[羅戈導(dǎo)讀]近日，廣州市人民政府印發(fā)《廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》的通知，提出推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
近日，廣州市人民政府印發(fā)《廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》的通知，提出推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，建設(shè)廣州空港、南沙港跨境電商國(guó)際樞紐港，發(fā)展跨境電商、“網(wǎng)購(gòu)保稅+實(shí)體新零售”，充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際領(lǐng)先的跨境電商商品集散中心，打造具有全球影響力的跨境電子商務(wù)國(guó)際樞紐城市。加強(qiáng)與上合組織國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)的跨境電商合作，互設(shè)海外倉(cāng)，在雙方城市舉辦特色產(chǎn)品采購(gòu)峰會(huì)。深化廣州、深圳在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域“雙城”聯(lián)動(dòng)，培育一批本土企業(yè)發(fā)展成為世界知名的跨境電商企業(yè)和平臺(tái)，高水平辦好世界跨境電子商務(wù)大會(huì)等高端論壇，吸引全球資源要素。推動(dòng)形成營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、通關(guān)、結(jié)算等全鏈條跨境電商生態(tài)體系，為全球跨境電商規(guī)則制定貢獻(xiàn)“廣州智慧”。
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原文如下：
廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
廣州市人民政府
2023年2月25日
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)
一、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）消費(fèi)規(guī)模領(lǐng)先。
廣州作為擁有約1800萬常住人口1的一線城市，2021年城市接待過夜旅游人數(shù)4307.73萬人次，其中，入境旅游者164.77萬人次，境內(nèi)旅游人數(shù)4142.96萬人次2，具備廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。2021年，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.82萬億元3，城市排名全國(guó)第四。“十三五”期間，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)突破8000億元、9000億元4，“十四五”開年之際突破萬億大關(guān)，2021年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10122.56億元5。批發(fā)零售業(yè)商品銷售總量位居全省第一、全國(guó)前列。
（二）消費(fèi)資源集聚。
憑借廣交會(huì)等平臺(tái)，廣州一直是優(yōu)質(zhì)名品的全國(guó)集散中心。珠三角成熟的工業(yè)體系為廣州的消費(fèi)市場(chǎng)提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。在時(shí)尚消費(fèi)領(lǐng)域，廣州品牌培育屢獲突破，誕生了一批本土美妝和服飾品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州化妝品企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)量全國(guó)第一，占全國(guó)比重50%以上，榮膺“2020天貓新國(guó)貨美麗之城”。廣州本地老字號(hào)數(shù)量眾多、特色明顯，“廣州老字號(hào)”企業(yè)達(dá)到138家，品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。國(guó)際一線品牌的首店首發(fā)不斷增多，太古匯、天環(huán)廣場(chǎng)等高端商業(yè)綜合體內(nèi)首店數(shù)量領(lǐng)跑華南。
（三）消費(fèi)載體眾多。
全市商服類建筑面積約6500萬平方米，其中零售商業(yè)建筑約3300萬平方米6。廣州有天河路、北京路等一批國(guó)內(nèi)知名商圈；北京路成功創(chuàng)建全國(guó)示范步行街，是廣州千年商都的重要展示地。天河路商圈經(jīng)營(yíng)面積、銷售規(guī)模、市場(chǎng)主體數(shù)量、客流量等指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。全市有551家各類專業(yè)市場(chǎng)，商戶約80萬戶，從業(yè)人員超過150萬人，年交易總額超過1萬億元7。其中，具有全國(guó)或國(guó)際影響力的市場(chǎng)有300多個(gè)，白馬服裝市場(chǎng)、美博城、萬菱廣場(chǎng)、黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)、芳村茶葉市場(chǎng)、三元里皮具市場(chǎng)、新塘國(guó)際牛仔城、江南果菜市場(chǎng)等已成為細(xì)分領(lǐng)域的“領(lǐng)軍市場(chǎng)”。
（四）消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
2021年，廣州限額以上批發(fā)和零售業(yè)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額為2209.07億元，同比增長(zhǎng)12.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重從2019年的13.9%上升到2020年的21.8%8。跨境電商發(fā)展走在全國(guó)前列，廣州跨境電商進(jìn)出口規(guī)模已從2014年的14.6億元增加到了2021年的675億元，增長(zhǎng)46倍，零售進(jìn)口規(guī)模連續(xù)8年全國(guó)第一9。此外，在全國(guó)率先推出跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)
出口信息化系統(tǒng)、“微警認(rèn)證”系統(tǒng)、進(jìn)口商品溯源“真知碼”、退貨合并打包、“空鐵聯(lián)運(yùn)”等五大創(chuàng)新舉措，有效破解數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)接、消費(fèi)者身份信息核驗(yàn)、質(zhì)量安全追溯、消費(fèi)者退換貨、跨國(guó)運(yùn)輸?shù)鹊碾y題；廣州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總指數(shù)、發(fā)展規(guī)模指數(shù)居全國(guó)第一。
二、特色與優(yōu)勢(shì)
（一）“千年商都”的底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)。
廣州是中國(guó)古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，廣州港是世界唯一兩千年長(zhǎng)盛不衰的大港。發(fā)達(dá)的海上貿(mào)易使得廣州自古以來就是中國(guó)的商業(yè)門戶，有著“千年商都”的美譽(yù)。憑借港口優(yōu)勢(shì)，作為中國(guó)南大門的廣州在歷史中實(shí)現(xiàn)了與東南亞、西亞、北非、歐洲的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)文化交流，對(duì)中華民族文化，特別是嶺南文化的傳揚(yáng)起到了積極作用。兩千多年歷史孕育的廣府文化、粵商文化，以其特有的開放、包容、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的精神氣質(zhì)，成為推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的深厚動(dòng)力。成千上萬粵商傳承商脈，連通海內(nèi)外形成覆蓋全球近200個(gè)國(guó)家的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了廣州獨(dú)特商貿(mào)基因，促使廣州形成良好的營(yíng)商環(huán)境和深厚的商貿(mào)基礎(chǔ)。
（二）“世界工廠”的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)。
廣州擁有全國(guó)41個(gè)工業(yè)門類中的35個(gè)，擁有全國(guó)規(guī)模第二大的廣州開發(fā)區(qū)，是整個(gè)華南生產(chǎn)制造業(yè)的最主要產(chǎn)業(yè)鏈總部基地和供應(yīng)鏈中心，在“前店”和“后廠”中起著循環(huán)鏈接的核心樞紐作用。其中，代表性的紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、品類全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整，涉及服裝企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)在3萬家以上，相關(guān)服裝服飾品牌3000個(gè)以上。此外，廣州在珠寶、箱包皮具、美妝日化、茶葉、花卉等領(lǐng)域也形成了一批特色突出、集群效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，孕育了多個(gè)新國(guó)貨知名品牌。在汽車制造領(lǐng)域，2021年廣州市汽車制造業(yè)規(guī)模以上總產(chǎn)值達(dá)6118億元，汽車總產(chǎn)量296萬輛，居全國(guó)第一10，為汽車消費(fèi)提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。
（三）國(guó)家中心城市的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
廣州是華南唯一的國(guó)家中心城市，在醫(yī)療、教育、體育等服務(wù)領(lǐng)域具備強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。醫(yī)療領(lǐng)域資源豐富，三甲醫(yī)院數(shù)量、百?gòu)?qiáng)醫(yī)院數(shù)量、臨床重點(diǎn)專科獲評(píng)數(shù)量以及入選醫(yī)院數(shù)量，均穩(wěn)居國(guó)內(nèi)第三。在臨床檢測(cè)、醫(yī)藥研發(fā)、藥材貿(mào)易等方面亮點(diǎn)頗多，已形成集研發(fā)、制造、健康服務(wù)、商貿(mào)于一體的醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。在教育領(lǐng)域，廣州是南方高校最密集的城市、華南地區(qū)的科教中心；全市擁有80多所高等院校，多個(gè)國(guó)際級(jí)工程技術(shù)研究中心及國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在全球科研城市中排名第25位。在體育領(lǐng)域，廣州2010年成功舉辦第16屆亞運(yùn)會(huì)，具有良好的體育賽事基礎(chǔ)。
（四）地處大灣區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)龐大，是廣州消費(fèi)客源的核心腹地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情前粵港澳大灣區(qū)（2019年）消費(fèi)總量共計(jì)約37800億元。粵港澳大灣區(qū)擁有強(qiáng)大制造業(yè)體系，可提供源源不斷的消費(fèi)貨源。粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。近年來粵港澳合作不斷深化實(shí)化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，已具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件。粵港澳大灣區(qū)龐大的先進(jìn)制造業(yè)為廣州對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)交流提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)后盾。
（五）嶺南文化與華僑文化優(yōu)勢(shì)。
