最近，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了最新一版的《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)規(guī)程》，對(duì)叉車的安全使用給出了法規(guī)約定。那么作為新興物種的“無人叉車”AGV類產(chǎn)品是否需要納入特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，這是一個(gè)大問題。

我們先來梳理一下我國對(duì)特種設(shè)備的管理的體系：

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》是為加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制定的法律。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過，自2014年1月1日起施行。在特種設(shè)備安全法的第二條：特種設(shè)備的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理，適用本法。本法所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。

管理部門：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局特種設(shè)備監(jiān)督監(jiān)察總局及各地相關(guān)的職能部門。

制造：中華人民共和國特種設(shè)備制造許可證：場(chǎng)（廠）內(nèi)工業(yè)車輛類

特種設(shè)備產(chǎn)品需要獲得：特種設(shè)備型式試驗(yàn)報(bào)告

維修改造：中華人民共和國特種設(shè)備改造（維修）資質(zhì)

叉車的操作人員：需要有特種設(shè)備操作證（叉車證）

叉車的投入使用和年檢：叉車投入使用前需到特種設(shè)備監(jiān)管部門登記獲得特種設(shè)備牌照，并且需要每年一檢（新規(guī)定從2022年12月起改為兩年一檢）

場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（以下簡稱場(chǎng)車），是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛，包括機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛和非公路用旅游觀光車輛。工廠廠區(qū)指有明確管理邊界，從事加工、組裝等的制造廠廠區(qū)，港口（碼頭），鐵路貨場(chǎng)和物流園區(qū)。（編者注：非此區(qū)域的叉車不納入特種設(shè)備管理范疇。）叉車的定義：本規(guī)程中機(jī)動(dòng)工業(yè)車輛指叉車。叉車，指可由司機(jī)直接操縱（含遙控），通過門架和貨叉將載荷起升到一定高度進(jìn)行作業(yè)的自行式車輛，包括平衡重式叉車、前移式叉車、側(cè)面式叉車、插腿式叉車、托盤堆垛車和三向堆垛式叉車。（編者注：平地搬運(yùn)的托盤搬運(yùn)車和牽引車不納入特種設(shè)備范疇）

以上可以看出，國家層面對(duì)特種設(shè)備的管理是有著嚴(yán)格的體系和規(guī)程的，違反管理中的規(guī)定視同違法，將受到監(jiān)管部門的嚴(yán)厲處罰，造成嚴(yán)重后果的追究責(zé)任。

那么無人叉車AGV產(chǎn)品是否納入特種設(shè)備呢？我提出如下個(gè)人意見供大家思考，也歡迎大家在留言欄交流：

1：無人叉車是不是叉車？

  無人叉車從傳統(tǒng)叉車的改造，已經(jīng)脫胎于傳統(tǒng)叉車的形態(tài)，進(jìn)入到移動(dòng)機(jī)器人的形態(tài)。已經(jīng)越來越?jīng)]有叉車的影子。

  無人叉車，是移動(dòng)機(jī)器人，是一個(gè)智能化的自動(dòng)設(shè)備，已經(jīng)沒有原來的叉車駕駛員的角色。無人叉車AGV的程序員和管理系統(tǒng)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)叉車操作人員。無人叉車不是人員操作和人員遙控的叉車，是智能化的機(jī)器設(shè)備。

2：未來的搬運(yùn)機(jī)器人的形態(tài)是怎樣的？

叉車無叉，機(jī)器搬運(yùn)，多樣性的搬運(yùn)機(jī)器人的結(jié)構(gòu)，去傳統(tǒng)叉車的設(shè)計(jì)，叉車形態(tài)越來越少了。針對(duì)傳統(tǒng)叉車進(jìn)行的特種設(shè)備管控的要素，在移動(dòng)機(jī)器人用更高級(jí)的形態(tài)實(shí)現(xiàn)了。

3：各種安全認(rèn)證是否能夠規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)？

移動(dòng)機(jī)器人、搬運(yùn)機(jī)器人AGV是更高級(jí)別的智能化設(shè)備，多重安全防護(hù)措施，規(guī)范化的人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)的能力，把移動(dòng)機(jī)器人的安全性上升到一個(gè)更安全的水平，因此對(duì)移動(dòng)機(jī)器人的管理進(jìn)入到與傳統(tǒng)特種設(shè)備不同的管理思路。安全控件更周全，包括物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化的實(shí)現(xiàn)移動(dòng)機(jī)器人的全生命周期的監(jiān)控和管理。人機(jī)共存的作業(yè)環(huán)境是移動(dòng)機(jī)器人關(guān)注的內(nèi)容。

4：無人駕駛汽車的管理模式是否適合搬運(yùn)機(jī)器人？

正如從傳統(tǒng)汽車到無人駕駛汽車的轉(zhuǎn)換，這是一個(gè)過程，這對(duì)法規(guī)和管理提出一個(gè)新的課題，針對(duì)新生事物，特別是有著遠(yuǎn)大未來的趨勢(shì)性的東西，監(jiān)管部門不是一味的嚴(yán)防死堵，而是用科學(xué)的辦法，與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)現(xiàn)有序的、安全的、健康化的管理。對(duì)移動(dòng)機(jī)器人，企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品的安全、各種國際認(rèn)可的認(rèn)證，生產(chǎn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證等，都是保證產(chǎn)品安全的有效手段。

5：行業(yè)需要為無人叉車更名，確定一個(gè)準(zhǔn)確的名稱：

叉式移動(dòng)機(jī)器人，叉式搬運(yùn)機(jī)器人，不要再用無人叉車的說法，這很容易形成一個(gè)與特種設(shè)備監(jiān)管下的叉車混淆的概念。叉式移動(dòng)機(jī)器人是一個(gè)全新的形態(tài)，是不應(yīng)該進(jìn)入特種設(shè)備的管理范疇的。

6：移動(dòng)機(jī)器人AGV行業(yè)還是一個(gè)新興的行業(yè)，是一個(gè)極具創(chuàng)新的行業(yè)，各種新技術(shù)、新模式和新形態(tài)日新月異，而作為一個(gè)新興的行業(yè)，都是萬眾創(chuàng)新的初創(chuàng)型小微公司，而人工智能和無人化設(shè)備也是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。移動(dòng)機(jī)器人AGV企業(yè)企業(yè)自身規(guī)模小，制造機(jī)器人的加工設(shè)備不要求大而全，協(xié)作生產(chǎn)需求搞。和規(guī)模和形態(tài)固定的叉車要求完全不同，因此不適合納入特種設(shè)備的大而全的監(jiān)管。

移動(dòng)機(jī)器人AGV行業(yè)正在進(jìn)行全球化的競(jìng)爭(zhēng)，中國的移動(dòng)機(jī)器人企業(yè)依靠廣大的應(yīng)用市場(chǎng)，和千余家創(chuàng)新企業(yè)，正在占據(jù)全球市場(chǎng)的主動(dòng)地位，我們需要在這個(gè)時(shí)期給移動(dòng)機(jī)器人AGV企業(yè)一個(gè)寬松的市場(chǎng)發(fā)展空間，作為移動(dòng)機(jī)器人AGV的企業(yè)也需要為行業(yè)的健康發(fā)展建立有序合規(guī)的自我管理，市場(chǎng)的美譽(yù)度也是企業(yè)的生命線。