高強(qiáng)度價格戰(zhàn)帶來的監(jiān)管趨嚴(yán)持續(xù)發(fā)酵，億豹網(wǎng)獲悉，《義烏市快遞行業(yè)勞動保障信用管理辦法》近日出臺，快遞企業(yè)如在工資支付、社會保險等方面失信，或?qū)⒚媾R限制快遞許可證審批等多項(xiàng)懲戒。

激烈的價格戰(zhàn)導(dǎo)致快遞末端網(wǎng)點(diǎn)的利潤受極大沖擊，多地網(wǎng)點(diǎn)爆倉甚至停運(yùn)，投訴居高不下。義烏市郵政管理局在此前嚴(yán)管的基礎(chǔ)上，再度出臺監(jiān)管舉措，有望進(jìn)一步遏制住價格下行走勢，帶動行業(yè)走向理性回歸。

1 失信企業(yè)處處受限

億豹網(wǎng)了解到，《管理辦法》由義烏市人力資源和社會保障局、義烏郵政管理局聯(lián)合出臺，這也是浙江省快遞行業(yè)出臺的首個勞動保障信用管理辦法。

據(jù)了解，快遞行業(yè)勞動保障信用總分1000分，其中義烏市信用評價200分、行業(yè)信用監(jiān)管評價800分。行業(yè)信用監(jiān)管評價實(shí)行“政府評價+企業(yè)自評+社會共評”的信用綜合評價機(jī)制，分值分別是600分、100分、100分。

其中，政府評價通過社會影響、指標(biāo)關(guān)注、工資支付、社會保險、職業(yè)保護(hù)等多個維度實(shí)施；企業(yè)自評通過快遞企業(yè)自主申報勞動保障書面審查方式開展，每年開展一次；社會共評通過“眾評碼”開展，由從業(yè)人員對所屬快遞企業(yè)進(jìn)行評價，評價結(jié)果動態(tài)更新。

勞動保障信用總分值越高，信用越好。按照總分值高低，分為950分（含）以上：AAA級、900分（含）-950分：AA級、850分（含）-900分：A級、750分（含）-850分：B級、650分（含）-750分：C級、500分（含）-650分：D級和500分以下：E級。

高信用企業(yè)獎勵多多，失信企業(yè)處處受限。以信用等級最高的AAA類企業(yè)為例，可享受減免繳納安全基金50萬元（連續(xù)3年為AAA類的，可減免繳納安全基金150萬元）；同等條件下優(yōu)先審批快遞許可證照，增加指標(biāo)；在技能人才表彰、獎勵評選中予以傾斜。

信用等級最低的E類企業(yè)將面臨多處受限的懲戒措施，比如，不享受社會保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)返還政策；限制快遞許可證審批；限制其高層管理人員享受各項(xiàng)人才政策；對法定代表人、其他高層管理人員申請新設(shè)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、或任職新設(shè)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)高層管理人員依法進(jìn)行重點(diǎn)審查。

2 監(jiān)管強(qiáng)風(fēng)持續(xù)勁吹

實(shí)際上，針對快遞行業(yè)亂象，作為全國快遞業(yè)務(wù)量最大的城市，義烏郵管局曾多次出手。4月中旬，對部分快遞企業(yè)發(fā)出警示函，明確警告不允許低價傾銷，暫停其部分轉(zhuǎn)運(yùn)中心，并對各大快遞進(jìn)行限量。

政策出臺后，一些快遞公司基層網(wǎng)點(diǎn)的每日業(yè)務(wù)量下調(diào)了15%-20%，部分則規(guī)定超額完成任務(wù)不再像以往一樣享受返點(diǎn)獎勵，甚至還會按照單量罰款。

為何義烏是第一個政府介入行業(yè)秩序維護(hù)、管控低價傾銷行為、保證快遞員合法的權(quán)益的城市？

數(shù)據(jù)顯示，目前義烏快遞量占全國快遞發(fā)件量9.5%。這意味著每100個快遞里，就有近10個快遞來自這個浙江中部的縣級市。作為全國快遞價格洼地，價格優(yōu)勢之下，對周邊甚至全國的快遞業(yè)務(wù)量和電商賣家產(chǎn)生明顯的虹吸效應(yīng)。

“我們今年最主要還是對網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)定和快遞小哥權(quán)益的維護(hù)?！绷x烏郵管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示，“不希望快遞企業(yè)無休止價格戰(zhàn)打下去，導(dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)倒閉，大規(guī)模業(yè)務(wù)員拿不到工資?！?/p>

億豹網(wǎng)了解到，義烏管局介入行業(yè)監(jiān)管之后，4月22日，浙江審議通過了《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例（草案）》，草案規(guī)定，快遞經(jīng)營者不得以低于成本的價格提供快遞服務(wù)。

隨后，寧波郵管局更是下達(dá)了硬性指標(biāo)，要求義烏、廣東件的派費(fèi)不得低于1元，并不得低于二年前的派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給網(wǎng)點(diǎn)下達(dá)的業(yè)務(wù)增長指標(biāo)不得高于30%。

緊接著，在國家郵政局舉行的浙江省部分品牌快遞企業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人座談會上，國家郵政局局長馬軍勝表示，目前問題要害主要是惡性競爭、企業(yè)內(nèi)部以罰代管和不符合實(shí)際的任務(wù)指標(biāo)，還包括快遞黃牛、刷單等現(xiàn)象，要重拳出擊治理。

同時，在上海青浦、廣東、湖南等地，監(jiān)管部門相繼要求維護(hù)末端穩(wěn)定，關(guān)注基層網(wǎng)點(diǎn)的生存，梳理現(xiàn)有的分配機(jī)制，規(guī)范“以罰代管”方式，保障快遞小哥合理報酬。7月份，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》，快遞行業(yè)價格戰(zhàn)產(chǎn)生的市場亂象行為，也在此規(guī)定的監(jiān)管范圍。

慘烈的價格戰(zhàn)，派費(fèi)不斷下調(diào)，基層網(wǎng)點(diǎn)生存壓力大，快遞員的基本權(quán)益受到廣泛關(guān)注，7月上旬，七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》，針對不正當(dāng)市場競爭、區(qū)域差異化派費(fèi)等問題提出了相應(yīng)措施，行業(yè)高壓監(jiān)管態(tài)勢持續(xù)強(qiáng)化。

一系列監(jiān)管舉措相繼出臺，價格亂象在一定程度上得到緩解，但價格戰(zhàn)短期內(nèi)熄火并不現(xiàn)實(shí)，行業(yè)正在進(jìn)入溫水煮青蛙的相持階段。

但毫無疑問，這波監(jiān)管強(qiáng)風(fēng)并不會停歇，快遞行業(yè)完全靠單一價格戰(zhàn)的模式已基本告一段落，下一階段進(jìn)入綜合競爭力的比拼，包括快遞員保障機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級、網(wǎng)點(diǎn)分配體制等，將成為決定企業(yè)命運(yùn)的重要因