廣州是我國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一，是嶺南文化的中心地、近現(xiàn)代革命的策源地、改革開放的前沿地，歷史底蘊(yùn)深厚，旅游文化資源豐富，擁有陳家祠、鎮(zhèn)海樓、寶墨園、南海神廟、沙灣古鎮(zhèn)、黃埔古港、余蔭山房、廣州十三行等歷史文化景區(qū)，已培育出迎春花市、廣府廟會(huì)、波羅誕千年廟會(huì)、廣州國(guó)際龍舟賽等知名節(jié)慶文化品牌，早茶文化、玉器文化、飲食文化、廣式服務(wù)等更是廣州傳統(tǒng)民俗文化的亮點(diǎn)。廣東省是我國(guó)著名僑鄉(xiāng)，有3000多萬海外僑胞，占全國(guó)海外僑胞人數(shù)一半以上，分布世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。廣州作為廣東省省會(huì)城市，吸引了眾多僑資企業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了與海外僑胞的經(jīng)濟(jì)和文化交流，形成了融合海外文化和本土文化的獨(dú)特“僑鄉(xiāng)文化”。僑鄉(xiāng)的歷史、文化、建筑、藝術(shù)等也成為廣州重要的旅游資源，為廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市提供了有力的支持。
（六）美食之都與粵菜大本營(yíng)優(yōu)勢(shì)。
“食在廣州”是廣州重要的城市名片。廣州餐飲行業(yè)發(fā)展良好，行業(yè)規(guī)模大，是全國(guó)首個(gè)餐飲總收入破千億元的“餐飲大市”；廣州餐飲市場(chǎng)活躍度高，餐飲門店數(shù)量超22萬家。2020年全市新設(shè)餐飲服務(wù)單位40745個(gè)，同比增長(zhǎng)11%11；廣州餐飲菜系豐富度高，形成粵菜領(lǐng)先，川菜、湘菜追趕，多菜系并存發(fā)展的多元化格局，是名副其實(shí)的“美食之都”。此外，廣州還是全國(guó)“粵菜大本營(yíng)”。廣州的早茶文化、粵菜文化底蘊(yùn)深厚、經(jīng)久不衰，全市粵菜門店數(shù)量超3.8萬家，占全國(guó)1/812；廣東百?gòu)?qiáng)餐飲企業(yè)中，集團(tuán)總部設(shè)在廣州的粵菜系企業(yè)達(dá)20個(gè)13；截至2021年7月，廣州市培訓(xùn)認(rèn)定“粵菜師傅”6653人14，“粵菜師傅”工程穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步穩(wěn)固了粵菜大本營(yíng)地位。廣州粵菜的繁榮還得益于強(qiáng)大的粵菜食材流通樞紐作用，一德路市場(chǎng)、黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)等市場(chǎng)的食材流通量在全國(guó)領(lǐng)先，為美食之都和粵菜大本營(yíng)提供了強(qiáng)有力的支撐。
（七）樞紐城市的流量?jī)?yōu)勢(shì)。
廣州位于珠江三角洲以及廣東省的中心位置，毗鄰港澳，臨近東南亞，處在海上絲綢之路的核心區(qū)域，素有“中國(guó)通往世界的南大門”之稱，是集公路、鐵路、航空、水運(yùn)等國(guó)家級(jí)樞紐為一體的國(guó)際性綜合交通樞紐城市。2021年客運(yùn)總量468290萬人次，位居全國(guó)第三15；各類運(yùn)輸方式完成旅客運(yùn)輸量合計(jì)22004萬人次16，其中白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量4026萬人次17。2021年各類運(yùn)輸方式完成貨物運(yùn)輸量合計(jì)98175萬噸。其中公路貨運(yùn)量53204萬噸，水運(yùn)貨運(yùn)量40765萬噸，鐵路貨運(yùn)量2292萬噸，民航貨運(yùn)量119萬噸，管道貨運(yùn)量1797萬噸18。
（八）以廣交會(huì)為龍頭的會(huì)展優(yōu)勢(shì)。
廣州是我國(guó)三大會(huì)展中心城市之一。2021年全市重點(diǎn)場(chǎng)館舉辦展覽388場(chǎng)。重點(diǎn)場(chǎng)館展覽面積683.81萬平方米，同比增長(zhǎng)57.2%。接待參展觀展人數(shù)648.43萬人次，同比增長(zhǎng)32.9%，場(chǎng)次和面積均居全國(guó)第二19。廣交會(huì)已經(jīng)舉辦132屆，是名副其實(shí)的“中國(guó)第一展”。廣州國(guó)際照明展覽會(huì)、中國(guó)廣州國(guó)際家具博覽會(huì)、中國(guó)（廣州）國(guó)際建筑裝飾博覽會(huì)、廣州國(guó)際美容美發(fā)美妝博覽會(huì)等專業(yè)性展會(huì)規(guī)模居同行業(yè)世界第一。根據(jù)《進(jìn)出口經(jīng)理人》雜志公布的《2019年世界商展100大排行榜》，廣州有4個(gè)展覽入圍，包括中國(guó)（廣州）國(guó)際建筑裝飾博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際塑料橡膠工業(yè)展覽會(huì)、廣州國(guó)際汽車展覽會(huì)、廣州國(guó)際木工機(jī)械家具配料展覽會(huì)，分別位居第2位、第8位、第35位、第83位。其中，中國(guó)（廣州）國(guó)際建筑裝飾博覽會(huì)展覽面積41.6萬平方米，位居入圍100大榜單中國(guó)展覽的首位。
三、短板與不足
（一）品質(zhì)化程度不足，優(yōu)質(zhì)載體與運(yùn)營(yíng)主體規(guī)模有待進(jìn)一步提升。
商業(yè)載體品質(zhì)化不足。廣州除天河區(qū)外，各區(qū)優(yōu)質(zhì)商業(yè)存量規(guī)模及優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商數(shù)量均存在較大缺口。截至2022年第二季度，廣州優(yōu)質(zhì)零售商業(yè)20總存量約479.3萬平方米，位居國(guó)內(nèi)一線城市第四，距離北上深的優(yōu)質(zhì)零售商業(yè)總存量有一定的差距。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)不完全統(tǒng)計(jì)，廣州人均優(yōu)質(zhì)商業(yè)面積0.3平方米，與上海（0.8平方米）、北京（0.7平方米）差距較大。近十年間，中心城區(qū)商業(yè)設(shè)施和業(yè)態(tài)逐步老化，傳統(tǒng)商圈日漸衰落；同時(shí)在電商的沖擊下，商圈吸引力大打折扣。外圍城區(qū)的商圈規(guī)模提升緩慢、吸引力不強(qiáng)，新增大型商業(yè)項(xiàng)目較少，吸引力及客流量未有明顯提升。
優(yōu)質(zhì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)商21不足。相較于其他國(guó)內(nèi)一線城市，進(jìn)駐廣州的優(yōu)質(zhì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)商數(shù)量及運(yùn)營(yíng)規(guī)模均較少。根據(jù)戴德梁行數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，進(jìn)駐廣州的優(yōu)質(zhì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)商項(xiàng)目數(shù)量合計(jì)12個(gè)，與上海（67個(gè)）、北京（32個(gè)）有較大差距。廣州現(xiàn)有核心商圈、核心地段主要商業(yè)存量由本地國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)（包括天河城系列、廣百系列、花城匯、維多利廣場(chǎng)、國(guó)金天地等），運(yùn)營(yíng)主體較為單一，缺乏多元化運(yùn)營(yíng)特色，國(guó)內(nèi)外第一梯隊(duì)運(yùn)營(yíng)商大部分未能落地商業(yè)項(xiàng)目。
（二）品牌化程度不足，消費(fèi)知名度有待進(jìn)一步提升。
國(guó)際知名品牌滲透率較低。根據(jù)戴德梁行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，廣州進(jìn)駐國(guó)際奢侈品品牌數(shù)量為97家，位居全國(guó)城市第11名，奢侈品品牌門店數(shù)量為54家，位居全國(guó)城市第9名，奢侈品消費(fèi)者總量占全國(guó)約1.50%，排名第9。2021，廣州新增首店數(shù)量超過214家，但國(guó)際知名品牌首店數(shù)僅有8家，其余以本土品牌為主，知名品牌首店國(guó)際化率較低，與自身城市經(jīng)濟(jì)人口地位不匹配。廣州的特色產(chǎn)業(yè)品牌轉(zhuǎn)化不足。廣州擁有紡織服裝、皮革皮具、美妝日化等產(chǎn)業(yè)集群，但主要集中在低端加工、代工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品低端化、同質(zhì)化問題明顯，缺乏以品牌為引領(lǐng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)銷售等高價(jià)值環(huán)節(jié)，導(dǎo)致大部分產(chǎn)品缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。廣州傳統(tǒng)老字號(hào)發(fā)展存在不足。在發(fā)展規(guī)模上，廣州“中華老字號(hào)”有35個(gè)，排名全國(guó)第五，與上海（180個(gè)）、北京（116個(gè)）差距懸殊。其他本土老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一傳統(tǒng)，難以滿足年輕消費(fèi)群體的個(gè)性化消費(fèi)需求，總體經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀。
（三）國(guó)際化水平不足，國(guó)際消費(fèi)力有待進(jìn)一步提升。
廣州尚未充分挖掘自身的歷史文化資源，未構(gòu)建能形成具有強(qiáng)大吸引力的國(guó)際旅游消費(fèi)目的地。廣州暫無世界文化遺產(chǎn)旅游資源，5A級(jí)景區(qū)僅2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)僅28個(gè)，與北上渝杭等城市存在較大差距。此外，國(guó)際交流活動(dòng)的帶動(dòng)作用未充分凸顯。疫情前，廣州舉辦國(guó)際會(huì)議數(shù)量?jī)H17場(chǎng)，舉辦國(guó)際體育賽事32場(chǎng)，處于國(guó)際消費(fèi)中心培育建設(shè)城市的中游水平（2019年）。國(guó)際交流活動(dòng)少導(dǎo)致廣州對(duì)國(guó)際人群的消費(fèi)吸引較低。盡管疫情前廣州入境旅客高達(dá)899.4萬人次（2019年），入境旅客數(shù)量全國(guó)排名第2，但在入境游客的構(gòu)成上，絕大部分來自港澳臺(tái)地區(qū)，外國(guó)游客占比僅為38.5%。
（四）體系化程度不足，消費(fèi)鏈功能有待進(jìn)一步提升。
消費(fèi)鏈條體系化程度不足。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系未能有效調(diào)動(dòng)消費(fèi)意愿。廣州的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)普遍呈現(xiàn)小而散狀態(tài)，例如紡織服裝、皮革皮具等消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)多為自發(fā)、分散的家族化經(jīng)營(yíng)，同質(zhì)化問題較嚴(yán)重，缺少資源統(tǒng)籌和中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃布局。廣州紡織服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群大多分散在全市的村級(jí)工業(yè)園或城中村中，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較弱，尚未形成具有國(guó)內(nèi)外影響力的超大型園區(qū)。另一方面，廣州文化影視、體育、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)功能不完善，服務(wù)消費(fèi)的模式尚不成熟。此外，消費(fèi)與其他功能在空間缺乏有效融合。例如廣交會(huì)展館周邊功能單一，未能有力帶動(dòng)游客消費(fèi)。空鐵樞紐交通功能與消費(fèi)功能結(jié)合不夠緊密，無法有效截留過境旅客，過境人流無法轉(zhuǎn)化為消費(fèi)客流。
四、發(fā)展形勢(shì)與趨勢(shì)
（一）發(fā)展形勢(shì)。
形勢(shì)一：新發(fā)展格局下消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)的基礎(chǔ)性作用。
總書記在黨的二十大報(bào)告中提出，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平；著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局已發(fā)生悄然變化。我國(guó)外貿(mào)依存度由2006年的64%下降至2021年34%22，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP貢獻(xiàn)率由2006年的43.2%上升至2021年的65.4%23，以消費(fèi)帶動(dòng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，消費(fèi)對(duì)新發(fā)展格局的支撐作用逐漸增強(qiáng)，消費(fèi)供給水平和消費(fèi)實(shí)現(xiàn)能力成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
