zhì)包裝材料法則，在港口監(jiān)視未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝，以防止蛀木昆蟲(chóng)的傳播。

入境口岸的海關(guān)人員會(huì)在入境貨物中，尋找沒(méi)有標(biāo)記或標(biāo)記不當(dāng)，或有蟲(chóng)害侵?jǐn)_跡象的木質(zhì)包裝材料，并對(duì)這些違法行為進(jìn)行罰款，罰款金額通常基于隨木質(zhì)包裝一起運(yùn)輸?shù)呢浳锏膬r(jià)值。

現(xiàn)在CBP將酌情減輕對(duì)違反木材包裝條例行為的處罰，根據(jù)評(píng)估罰款后有三種方案：

第一種違規(guī)罰款可減輕1％至10％；

第二種違規(guī)罰款可減輕10％至25％；

第三種違規(guī)罰款可減輕不低于25％。

該局表示，一般來(lái)說(shuō)，涉及木質(zhì)包裝的損害賠償請(qǐng)求可以取消，金額在500到5000美元之間，具體取決于違規(guī)情況。

至于減輕處罰的因素，可以包括進(jìn)口商或承運(yùn)商提供的“明確的書(shū)面證據(jù)”，即木材包裝違規(guī)行為已經(jīng)糾正，如一小部分貨物涉及不符合規(guī)定的木材包裝已建立的合規(guī)記錄，或違反者缺乏進(jìn)口經(jīng)驗(yàn)。

不過(guò)CBP也表示：“如果違規(guī)者有持續(xù)的木質(zhì)包裝材料違規(guī)記錄，一般不會(huì)提供減緩措施?！?/p>

對(duì)于那些不配合CBP和USDA動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)的進(jìn)口商或承運(yùn)商，CBP可能會(huì)拒絕減輕處罰；

錯(cuò)誤地標(biāo)記木材包裝材料和文件，試圖掩蓋木材包裝違法行為，并且沒(méi)有立即采取行動(dòng)防止進(jìn)一步的違法行為，這些行為可能不會(huì)減輕處罰。

從2017年11月1日起，CBP開(kāi)始評(píng)估對(duì)進(jìn)口商和運(yùn)輸商使用未經(jīng)適當(dāng)處理或標(biāo)記的木質(zhì)包裝材料的處罰。

自2005年9月以來(lái)，進(jìn)口到美國(guó)的非豁免木質(zhì)包裝材料必須在批準(zhǔn)的原產(chǎn)地工廠進(jìn)行處理，以殺死任何潛在的木材害蟲(chóng)。

處理過(guò)的木質(zhì)材料必須包含符合《國(guó)際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》（ISPM 15）的可見(jiàn)標(biāo)記，如果沒(méi)有這個(gè)標(biāo)志，木質(zhì)包裝材料將被視為“未經(jīng)處理”。

事實(shí)上，對(duì)ISPM 15的執(zhí)行可以阻止侵入性木材害蟲(chóng)的侵?jǐn)_。在20世紀(jì)90年代美國(guó)就曾爆發(fā)亞洲長(zhǎng)角甲蟲(chóng)和翡翠灰螟的蟲(chóng)害，給木材、水果和堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)造成數(shù)十億美元的損失，這兩種害蟲(chóng)被認(rèn)為是通過(guò)未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝材料引入的，這也逐步導(dǎo)致了國(guó)際上對(duì)ISpm15這些法規(guī)的共識(shí)。