海關總署公告2021年第4號關于修訂《海關監管作業場所（場地）設置規范》《海關監管作業場所（場地）監控攝像頭設置規范》和《海關指定監管場地管理規范》的公告

背景依據

（一）根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和生態環境部、商務部、國家發展改革委、海關總署發布的《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》（2020年第53號），自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。

（二）貫徹落實海關總署統籌口岸疫情防控和促外貿穩增長工作部署，筑牢國門生物安全防線，進一步完善進境動物檢疫監管體系。

目標任務

根據相關實際業務情況調整，刪除海關監管作業場所（場地）、指定監管場地設置及管理規范中涉及進口廢物原料查驗區、進境動物隔離檢疫場的相關內容。

主要內容

（一）刪除《海關監管作業場所（場地）設置規范》（海關總署2019年第68號公告，以下簡稱“68號公告”）、《海關監管作業場所（場地）監控攝像頭設置規范》（海關總署2019年第69號公告，以下簡稱“69號公告”）中對“進口廢物原料查驗區”和“進境動物隔離檢疫場”的規定。

（二）刪除《海關指定監管場地管理規范》（海關總署2019年第212號公告，以下簡稱“212號公告”）中對“進境動物隔離檢疫場”的規定。

落實措施

監督指導各直屬海關落實修訂后的新公告關于海關作業場所（場地）的設置規范、管理職責和監管要求。

工作進展

完成對68、69、212號公告的修訂工作。

涉及范圍

涉及全國各直屬海關轄區內的海關監管作業場所（場地）以及指定監管場地的種類（范圍）調整。

監管現場

執行標準

68、69、212號公告修訂之后的新公告。

注意事項

嚴格按照修訂后的新公告執行對海關監管作業場所（場地）以及指定監管場地的監管要求。

惠民利民舉措

（一）取消海關監管作業場所（場地）中的進口廢物原料查驗區，原用于進口廢物原料查驗作業的區域可用于其他作業，有利于企業充分利用口岸內有限的空間資源，降低經營成本。

（二）進境動物隔離檢疫場不再作為海關集中作業場地、指定監管場地，而作為進境動物檢疫監管全鏈條中的一環，按進境動物隔離檢疫監管要求實施集中統一管理，有利于有效防范國門生物安全風險，促進國內畜牧養殖業健康發展。

新舊政策差異

修訂前

原68、69號公告明確規定了“進口廢物原料查驗區”屬于海關監管作業場所（場地）的一類功能區，應按照相關設置規范建設和管理。

修訂后

修訂后公告中的海關監管作業場所（場地）中不再有“進口廢物原料查驗區”。

修訂前

原68、69號公告將“進境動物隔離檢疫場”作為集中作業場地的一類，規定了其設置規范。

修訂后

修訂后的公告，不再將“進境動物隔離檢疫場”作為海關監管作業場所（場地）進行管理，而作為進境動物檢疫監管全鏈條中的一環，按進境動物隔離檢疫監管要求實施集中統一管理。

修訂前

原212號公告將“進境動物隔離檢疫場”作為海關指定監管場地的一類，規定了其驗收等管理要求。

修訂后

修訂后的公告不再將“進境動物隔離檢疫場”納入海關指定監管場地管理，而作為進境動物檢疫監管全鏈條中的一環，按進境動物隔離檢疫監管要求實施集中統一管理。