形勢(shì)二：粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為廣州消費(fèi)資源集聚帶來重大機(jī)遇。
2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）對(duì)大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的重要舉措，對(duì)建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群、打造高質(zhì)量發(fā)展的典范、進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用具有至關(guān)重要的意義。《綱要》強(qiáng)調(diào)廣州作為中心城市要在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心引擎作用，特別突出廣州要“全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心功能”，進(jìn)一步提升對(duì)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)資源的整合能力、對(duì)灣區(qū)消費(fèi)要素的集聚能力。2022年，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》提出加快廣州南沙粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)，打造重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)國(guó)際化高端人才集聚、增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能等，為廣州集聚消費(fèi)資源、提升消費(fèi)國(guó)際引領(lǐng)度，打造灣區(qū)消費(fèi)樞紐核心城市提供了重要機(jī)遇。
形勢(shì)三：廣州“老城市、新活力”背景下消費(fèi)環(huán)境持續(xù)升級(jí)。
實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”，在綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境四個(gè)方面出新出彩，是習(xí)總書記對(duì)廣州的重要指示要求。近年來，為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”，廣州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，在拓展提升城市功能、加快文化品牌建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、營(yíng)造有吸引力的營(yíng)商環(huán)境方面取得的成效日益顯著。“老城市新活力、四個(gè)出新出彩”對(duì)進(jìn)一步完善城市消費(fèi)功能、營(yíng)造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境、打造特色消費(fèi)場(chǎng)景、推動(dòng)城市消費(fèi)環(huán)境持續(xù)升級(jí)等有著重要意義。
（二）發(fā)展趨勢(shì)。
趨勢(shì)一：消費(fèi)內(nèi)容從實(shí)物消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。
從先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷來看，美國(guó)在上個(gè)世紀(jì)五、六十年代人均GDP突破一萬美元以后，全美的服務(wù)消費(fèi)規(guī)模迅速提高。從上個(gè)世紀(jì)六十年代開始，美國(guó)商品消費(fèi)（即耐用品與非耐用品消費(fèi)）占比逐步下降，以醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)、體育消費(fèi)、教育消費(fèi)、文娛消費(fèi)為代表的服務(wù)消費(fèi)逐步攀升，并在上個(gè)世紀(jì)七十年代超過商品消費(fèi)，成為美國(guó)居民消費(fèi)支出的主要內(nèi)容。
目前廣州的人均GDP已經(jīng)突破兩萬美元，相當(dāng)于美國(guó)上個(gè)世紀(jì)八十年代的發(fā)展水平。但在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，廣州服務(wù)消費(fèi)規(guī)模占總消費(fèi)支出僅約40%，僅為美國(guó)同期發(fā)展水平的2/3，服務(wù)消費(fèi)仍有較大提升空間，服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)升級(jí)的主要方向。
趨勢(shì)二：消費(fèi)空間向功能復(fù)合化演變。
在消費(fèi)者日益升級(jí)的消費(fèi)需求的驅(qū)動(dòng)下，消費(fèi)空間功能混合化的發(fā)展趨勢(shì)愈加顯著。以購(gòu)物中心為代表的傳統(tǒng)消費(fèi)空間開始植入展覽、游憩、文教甚至康養(yǎng)功能，打造了諸如“博物館+消費(fèi)”“美術(shù)館+消費(fèi)”“公園+消費(fèi)”“療養(yǎng)+消費(fèi)”等多種新型消費(fèi)空間場(chǎng)景，消費(fèi)空間不僅承擔(dān)滿足消費(fèi)者日常購(gòu)物的基本需求，也要承擔(dān)消費(fèi)者的娛樂、文化、藝術(shù)、體育、旅游等各項(xiàng)城市生活的精神需求。
趨勢(shì)三：消費(fèi)主體向Z世代、新中產(chǎn)、銀發(fā)族等群體轉(zhuǎn)變。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1995—2009年間出生的Z世代人口數(shù)約有2.65億人，約占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的20%，已成為不可忽視的消費(fèi)主體。2019年我國(guó)25歲到45歲的新中產(chǎn)消費(fèi)者已經(jīng)超過2億，已經(jīng)成長(zhǎng)為中國(guó)消費(fèi)的“中流砥柱”。隨著老齡化的發(fā)展，銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大。截至2019年末，我國(guó)60歲及以上人口有2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。Z世代、新中產(chǎn)、銀發(fā)族成為我國(guó)未來消費(fèi)的三大主體。
趨勢(shì)四：消費(fèi)熱點(diǎn)向定制化、個(gè)性化、新國(guó)貨延伸。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、年輕人獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)的趨勢(shì)下，消費(fèi)者的個(gè)性需求被進(jìn)一步挖掘，定制化消費(fèi)將持續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)。隨著中國(guó)制造持續(xù)升級(jí)，以3C數(shù)碼、服飾、美妝、住宅家具等為代表的國(guó)貨品牌逐漸贏得消費(fèi)者青睞。疫情期間我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)逐步開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)貨持續(xù)崛起。在短視頻、直播等新媒介的推動(dòng)下，消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)向新國(guó)貨轉(zhuǎn)移。
趨勢(shì)五：消費(fèi)形態(tài)向數(shù)字化快速轉(zhuǎn)變。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)、商務(wù)和生活中廣泛應(yīng)用而形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新冠疫情推動(dòng)了線上消費(fèi)的逆勢(shì)增長(zhǎng)，全國(guó)性大規(guī)模的在線購(gòu)物、在線消費(fèi)、在線訂制、在線會(huì)議、在線設(shè)計(jì)等“非接觸經(jīng)濟(jì)”達(dá)到了前所未有的新高度。疫情的出現(xiàn)加速了線上消費(fèi)的發(fā)展，2020年網(wǎng)購(gòu)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重增加5%以上、總占比超過30%，快遞物流突破800億單，人均超過50單，我國(guó)在全球率先進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，催生了多樣化的消費(fèi)新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。
趨勢(shì)六：消費(fèi)關(guān)系由以“物”為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘楹诵摹?/p>
各類社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立使得消費(fèi)者與商家之間得到前所未有的全方位交流，消費(fèi)者的角色向“粉絲”轉(zhuǎn)變，而消費(fèi)個(gè)體之間的關(guān)系則以特定偏好為紐帶和標(biāo)記，在網(wǎng)絡(luò)上逐漸形成“粉絲社群”，消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求與生產(chǎn)端、銷售端實(shí)現(xiàn)了完美的對(duì)接。
第二章 發(fā)展目標(biāo)與策略
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，錨定“國(guó)際”重要方向、“消費(fèi)”核心功能、“中心”關(guān)鍵定位，堅(jiān)持灣區(qū)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，供需互促、雙向協(xié)調(diào)，大力實(shí)施“尚品”“提質(zhì)”“強(qiáng)能”“通達(dá)”“美譽(yù)”五大工程，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，著力提升供給的創(chuàng)新性、豐富性、適配性，攜手港澳全面增強(qiáng)對(duì)全球消費(fèi)的集聚輻射力、資源配置力、創(chuàng)新引領(lǐng)力，加快建成具有全球影響力、美譽(yù)度的國(guó)際消費(fèi)中心城市，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“老城市新活力、四個(gè)出新出彩”。
一、規(guī)劃原則
堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引導(dǎo)，完善聯(lián)動(dòng)協(xié)同各方的工作機(jī)制，完善相關(guān)政策、優(yōu)化制度供給。遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、世界一流。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，優(yōu)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系布局，強(qiáng)化樞紐功能，打造消費(fèi)地標(biāo)，全面提升城市商業(yè)功能和消費(fèi)環(huán)境。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）機(jī)遇，重點(diǎn)開拓東亞、東南亞市場(chǎng)，突出廣州在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐中的核心地位，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)。
堅(jiān)持傳承文化、彰顯特色。堅(jiān)定文化自信，注重千年商都傳承、海絲文化延續(xù)，處理好城市消費(fèi)空間拓展和歷史商業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)間的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中利用、在利用中發(fā)展。加強(qiáng)城市消費(fèi)空間風(fēng)貌管控，營(yíng)造傳統(tǒng)與現(xiàn)代相映相融互促的國(guó)際消費(fèi)中心城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力。
