物流運輸企業認證標準出臺

2020年12月30日，海關總署發布《關于公布<海關認證企業標準>的公告》（海關總署公告2020年第137號），出臺水運、航空和公路物流運輸企業單項認證標準，自2021年3月1日起實施。

此次單項標準中所稱水運物流運輸企業、航空物流運輸企業、公路物流運輸企業，是指已經在海關辦理注冊登記或者備案手續，直接負責運輸工具經營管理，從事水運、航空、公路跨境物流運輸業務或者境內海關監管貨物物流運輸業務的企業。

海關認證企業標準采取“1+N” 模式，物流運輸企業申請適用海關認證企業管理的，應當同時符合《海關認證企業標準》中的通用標準和對應的單項標準。

物流運輸企業的單項認證標準具體有哪些內容呢？

物流運輸企業單項標準包括三大部分：內部控制、守法規范和貿易安全。下面就以公路物流運輸企業的高級認證標準為例，給大家介紹一下。

PART1：內部控制標準

組織架構控制

標準

關注點：

企業需專門設置公共安全管理部門，建立部門職責分工書面文件，明確部門的具體職責分工、管理架構、崗位設置等內容。

進出口業務控制

標準

關注點：

1.單證控制：建立單證復核糾錯的制度，制定相應程序，明確復核內容、要求和發現錯漏的處理程序。

2.單證保管：電子版單證與紙質單證均可，可依據不同單證類型，制定差異化保管制度。

3.進出口活動：建立物流運輸及相關活動流程管理的書面文件，明確流程管理中崗位設置、崗位職責、管理要求等內容。

內部審計控制

標準

關注點：

1.運輸食品、動植物產品的，應建立制度，依據相關安全要求，明確運輸應達到的條件及責任部門、管理要求、檔案資料保管等內容。

2.運輸冷藏、冷凍食品（含動植物產品）的運輸工具，需配備實時溫度監控設備。

3.建立疫情疫病防控及檢疫物的封存或銷毀處理制度，制定運輸工具上的動植物性廢棄物及其存放場所、容器的除害處置程序，并具備相應能力。

信息系統控制

標準

關注點：

1.信息系統：相關系統包含物流運輸工具管理、申報傳輸、客戶管理、物流管理、財務管理等方面，系統實現可記錄、可追溯、可查詢、可分析、可預警的功能。

2.數據管理：明確數據管理部門（崗位），采取措施確保相關數據及時、準確、完整、規范錄入系統。系統數據自海關接受電子數據申報傳輸之日起保存3年以上。

PART2：守法規范標準

遵守法律法規

標準

進出口業務規范

標準

海關依據企業守法和進出口業務規范情況認定其是否符合守法規范標準。企業應當配合海關了解相關情況。企業對海關認定結論有異議的，可以向海關說明情況，并提供相關證明材料。

PART3：貿易安全標準

場所安全控制

標準

關注點：

1.出入口：車輛、人員進出企業的出入口，配備人員駐守，駐守人員數量應滿足出入管理需要，駐守人員具備一定安全風險識別和應急處置能力。

2.建筑結構：應能有效防止非法闖入，定期對建筑物進行檢查和修繕并留存相關記錄。

3.照明：出入口，貨物、物品裝卸和倉儲區、圍墻周邊等區域配備充足照明，定期檢查照明情況、修繕照明設備并留存相關記錄。

4.視頻監控：視頻監控范圍覆蓋出入口，貨物、物品裝卸和倉儲區等指定區域。采取措施防止未經許可人員、車輛進入貨物、物品裝卸和倉儲區。

5.倉儲區域：具有倉儲設施，貨物分類存放。設置隔離設施，防止任何未經許可人員進入。

6.鎖閉裝置及鑰匙保管：所有的內外窗戶和大門都設有足夠數量的鎖閉裝置，明確責任部門，對鑰匙的發放與回收實施登記管理。

人員安全控制

標準

關注點：

1.建立進出境運輸車輛工作人員健康和傳染性疾病就醫管理制度，明確責任部門（崗位）、工作職責、管理要求、應急處置和檔案資料保管等內容。

2.聘用駕駛員前，對其是否有走私犯罪和走私行為進行調查并留存相關記錄。

商業伙伴安全控制

標準

關注點：

1.建立評估商業伙伴的書面制度并制定相應程序，以守法規范和貿易安全為重點，對商業伙伴進行全面評估并留存相關記錄。

2.應根據商業伙伴的不同類型，從守法規范和貿易安全兩個方面有針對性地設置評估、檢查指標，積極運用各種措施，保障所獲取信息的真實性和準確性，確保供應鏈安全。

貨物、物品安全控制

標準

關注點：

1.核實運輸的貨物、物品品名、數量等信息，確保與單證信息相符，關鍵交接環節設置簽名等保護制度。

2.對需由海關實施數量、重量檢驗的進出口商品，應建立配合海關實施檢驗的書面制度和措施，明確責任部門（崗位）、工作職責、檔案資料保管等內容。

3.建立貨物、物品發生溢、短裝等異常現象時的報告、處置制度和程序，明確責任部門、報告對象、處置流程、檔案資料保管等內容。

集裝箱安全控制

標準

關注點：

1.集裝箱檢查：裝貨前，采用“七點檢查法”對集裝箱進行檢查并做好登記。集裝箱檢查人員應了解檢查目的，掌握檢查技能。

2.集裝箱封條：指定專人負責封條管理和登記，建立施加和檢驗封條的書面制度、制定相應程序，以及異常報告機制，所提供封條需符合或者超出現行PAS ISO 17712標準，進出境廂式貨車應全程施加封條。

3.集裝箱存儲：存儲于安全區域，采取措施防止未經許可的進入和改裝。

運輸工具安全控制

標準

關注點：

1.設有運輸工具檢查的書面制度和程序，重點檢查藏匿可疑貨物、物品情況并留存相關記錄。

2.建立運輸工具傳染病防控、環境衛生、垃圾廢棄物存放處置、病媒生物控制的管理制度并具備相應能力。

3.建立駕駛員與運輸工具匹配管理制度，明確責任部門（崗位）、匹配方式和檔案資料保管等內容，建立對接客戶核實駕駛員身份程序的書面文件。

4.具備控制運輸工具行駛區域和路線的制度和程序，明確責任部門（崗位）、管理要求、檔案資料保管等內容，具有掌握運輸工具行駛狀態與路線的能力。

重點提示

已經適用海關認證企業管理的水運物流運輸企業、航空物流運輸企業、公路物流運輸企業，請對照應適用的通用標準和單項標準進行自我評估和規范改進。自2021年9月1日起，海關將對上述海關認證企業開展重新認證。