堅(jiān)持協(xié)同共建、相得益彰。深入落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展重大機(jī)遇，強(qiáng)化交通對(duì)接、規(guī)則銜接、產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)境共塑、消費(fèi)共促，攜手港澳把大灣區(qū)打造成全球最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際消費(fèi)樞紐。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、供需互促。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化創(chuàng)新支撐、新品開發(fā)、品牌培育，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，拓展新領(lǐng)域新場(chǎng)景，滿足品質(zhì)生活新需求，促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性發(fā)展格局。
二、主要政策及規(guī)劃依據(jù)
1. 商務(wù)部等14部門《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》（商運(yùn)發(fā)〔2019〕309號(hào)）
2. 《商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展和改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈培育國(guó)際消費(fèi)中心城市總體方案〉的通知》（商消費(fèi)函〔2021〕395號(hào)）
3. 《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案的通知》（穗府〔2021〕15號(hào)）
4. 《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（粵府〔2021〕28號(hào)）
5. 《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（穗府〔2021〕7號(hào)）
6. 廣州市各行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
7. 《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
8. 《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》
9. 《廣州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019—2035年）》（在編）
三、發(fā)展定位與目標(biāo)
（一）發(fā)展定位。
適應(yīng)新發(fā)展階段國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和消費(fèi)全球化發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，以千年商都建設(shè)為著力點(diǎn)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，統(tǒng)籌好消費(fèi)需求側(cè)和供給側(cè)，兼顧好實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)，協(xié)調(diào)好線上消費(fèi)和線下消費(fèi)，依托廣州強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力，高站位、高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)將廣州建設(shè)成為消費(fèi)人群高度匯聚、消費(fèi)文化繁榮發(fā)展、消費(fèi)場(chǎng)景新型示范的千年商都，為活力全球城市建設(shè)注入新的動(dòng)力，打造實(shí)現(xiàn)老城市新活力的新時(shí)代示范、“四個(gè)出新出彩”的代表典范、人民美好生活的廣州樣本，實(shí)現(xiàn)“廣聚天下客、廣賣天下貨、廣貨賣天下”，成為全球綜合性國(guó)際消費(fèi)中心城市、引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代消費(fèi)時(shí)尚潮流的新標(biāo)桿。
全球綜合性國(guó)際消費(fèi)中心城市。加快融入新發(fā)展格局，提高廣州高效對(duì)接國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)的互聯(lián)互通能力，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化市場(chǎng)環(huán)境，打造具有全球影響力和知名度的標(biāo)志性商圈，集聚國(guó)際消費(fèi)資源，增強(qiáng)“買全球、賣全球”的輻射力，把廣州建成國(guó)際知名消費(fèi)品牌進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是華南市場(chǎng)的首選地。
商業(yè)活力綻放的千年商都。以場(chǎng)景營(yíng)造重塑千年商都魅力，演繹現(xiàn)代精致生活，創(chuàng)造美好生活的廣州樣本。充分發(fā)掘海絲文化、嶺南文化等傳統(tǒng)文化特色，發(fā)揚(yáng)華僑重商傳統(tǒng)，以新消費(fèi)為“老城市”注入“新活力”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)出新出彩”。推動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選擇不同的場(chǎng)景化升級(jí)路徑，挖掘傳統(tǒng)商業(yè)歷史遺址的價(jià)值，彰顯商業(yè)活力與魅力。
引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代消費(fèi)潮流的標(biāo)桿城市。充分發(fā)揮商都優(yōu)勢(shì)，拓展與國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)緊密對(duì)接的通道，大力發(fā)展彰顯本土特色和文化魅力的消費(fèi)品牌和商品，打造國(guó)內(nèi)知名品牌、原創(chuàng)品牌的全國(guó)性或區(qū)域性首店、旗艦店，把廣州建成面向國(guó)內(nèi)外全面展示中國(guó)制造和服務(wù)品牌的重要門戶；引領(lǐng)消費(fèi)潮流，挖掘廣州時(shí)尚特質(zhì)和文化底蘊(yùn)，以時(shí)尚引領(lǐng)消費(fèi)，以潮流助推消費(fèi)，促進(jìn)時(shí)尚與科技的緊密融合，把廣州建成服務(wù)華南地區(qū)和全國(guó)、輻射全球特別是“一帶一路”沿線國(guó)家的時(shí)尚商品、品牌、活動(dòng)的展示發(fā)布中心和體驗(yàn)中心。
匯聚區(qū)域資源的大灣區(qū)消費(fèi)樞紐。引領(lǐng)灣區(qū)合作，深化穗港澳合作，強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)，以南沙為極點(diǎn)推動(dòng)與橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)的戰(zhàn)略互動(dòng)，整合區(qū)域高端消費(fèi)資源，共建共享現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與優(yōu)質(zhì)生活圈，攜手打造交通、產(chǎn)業(yè)、空間、政策協(xié)同的大灣區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
依托粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大協(xié)同、創(chuàng)新資源大集聚、國(guó)際交通大樞紐、國(guó)際貿(mào)易大通道、消費(fèi)潛力大釋放優(yōu)勢(shì)，用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）機(jī)制，聚焦“國(guó)際”、緊扣“消費(fèi)”、突出“中心”，圍繞“產(chǎn)業(yè)型”“流量型”“服務(wù)型”特征建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，大力提升廣州國(guó)際知名度、通達(dá)便利度、政策引領(lǐng)度，增強(qiáng)消費(fèi)繁榮度、商業(yè)活躍度，更好匯聚全球消費(fèi)資源、吸引全球消費(fèi)人群。用5年左右時(shí)間，基本建成“灣區(qū)制造”引領(lǐng)、全球資源薈萃，錯(cuò)位互補(bǔ)協(xié)同、城鄉(xiāng)生態(tài)包容，文商旅體融合、嶺南文化凸顯，自由便利流動(dòng)、交向互濟(jì)共進(jìn)，面向世界的數(shù)智化、時(shí)尚化、現(xiàn)代化國(guó)際消費(fèi)中心城市，煥發(fā)“千年商都”的經(jīng)典魅力與時(shí)代活力。
——提升國(guó)際知名度。吸引具有全球視野和國(guó)際品牌運(yùn)作能力的國(guó)內(nèi)外商業(yè)投資商、運(yùn)營(yíng)商來穗投資運(yùn)管，打造國(guó)際知名品牌重要集散地、新品首發(fā)地，成為國(guó)際組織機(jī)構(gòu)進(jìn)駐、國(guó)際消費(fèi)者游購(gòu)、國(guó)際性會(huì)展會(huì)議舉辦、國(guó)際性賽事組織的首選地，實(shí)現(xiàn)從“賣全球”向“賣全球、買全球”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)國(guó)際交往中心與國(guó)際消費(fèi)中心協(xié)同共建，實(shí)現(xiàn)城市形象地位的國(guó)際傳播力、影響力顯著提高，成為近悅遠(yuǎn)來的著名全球城市。
——增強(qiáng)消費(fèi)繁榮度。制造業(yè)品質(zhì)化、高端化、價(jià)值化大幅提升，“灣區(qū)制造”“廣東制造”品牌充分彰顯，匠心獨(dú)造的廣州名品名牌深入人心，“定制之都”“買在廣州”閃耀世界，成為國(guó)潮好貨重要誕生地、全球新品重要策源地，創(chuàng)新消費(fèi)供給的智造名城。推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提升“電商之都”地位，促進(jìn)文、商、旅、體、醫(yī)、美（容）深度融合，數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意蓬勃發(fā)展，提升城市消費(fèi)能級(jí)，提升“樂玩廣州”“美在花城”世界影響力，成為引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的時(shí)尚之都，建成滿足多元需求的服務(wù)高地。
——提高商業(yè)活躍度。建成國(guó)際級(jí)、城市級(jí)、現(xiàn)代社區(qū)等層次清晰、便利舒適的現(xiàn)代消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)體系，建成一批具有全球影響力的標(biāo)志性商圈，打造一批引領(lǐng)全球消費(fèi)風(fēng)向的名節(jié)名展，把廣州打造成具有國(guó)際影響力的時(shí)尚文化交匯點(diǎn)、時(shí)尚活動(dòng)薈萃地，建成具有國(guó)際影響力的時(shí)尚之都。
——提升到達(dá)便利度。國(guó)際綜合交通樞紐能級(jí)顯著提升，建立面向全球、四通八達(dá)、抵離便捷、接駁高效的立體交通網(wǎng)絡(luò)。國(guó)際航線覆蓋城市和地區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，國(guó)內(nèi)高鐵聯(lián)系度大幅提升，市內(nèi)地鐵通達(dá)便利程度顯著提升。優(yōu)化交通樞紐與商圈、商業(yè)街區(qū)、標(biāo)志性景點(diǎn)等交通對(duì)接，促進(jìn)商業(yè)服務(wù)設(shè)施與市政交通的便捷互聯(lián)。
——凸顯政策引領(lǐng)度。突出政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制；遵循城市發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)政策創(chuàng)新與規(guī)劃引導(dǎo)，錨定“國(guó)際”重要方向、積極擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，從企業(yè)培育、營(yíng)商環(huán)境、金融支持、用地供給、人才支撐等方面營(yíng)造良好消費(fèi)政策環(huán)境。
表1 廣州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市指標(biāo)體系
維度 |
序號(hào) |
具體指標(biāo) |
2021年值 |
2025年 目標(biāo)值 |
牽頭單位 |
國(guó)際 知名度 |
1 |
全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排名 |
中國(guó)社科院公布全球城市競(jìng)爭(zhēng)力排名第23位 |
提升 |
市發(fā)展改革委 |
2 |
入境游客接待量 |
164.77萬人 |
200萬人 |
市文化廣電旅游局 |
|
入境游客接待國(guó)別 |
212個(gè) |
214個(gè) |
市文化廣電旅游局 |
||
3 |
國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）數(shù)量 |
4個(gè) |
5個(gè) |
市委外辦 |
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世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量 |
330家 |
335家 |
市商務(wù)局 |
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4 |
國(guó)際國(guó)內(nèi)重大國(guó)際會(huì)議數(shù)量 |
41場(chǎng) |
45場(chǎng) |
市委外辦 |
|
展會(huì)數(shù)量及面積 |
688場(chǎng) 684萬平方米 |
690場(chǎng) 1200萬平方米 |
市商務(wù)局 |
||
5 |
世界文化遺產(chǎn)數(shù)量 |
0個(gè) |
0個(gè) |
市文化廣電旅游局 |
|
6 |
5A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量 |
2個(gè) |
3個(gè) |
市文化廣電旅游局 |
|
7 |
4A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量 |
28個(gè) |
38個(gè) |
市文化廣電旅游局 |
|
消費(fèi) 繁榮度 |
8 |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額 |
10123億元 |
11765億元 |
市商務(wù)局 |
9 |
居民人均消費(fèi)支出 |
47162元 |
48100元 |
市發(fā)展改革委 |
|
10 |
國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游花費(fèi) |
2886億元 |
6000億元 |
市文化廣電旅游局 |
|
11 |
服務(wù)業(yè)增加值 |
2.02萬億元 |
2.53萬億元 |
市發(fā)展改革委 |
|
12 |
消費(fèi)品進(jìn)口額 |
765.3億元 |
780億元 |
市商務(wù)局 |
|
消費(fèi) 繁榮度 |
13 |
批發(fā)零售業(yè)商品銷售額 |
56679億元 |
60149億元 |
市商務(wù)局 |
14 |
住宿餐飲業(yè)銷售額 |
798億元 |
820億元 |
市商務(wù)局 |
|
15 |
年?duì)I業(yè)額達(dá)百億元的商貿(mào)企業(yè)數(shù)量 |
55個(gè) |
65個(gè) |
市商務(wù)局 |
|
16 |
年?duì)I業(yè)額達(dá)億元的住宿餐飲企業(yè)數(shù)量 |
54個(gè) |
63個(gè) |
市商務(wù)局 |
|
商業(yè) 活躍度 |
17 |
標(biāo)志性商業(yè)街區(qū)數(shù)量 |
42個(gè) |
45個(gè) |
市商務(wù)局 |
18 |
國(guó)際知名商品和服務(wù)品牌進(jìn)駐數(shù)量 |
2000個(gè) |
2200個(gè) |
市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局 |
|
19 |
中華老字號(hào)數(shù)量 |
35個(gè) 138個(gè)（廣州老字號(hào)） |
35個(gè) 148個(gè)（廣州 老字號(hào)） |
市商務(wù)局、市國(guó)資委 |
|
20 |
免稅店和離境退稅商店數(shù)量 |
76個(gè) |
300個(gè) |
市商務(wù)局、廣州市稅務(wù)局、市財(cái)政局 |
|
21 |
三星級(jí)及以上旅游飯店床位數(shù) |
4.27萬個(gè) |
3.5萬個(gè) |
市文化廣電旅游局 |
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22 |
第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資 |
7381.6億元 |
3000億元 |
市發(fā)展改革委 |
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23 |
消費(fèi)者滿意度 |
根據(jù)中消協(xié)測(cè)評(píng)排全國(guó)第28名 |
排名全國(guó)20名以內(nèi) |
市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局 |
|
到達(dá) 便利度 |
24 |
國(guó)際國(guó)內(nèi)航班通達(dá)城市數(shù)量 |
通航點(diǎn)208個(gè) |
通航點(diǎn)240個(gè) |
省機(jī)場(chǎng)集團(tuán) |
國(guó)際國(guó)內(nèi)航班通達(dá)航線班次數(shù)量 |
起降架次36.25萬架次 |
起降架次50萬架次 |
省機(jī)場(chǎng)集團(tuán) |
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25 |
高鐵/動(dòng)車直達(dá)城市數(shù)量 |
163個(gè) |
170個(gè) |
市發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán) |
|
高鐵/動(dòng)車直達(dá)車次數(shù)量 |
982次 |
1080次 |
市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán) |
||
26 |
地鐵運(yùn)營(yíng)總里程 |
590公里 |
900公里 |
市發(fā)展改革委、廣州地鐵集團(tuán) |
|
27 |
高速公路途經(jīng)條數(shù) |
40條 |
49條 |
市交通運(yùn)輸局 |
|
28 |
網(wǎng)約車數(shù)量 |
12.05萬輛 |
21萬輛 |
市交通運(yùn)輸局 |
|
政策 引領(lǐng)度 |
29 |
領(lǐng)導(dǎo)組織和部門協(xié)調(diào)機(jī)制 |
/ |
優(yōu)化 |
市商務(wù)局 |
30 |
規(guī)劃、目標(biāo)、實(shí)施方案 |
/ |
優(yōu)化 |
市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局 |
|
31 |
政策創(chuàng)新和配套措施 |
/ |
優(yōu)化 |
市委、市政府各部門 |
四、發(fā)展策略
策略一：特色化發(fā)展。
發(fā)揚(yáng)壯大廣州本土優(yōu)勢(shì)，打造具有廣州特色的國(guó)際消費(fèi)中心城市。弘揚(yáng)嶺南文化、華僑文化優(yōu)勢(shì)，煥發(fā)“千年商都”活力；依托產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)發(fā)展“服飾+美妝+珠寶+箱包”全時(shí)尚消費(fèi)、壯大智能新能源汽車消費(fèi)、提升家電家居消費(fèi)、培育特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)；突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“美食之都”“醫(yī)養(yǎng)高地”“體育名城”的塑造，推動(dòng)交通流量、會(huì)展流量、旅游流量高效轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“留量”。
策略二：品牌化引領(lǐng)。
提升廣州品牌綜合影響力。實(shí)施“全球優(yōu)品匯聚”行動(dòng)，充分發(fā)揮廣交會(huì)及各類專業(yè)展會(huì)等平臺(tái)的引流作用，持續(xù)發(fā)力“首店首發(fā)”經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)全球消費(fèi)品牌匯聚能力。實(shí)施“廣州名品創(chuàng)優(yōu)”行動(dòng)，實(shí)施老字號(hào)“振興行動(dòng)”，持續(xù)做大“老字號(hào)”品牌的影響力；積極培育“新廣貨”品牌，充分發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，孵化凸顯本地特色的新品牌。
策略三：國(guó)際化拓展。
擴(kuò)大“對(duì)外開放”，實(shí)施“聚客源、聚機(jī)構(gòu)、拓市場(chǎng)”行動(dòng)。積極匯聚國(guó)際客源，申辦高水平商務(wù)活動(dòng)匯聚商務(wù)人士，舉辦綜合專業(yè)性展貿(mào)會(huì)議吸引會(huì)展客群，打造精品級(jí)旅游景區(qū)吸引外來游客；積極招攬國(guó)際機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)吸引消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)與組織選址廣州，打造區(qū)域性國(guó)際機(jī)構(gòu)總部中心；積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，充分利用傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)做好城市宣傳，提升國(guó)際影響力。
策略四：品質(zhì)化集聚。
做大優(yōu)質(zhì)商業(yè)載體的規(guī)模，圍繞高水平商圈建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)商業(yè)載體的供給；依托各區(qū)已有商圈的基礎(chǔ)，推進(jìn)商圈差異化、品質(zhì)化升級(jí)。加大優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)商引進(jìn)力度，針對(duì)國(guó)內(nèi)外第一梯隊(duì)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)商制定招商優(yōu)惠政策，全面提升廣州商業(yè)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)水平。探索招商工作前置介入用地規(guī)劃的工作機(jī)制，以“用地需求”引領(lǐng)“用地供給”，避免消費(fèi)空間需求與供給錯(cuò)配。
策略五：體系化整合。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與消費(fèi)鏈補(bǔ)強(qiáng)重整，對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行鏈條診斷、價(jià)值評(píng)估和體系梳理，提升鏈條整體品質(zhì)和能級(jí)，釋放鏈條消費(fèi)能力。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈與消費(fèi)鏈協(xié)同融合，以專業(yè)市場(chǎng)和重點(diǎn)商圈為抓手，融入展示交易、設(shè)計(jì)研發(fā)、營(yíng)銷策劃等新型功能，打造一批示范性新型消費(fèi)園區(qū)，推動(dòng)功能單一的產(chǎn)業(yè)體系向功能復(fù)合的新型消費(fèi)體系轉(zhuǎn)型。
策略六：市場(chǎng)化推進(jìn)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，有序引導(dǎo)社會(huì)資本助力消費(fèi)行業(yè)加速成長(zhǎng)。建立消費(fèi)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立消費(fèi)基金、創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基金，投向新消費(fèi)關(guān)鍵領(lǐng)域。協(xié)助優(yōu)質(zhì)消費(fèi)企業(yè)通過并購(gòu)整合的方式，擴(kuò)大在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的話語權(quán)；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)服務(wù)企業(yè)上市，擴(kuò)大廣州消費(fèi)服務(wù)企業(yè)的規(guī)模與行業(yè)影響力。
策略七：數(shù)智化發(fā)展。
以數(shù)字化提升消費(fèi)行業(yè)智能化水平。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等資源，構(gòu)建城市超算互聯(lián)網(wǎng)體系，提高城市智能算力資源。推動(dòng)超算資源互聯(lián)互通與共享交易，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)活動(dòng)提供多樣化的算力服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)鏈、消費(fèi)鏈數(shù)字化、智能化升級(jí)。持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)升級(jí)與電子商務(wù)升級(jí)。以“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”為主線，推動(dòng)消費(fèi)鏈條各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“線上線下相互融合”；充分發(fā)揮廣州作為傳統(tǒng)貿(mào)易樞紐的流量?jī)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)線下流量與線上流量相互引流，打造一批整合打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和消費(fèi)鏈的新型電商平臺(tái)。
策略八：場(chǎng)景化塑造。
著力塑造線下消費(fèi)新場(chǎng)景。促進(jìn)歷史文化資源、休閑游憩資源、體育健康資源、城市IP資源等與消費(fèi)功能結(jié)合，打造趣味度高、沉浸感強(qiáng)、吸引力大的新型消費(fèi)場(chǎng)景。積極開展線上消費(fèi)場(chǎng)景的探索。大膽拓展人工智能、腦機(jī)接口、全息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)渲染、情感AI等新一代技術(shù)的研發(fā)，加快元宇宙核心行業(yè)布局，進(jìn)一步打通元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈與消費(fèi)鏈，探索數(shù)字資產(chǎn)的創(chuàng)建與交易、構(gòu)建多元數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。
第三章 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)型、流量型、服務(wù)型消費(fèi)體系
一、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)型消費(fèi)體系
（一）做強(qiáng)時(shí)尚消費(fèi)。
以紡織服飾、美妝日化、珠寶首飾、箱包皮具等特色產(chǎn)業(yè)為時(shí)尚消費(fèi)基礎(chǔ)，打造“服飾+美妝+珠寶+箱包”全時(shí)尚消費(fèi)鏈條。依托花都獅嶺皮具城、白云美博城、番禺珠寶小鎮(zhèn)等現(xiàn)有基礎(chǔ)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大消費(fèi)影響力，打造“生產(chǎn)+營(yíng)銷+消費(fèi)+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)，形成“花都皮具珠寶—白云美妝定制—海珠紡織面料—番禺服飾珠寶—黃埔美妝日化”全市時(shí)尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)空間T軸。完善產(chǎn)業(yè)鏈配套、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，打造集設(shè)計(jì)研發(fā)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷推廣、展覽展示、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)于一體的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)鏈條。探索“新批發(fā)+新零售”“線上+線下”“商貿(mào)+文旅”等新模式、新業(yè)態(tài)，建設(shè)集時(shí)尚商品展貿(mào)展銷、文化旅游、綜合娛樂、數(shù)字創(chuàng)意于一體的時(shí)尚智慧商圈。
強(qiáng)化設(shè)計(jì)對(duì)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的價(jià)值帶動(dòng)作用。實(shí)施“十萬設(shè)計(jì)師”集聚計(jì)劃，引進(jìn)一批具有影響力的國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)名師，強(qiáng)化IP研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)的引領(lǐng)能力。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)、IP設(shè)計(jì)等新概念，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、工業(yè)產(chǎn)品等融合發(fā)展，探索“IP設(shè)計(jì)+線上消費(fèi)+線下體驗(yàn)”的潮流消費(fèi)新模式。強(qiáng)化線下IP衍生品與線上游戲的聯(lián)動(dòng)，建立線上線下的“潮流”消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)宣傳推廣。扶持和打造一批具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的品牌性時(shí)尚展會(huì)（節(jié)慶、活動(dòng)），分類加大政策扶持力度。組織引導(dǎo)時(shí)尚企業(yè)“抱團(tuán)”參加中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周、中國(guó)國(guó)際服裝服飾博覽會(huì)、國(guó)際時(shí)尚生活博覽會(huì)以及米蘭、倫敦、紐約時(shí)裝周等境內(nèi)外知名時(shí)尚展會(huì)。
（二）壯大汽車消費(fèi)。
推動(dòng)北、東、南三翼汽車產(chǎn)業(yè)集群與老城區(qū)汽車服務(wù)集群融合共生。打造“一核三片”的汽車產(chǎn)業(yè)空間體系。圍繞汽車整車與核心零部件生產(chǎn)、自動(dòng)駕駛技術(shù)研發(fā)、汽車金融服務(wù)、汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)等多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力。積極提升整車“智能化”集成技術(shù)、持續(xù)突破“車規(guī)級(jí)芯片”“車用傳感器”等關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)，大幅提升汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)新能源汽車增量擴(kuò)展。推動(dòng)公共部門汽車載具全面新能源化。推進(jìn)全市公交車輛、出租車全面置換為新能源車輛，加快黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛、國(guó)有企業(yè)公務(wù)車輛、市政作業(yè)車輛有序置換為新能源車輛。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持等多種手段鼓勵(lì)私人部門購(gòu)買新能源汽車，提升新能源車在私人部門的滲透率。
推動(dòng)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施超前建設(shè)。推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、新建住宅、辦公樓、商場(chǎng)、酒店等配建新能源汽車專用車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施，支持環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、租賃、執(zhí)法巡邏等領(lǐng)域加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)開展換電模式示范應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成服務(wù)便利的充換電網(wǎng)絡(luò)，健全完善全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。
推動(dòng)汽車消費(fèi)內(nèi)容“向后拓展”。拓展汽車后市場(chǎng)服務(wù)板塊，全面釋放汽車后市場(chǎng)服務(wù)活力。推動(dòng)一批汽車文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，大幅提升汽車數(shù)字增值服務(wù)規(guī)模，打造汽車消費(fèi)交流社區(qū)。
（三）提升家居消費(fèi)。
支持家具建材等傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。打響“廣州定制家具”消費(fèi)品牌，鼓勵(lì)定制企業(yè)設(shè)立連鎖體驗(yàn)店和大型定制中心，支持商業(yè)定制和生產(chǎn)定制的深度融合，引導(dǎo)家居行業(yè)開設(shè)個(gè)性化定制服務(wù)。支持通過個(gè)性化定制、協(xié)同設(shè)計(jì)、參與式設(shè)計(jì)等新模式，提升家具行業(yè)定制化水平。通過優(yōu)質(zhì)家具商品供給，帶動(dòng)家具消費(fèi)規(guī)模提升。
依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，全面提升家電產(chǎn)品“智能化”“節(jié)能化”“綠色化”水平。充分挖潛家電消費(fèi)的存量置換潛力，積極開展家電“以舊換新”活動(dòng)。加大對(duì)綠色智能家電、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等的促銷力度，推動(dòng)家電升級(jí)換代。通過“政府支持、企業(yè)促銷”方式，全面促進(jìn)家電消費(fèi)。
（四）培育農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。
深化推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)發(fā)展，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)創(chuàng)造條件。鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，支持粵字號(hào)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等向綠色健康化發(fā)展，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，塑強(qiáng)一批品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的精品區(qū)域公用品牌，增加產(chǎn)品附加值。針對(duì)中高端消費(fèi)需求，研發(fā)生產(chǎn)科技含量高、文化內(nèi)涵豐富、嶺南元素突出的新型特色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)、展銷會(huì)等平臺(tái)和直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等多種手段，講好品牌故事，提升產(chǎn)品溢價(jià)能力。通過農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶動(dòng)綠色蔬菜、現(xiàn)代漁業(yè)、北回歸線荔枝、生態(tài)畜禽、精品絲苗米產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、銷售、品牌一體化發(fā)展。
二、打造流量型消費(fèi)體系
（一）擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模。
持續(xù)提升4A、5A級(jí)景點(diǎn)數(shù)量與質(zhì)量。對(duì)標(biāo)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)老景區(qū)改造創(chuàng)新，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)新升級(jí)及組合聯(lián)動(dòng)，打造旅游示范引領(lǐng)集群。打造粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)、番禺國(guó)家全域旅游示范區(qū)、廣州塔—花城廣場(chǎng)—琶醍“廣州文旅融合創(chuàng)新示范區(qū)”、廣州市紅色文化傳承弘揚(yáng)示范區(qū)、黃埔古港—南海神廟廣州海絲文化板塊、白鵝潭—太古倉(cāng)—聚龍村—廣鋼遺跡公園近代工業(yè)旅游區(qū)等六大旅游發(fā)展高端示范板塊和“珠江游”文化旅游融合發(fā)展帶、北京路國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、西關(guān)永慶坊—沙面西堤等世界級(jí)旅游精品。
提升“樂玩廣州”“美在花城”的全球知名度。吸引國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者來穗旅游消費(fèi)，來花城看花，來廣州過年。持續(xù)做大國(guó)內(nèi)來訪旅客流量，積極拓展國(guó)際旅客規(guī)模。推動(dòng)旅游景點(diǎn)景區(qū)持續(xù)升級(jí)，提升景區(qū)景點(diǎn)的空間品質(zhì)；加強(qiáng)文旅資源的開發(fā)與利用，通過價(jià)值挖掘、保護(hù)利用、活化展示、體驗(yàn)創(chuàng)新，推動(dòng)文旅資源與商業(yè)功能有機(jī)結(jié)合，挖掘在穗旅客的消費(fèi)潛力、拓展國(guó)際游客在穗消費(fèi)占比。
構(gòu)建“一帶三區(qū)五圈”全域旅游消費(fèi)格局。一帶指沿流溪河和珠江形成沿江旅游消費(fèi)帶，三區(qū)指北部生態(tài)康養(yǎng)消費(fèi)區(qū)、中部都會(huì)歷史消費(fèi)區(qū)、南部濱海文旅消費(fèi)區(qū)，五圈指依托北部從化溫泉、流溪河沿線、從化馬場(chǎng)、五指山風(fēng)景區(qū)等形成生態(tài)康養(yǎng)消費(fèi)圈；依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州北站等形成交通流量消費(fèi)圈；依托天河路文商旅示范區(qū)、廣州塔珠江黃金水段等形成都市地標(biāo)消費(fèi)圈；依托南華西街歷史文化街區(qū)、永慶坊—沙面—西堤等形成嶺南文化消費(fèi)圈；依托南沙濕地公園、百萬葵園、黃山魯森林公園、郵輪母港等形成濱海旅游消費(fèi)圈。
（二）促進(jìn)會(huì)展消費(fèi)融合。
以產(chǎn)促展，推動(dòng)廣州展會(huì)特色化、專業(yè)化、潮流化發(fā)展。依托廣州特色產(chǎn)業(yè)資源，辦好建博會(huì)、家博會(huì)、美博會(huì)、照明展、國(guó)際車展等專業(yè)行業(yè)展會(huì)；做大粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)，做強(qiáng)汽車、家具、建材、家電、餐飲等一批傳統(tǒng)消費(fèi)型展會(huì)，培育動(dòng)漫、手游、潮玩、藝術(shù)、智能產(chǎn)品、定制服務(wù)等領(lǐng)域新型消費(fèi)類展會(huì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資和高端消費(fèi)。
以會(huì)促展，推動(dòng)國(guó)際會(huì)議高質(zhì)量發(fā)展。以廣交會(huì)展館四期建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)廣州會(huì)展載體高質(zhì)量建設(shè)。加快建設(shè)琶洲國(guó)際商務(wù)消費(fèi)中心、“一帶一路”商務(wù)館展貿(mào)中心、廣州空港中央商務(wù)區(qū)空港會(huì)展中心、越秀國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際金融論壇（IFF）永久會(huì)址等項(xiàng)目。持續(xù)擴(kuò)大廣州國(guó)際會(huì)議規(guī)模和影響力。積極辦好從都國(guó)際論壇、全球市長(zhǎng)論壇暨“廣州獎(jiǎng)”系列活動(dòng)等大型國(guó)際會(huì)議，積極開展與國(guó)際會(huì)議組織合作，吸引更多國(guó)際重大會(huì)議落戶廣州。加快廣州空港會(huì)展中心二期、白云區(qū)國(guó)際會(huì)議中心二期等項(xiàng)目建設(shè)，聚焦國(guó)際會(huì)議、國(guó)際展會(huì)、商務(wù)洽談等，打造會(huì)議、展覽、商務(wù)、酒店、文旅、總部等一體的粵港澳大灣區(qū)臨空標(biāo)志性綜合體，辦好白云機(jī)場(chǎng)商務(wù)航空展，謀劃提升國(guó)內(nèi)、國(guó)際展會(huì)數(shù)量。
以城促展，以琶洲為試點(diǎn)，推動(dòng)會(huì)展場(chǎng)館與周邊城區(qū)聯(lián)動(dòng)融合，打造展城融合發(fā)展區(qū)，提高會(huì)展客流向消費(fèi)客流的轉(zhuǎn)化率。提高展館周邊商業(yè)服務(wù)業(yè)用地供給，放寬廣交會(huì)周邊用地的商業(yè)功能兼容性限制，為展城融合發(fā)展區(qū)注入商業(yè)配套功能，支持會(huì)展消費(fèi)功能融合發(fā)展。
承辦更多國(guó)際知名賽節(jié)，辦好廣州民俗文化節(jié)、廣府廟會(huì)等傳統(tǒng)品牌活動(dòng)，提升受眾參與互動(dòng)水平；創(chuàng)辦廣州國(guó)際美食節(jié)、荔枝文化旅游節(jié)、“美荔定制”文化節(jié)等美食文化活動(dòng)，提升廣州美食知名度和影響力；舉辦中國(guó)動(dòng)漫金龍獎(jiǎng)、中國(guó)國(guó)際漫畫節(jié)、二沙島戶外音樂季等文化活動(dòng)慶典，深化電影、漫畫、戲劇、演藝等領(lǐng)域品牌活動(dòng)建設(shè)，提升廣州文化軟實(shí)力；申辦更多國(guó)際高級(jí)別賽事，打造世界級(jí)賽事聚集地；精心維育本地體育賽事，擴(kuò)大本地體育賽事的知名度和輻射力。
（三）強(qiáng)化電商賦能帶動(dòng)。
充分發(fā)揮廣州作為國(guó)際性綜合交通樞紐和物流中心的優(yōu)勢(shì)，依靠現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈體系，擴(kuò)大電商消費(fèi)流量規(guī)模。推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)與升級(jí)，促進(jìn)電商物流業(yè)優(yōu)化空間布局，推動(dòng)傳統(tǒng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
發(fā)揮本地龍頭電商企業(yè)導(dǎo)向作用，壯大龍頭電商平臺(tái)。加快傳統(tǒng)電商的升級(jí)迭代，培育新的電商業(yè)態(tài)，打造一批綜合性本地龍頭電商企業(yè)，形成具有全國(guó)性影響力的消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。充分依托現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)流通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基地生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新電商模式、打造一批新的電商聚集區(qū)。
實(shí)施直播電商“個(gè)十百千萬”工程，推動(dòng)直播電商、社交電商等新模式發(fā)展。推動(dòng)內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育越秀直播電商產(chǎn)業(yè)帶、紅象直播雙創(chuàng)園、花都直播電商基地等一批直播電商基地，吸引優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，建設(shè)廣州空港、南沙港跨境電商國(guó)際樞紐港，發(fā)展跨境電商、“網(wǎng)購(gòu)保稅+實(shí)體新零售”，充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際領(lǐng)先的跨境電商商品集散中心，打造具有全球影響力的跨境電子商務(wù)國(guó)際樞紐城市。加強(qiáng)與上合組織國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)的跨境電商合作，互設(shè)海外倉(cāng)，在雙方城市舉辦特色產(chǎn)品采購(gòu)峰會(huì)。深化廣州、深圳在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域“雙城”聯(lián)動(dòng)，培育一批本土企業(yè)發(fā)展成為世界知名的跨境電商企業(yè)和平臺(tái)，高水平辦好世界跨境電子商務(wù)大會(huì)等高端論壇，吸引全球資源要素。推動(dòng)形成營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、通關(guān)、結(jié)算等全鏈條跨境電商生態(tài)體系，為全球跨境電商規(guī)則制定貢獻(xiàn)“廣州智慧”。
（四）推動(dòng)交通流量轉(zhuǎn)化。
依托交通口岸樞紐，進(jìn)一步擴(kuò)大免稅消費(fèi)的輻射力和影響力。擴(kuò)大白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)等口岸免稅店經(jīng)營(yíng)規(guī)模，支持在廣州東站、南沙國(guó)際郵輪母港等口岸開設(shè)口岸免稅店。擴(kuò)大免稅店商品的覆蓋范圍，支持國(guó)潮國(guó)貨進(jìn)駐免稅店。發(fā)展保稅展銷體驗(yàn)消費(fèi)及境外旅客購(gòu)物離境退稅服務(wù)，培育打造離境退稅示范街區(qū)。支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取對(duì)在廣州舉辦的國(guó)家級(jí)展會(huì)展期內(nèi)銷售的合理數(shù)量進(jìn)口展品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
充分發(fā)揮全國(guó)綜合交通樞紐的流量?jī)?yōu)勢(shì)，打造功能復(fù)合的樞紐型消費(fèi)場(chǎng)景，加大消費(fèi)實(shí)現(xiàn)力度。建立城際鐵路與地鐵系統(tǒng)制式兼容、互聯(lián)互通換乘體系，做好大灣區(qū)城際鐵路及市內(nèi)軌道交通協(xié)同，打造集交通、購(gòu)物、觀光、娛樂、教育等功能于一體的消費(fèi)綜合體，強(qiáng)化交通樞紐對(duì)人流的集聚與吸引。深化對(duì)交通客流消費(fèi)潛力的分析，探索效率更高的轉(zhuǎn)化機(jī)制。在交通樞紐中導(dǎo)入城市商業(yè)、商務(wù)、文化服務(wù)功能，把交通樞紐建成國(guó)際消費(fèi)中心城市的展示窗口和消費(fèi)窗口。
推進(jìn)城市軌道站點(diǎn)TOD（以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式）開發(fā)建設(shè)。依托交通樞紐建設(shè)一批國(guó)際領(lǐng)先的TOD項(xiàng)目，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施向“交通+商業(yè)+服務(wù)+消費(fèi)”的綜合型項(xiàng)目轉(zhuǎn)型提升，強(qiáng)化交通流量向消費(fèi)“流量”變現(xiàn)。以重要商圈、城市景區(qū)、交通樞紐等為重點(diǎn)，優(yōu)化局部交通微循環(huán)，完善智慧停車系統(tǒng)，改善消費(fèi)出行便利度。
三、打造服務(wù)型消費(fèi)體系
（一）擦亮“美食之都”名片。
提升“食在廣州”含金量，提升廣州美食消費(fèi)豐富度。創(chuàng)新餐飲業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)本地餐飲企業(yè)新設(shè)或升級(jí)門店、設(shè)立中央廚房、拓展供應(yīng)鏈；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐企、品牌首店、餐飲電商平臺(tái)，打造萬國(guó)食坊·廣州（中國(guó)）進(jìn)口食品交易中心；推行“粵菜師傅”工程，實(shí)施餐飲名店、名廚、名品、名宴戰(zhàn)略，提升餐飲行業(yè)品質(zhì)；發(fā)展傳統(tǒng)特色小吃，傳承弘揚(yáng)粵菜文化；引導(dǎo)餐飲潮流化發(fā)展，不斷壯大鉆級(jí)酒家、米其林、黑珍珠等餐廳規(guī)模，推動(dòng)發(fā)展一批創(chuàng)意菜系品牌。
重塑美食消費(fèi)空間格局，打響“世界美食在廣州”品牌。沿珠江前航道打造一江兩岸沿岸美食長(zhǎng)廊，構(gòu)建沿江餐飲消費(fèi)地標(biāo)。建設(shè)國(guó)際知名的餐飲消費(fèi)集聚區(qū)，結(jié)合天河路—珠江新城、長(zhǎng)隆—萬博、金融城—黃埔灣、白鵝潭、廣州塔—琶洲5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈打造5個(gè)高端餐飲集聚區(qū)，結(jié)合北京路、大西關(guān)商圈打造2個(gè)嶺南特色餐飲集聚區(qū)，結(jié)合廣州外籍人口分布情況打造天河南日式美食集聚區(qū)、小北非洲美食集聚區(qū)、琶洲混合外籍美食集聚區(qū)。引進(jìn)世界知名餐飲企業(yè)，大力舉辦餐飲名節(jié)、名賽、展會(huì)。
擴(kuò)大廣州“美食之都”影響，實(shí)施“廣州美食走世界”行動(dòng)。推動(dòng)餐飲企業(yè)“出海”，支持本地餐飲企業(yè)“走出去”，培育一批全國(guó)性、國(guó)際性餐飲集團(tuán)；推動(dòng)美食產(chǎn)品“出海”，以東南亞、美國(guó)、加拿大等廣府華僑華人旅居地為突破口，推廣廣州美食；鼓勵(lì)結(jié)合美食原材料、美食技藝、美食文化、食品制造基礎(chǔ)大力發(fā)展預(yù)制菜，以預(yù)制菜的形式加大推廣廣州美食力度。推動(dòng)特色食材藥膳“出海”，強(qiáng)化一德路、清平市場(chǎng)、萬國(guó)食坊·廣州（中國(guó)）進(jìn)口食品交易中心等食材藥材食品供應(yīng)鏈企業(yè)對(duì)外貿(mào)易。
（二）打造“醫(yī)養(yǎng)高地”品牌。
發(fā)揮廣州醫(yī)療資源集中優(yōu)勢(shì)和中醫(yī)藥的國(guó)際影響力，吸引國(guó)際人群來穗進(jìn)行醫(yī)療和康養(yǎng)消費(fèi)。推動(dòng)生命健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。大力發(fā)展高端醫(yī)療、醫(yī)學(xué)美容等醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)基地、中新知識(shí)城腫瘤防治醫(yī)療集群、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康服務(wù)項(xiàng)目。著力培育健康體檢、咨詢等健康管理服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)新模式，推出嶺南特色的中醫(yī)藥康養(yǎng)精品體驗(yàn)，促進(jìn)廣府文化、中醫(yī)藥文化、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。活化提升中藥中華老字號(hào)，發(fā)展“時(shí)尚中藥”，打造“南藥小鎮(zhèn)”，擦亮“廣藥”品牌。
在空間上構(gòu)建“北養(yǎng)—中診—東檢—西商—南特”的醫(yī)療消費(fèi)總體格局。其中，“北養(yǎng)”依托廣州北部白云機(jī)場(chǎng)、從化溫泉等建設(shè)北部醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)區(qū)，發(fā)展以醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主，包含商業(yè)、酒店和公寓配套設(shè)施的醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)綜合體。“中診”發(fā)揮中心城區(qū)醫(yī)院、高校與科研機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)美、健康養(yǎng)老、康復(fù)療養(yǎng)、眼科、口腔等醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)，打造中部醫(yī)療綜合服務(wù)區(qū)。“東檢”結(jié)合“兩城一島”（廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、廣州國(guó)際生物島）化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥和醫(yī)療器械、再生醫(yī)學(xué)、體外診斷產(chǎn)品及檢驗(yàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展體檢、疫苗、診療、復(fù)健等醫(yī)療服務(wù)，打造東部體檢診療區(qū)。“西商”進(jìn)一步培育國(guó)際醫(yī)藥港，建設(shè)集中藥材、功能性食材、醫(yī)療器械、保健品、健康服務(wù)等多業(yè)態(tài)于一體的西部大健康商貿(mào)區(qū)。“南特”對(duì)標(biāo)海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，依托南沙自貿(mào)區(qū)政策建設(shè)特許醫(yī)療先行區(qū)，積極爭(zhēng)取醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口注冊(cè)審批、臨床應(yīng)用與研究的醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入等優(yōu)惠政策。
（三）展示“體育名城”風(fēng)采。
建成世界知名的高端賽事聚集中心，完善“世界賽事、廣州舉辦”的賽事品牌。積極申辦國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事，提升在廣州舉辦的體育賽事的國(guó)內(nèi)外影響力，拓展體育消費(fèi)，進(jìn)一步發(fā)展廣州馬拉松賽、2023年世界田聯(lián)接力賽、廣州南沙國(guó)際帆船賽、廣州黃埔馬拉松賽、全國(guó)露營(yíng)大會(huì)、中國(guó)山馬越野系列賽、中國(guó)（廣州）體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)等大型賽事和活動(dòng)，增強(qiáng)廣州體育經(jīng)濟(jì)影響力。打造“一區(qū)一品牌”的賽事矩陣。科學(xué)合理定位各區(qū)品牌賽事，辦好黃埔馬拉松、花都搖滾馬拉松、從化國(guó)際山地馬拉松、天河垂直馬拉松、南沙國(guó)際帆船賽等賽事。結(jié)合廣州市體育賽事整體規(guī)劃，因地制宜在各區(qū)開展各類體育賽事，支持香港馬會(huì)從化馬場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取開展速度賽馬賽事試點(diǎn)。支持國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、體育旅游示范基地等建設(shè)，搭建體育資源共享平臺(tái)。
完善重大體育場(chǎng)館配套設(shè)施。全面整合傳統(tǒng)和新興體育活動(dòng)資源，優(yōu)化體育場(chǎng)館布局，完善體育消費(fèi)設(shè)施。推進(jìn)建設(shè)廣州專業(yè)足球場(chǎng)項(xiàng)目、星之光數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練基地、廣州市射擊射箭中心等體育設(shè)施。注重在興建、培育和提升城市商圈品質(zhì)過程中融入體育元素，豐富體育消費(fèi)場(chǎng)景。進(jìn)一步優(yōu)化體育場(chǎng)館布局，提升體育場(chǎng)館與城市商圈的空間耦合度，充分利用天河體育中心、奧體中心等大型體育場(chǎng)館的“引流聚客”效應(yīng)，支撐周邊商圈的發(fā)展。圍繞市、區(qū)級(jí)體育中心、體育場(chǎng)館打造集體育、休閑、餐飲、文化于一體的體育商業(yè)綜合體。
（四）挖掘文化消費(fèi)潛力。
創(chuàng)新信息消費(fèi)。積極推進(jìn)黃花崗—花果山數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用高地建設(shè)。以黃花崗科技園區(qū)為載體，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高端科研資源優(yōu)勢(shì)，著力引入培育新一代信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將黃花崗科技園打造成為人工智能與科技服務(wù)消費(fèi)應(yīng)用高地。加快建設(shè)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，培育5G+4K/8K、高清影視、內(nèi)容制作等數(shù)字文化消費(fèi)創(chuàng)新平臺(tái)。培育打造5G條件下更高技術(shù)格式、更新應(yīng)用場(chǎng)景、更美視聽體驗(yàn)的高新視頻新業(yè)態(tài)，推動(dòng)5G+4K超高清視頻及邊緣計(jì)算網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模化應(yīng)用。
提升線下文化消費(fèi)活力。優(yōu)化提升大型公共文化設(shè)施功能，打造文化消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)。整合提升廣東省博物館、廣州圖書館、廣州大劇院、海心沙等重點(diǎn)場(chǎng)館周邊環(huán)境，打造城市文化客廳。加快推動(dòng)白鵝潭“三館合一”等落地廣州的省級(jí)文化設(shè)施項(xiàng)目，連片打造與國(guó)際接軌、服務(wù)輻射粵港澳大灣區(qū)、與廣州作為全球區(qū)域文化中心城市相匹配的地標(biāo)文化設(shè)施集聚區(qū)和國(guó)際文化體驗(yàn)消費(fèi)區(qū)。將廣州粵劇院、粵劇藝術(shù)博物館打造成以廣府戲劇曲藝為特色、有國(guó)際影響力的公共文化活動(dòng)綜合體、粵劇文化高地，搭建全球粵劇粵曲文化交流平臺(tái)。開展豐富文化活動(dòng)，提升城市文化旅游吸引力。開展二沙島戶外音樂季、紅游越秀系列活動(dòng)、廣府文化旅游嘉年華、中國(guó)動(dòng)漫金龍獎(jiǎng)、中國(guó)國(guó)際漫畫節(jié)、廣府廟會(huì)、中國(guó)（廣州）從化戶外休閑運(yùn)動(dòng)節(jié)等特色文化活動(dòng)。
推動(dòng)線上數(shù)字文娛消費(fèi)布局。加大引進(jìn)文娛企業(yè)力度。積極引進(jìn)全球電競(jìng)賽事組織、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、游戲制作發(fā)行、影視音樂出品等文娛企業(yè)，加快培育本地?cái)?shù)字文娛新興企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)能級(jí)不斷躍升。做強(qiáng)數(shù)字文化消費(fèi)內(nèi)容。鼓勵(lì)發(fā)展泛娛樂、泛閱讀、泛教育等多元業(yè)態(tài)融合的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，支持圍繞游戲、電競(jìng)、動(dòng)漫、影視、演出等領(lǐng)域，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字IP。加快前瞻性產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)元宇宙相關(guān)技術(shù)和商業(yè)模式的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化應(yīng)用，探索數(shù)字資產(chǎn)的創(chuàng)建與交易，構(gòu)建豐富多元的數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景。
第四章 優(yōu)化消費(fèi)空間品質(zhì)
一、推動(dòng)商圈品質(zhì)提升
建設(shè)國(guó)際知名商圈。打造國(guó)際大都市“一帶兩區(qū)一軸”世界級(jí)消費(fèi)功能核心承載區(qū)。推動(dòng)100公里珠江兩岸全線貫通24，打造珠江世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。沿珠江前航道建設(shè)城市中央活力區(qū)，打造能級(jí)更高、功能更多、黏度更強(qiáng)的全球高端功能引領(lǐng)地、國(guó)際文化旅游消費(fèi)中心地。充分發(fā)揮南沙國(guó)家新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)“三區(qū)”疊加政策優(yōu)勢(shì)以及大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造文商旅消費(fèi)融合創(chuàng)新的南沙濱海新城區(qū)，加快構(gòu)建“5＋2＋4”的國(guó)際知名商圈體系。
推動(dòng)傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)各類傳統(tǒng)商圈特色化、差異化發(fā)展。推動(dòng)一批傳統(tǒng)商圈發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展“首店消費(fèi)”、夜間消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)有引領(lǐng)性的旗艦店、概念店、定制店，引導(dǎo)中華老字號(hào)、廣州老字號(hào)和特色品牌入駐，提升商圈品牌吸引力和業(yè)態(tài)活力。利用好產(chǎn)業(yè)和文旅資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)有機(jī)融合。通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境提升，推動(dòng)特色商圈升級(jí)，打造具有廣州范、煙火味的城市級(jí)商圈。推動(dòng)傳統(tǒng)商圈數(shù)字化升級(jí)，加強(qiáng)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)的耦合聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋重點(diǎn)商圈，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別等軟硬件技術(shù)創(chuàng)造消費(fèi)新模式，開展海珠數(shù)字商圈建設(shè)等智慧化、數(shù)字化商圈打造行動(dòng)。
二、打造新型消費(fèi)場(chǎng)景
充分響應(yīng)不同消費(fèi)群體的需求，打造差異化的新型消費(fèi)場(chǎng)景。加強(qiáng)時(shí)尚與消費(fèi)融合，發(fā)掘時(shí)尚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快打造時(shí)尚消費(fèi)設(shè)計(jì)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新模式，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持時(shí)尚消費(fèi)場(chǎng)所引入直播電商、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、場(chǎng)景體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，向消費(fèi)體驗(yàn)中心、文化時(shí)尚創(chuàng)意中心、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)中心升級(jí)。加強(qiáng)景觀與消費(fèi)融合，融合城市特色景觀和高端消費(fèi)載體，引入龍頭商業(yè)項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、旅游休閑等業(yè)態(tài)，打造商業(yè)休閑融合式消費(fèi)場(chǎng)景。加強(qiáng)歷史文化與消費(fèi)融合，以廣州市特色歷史文化區(qū)域?yàn)楹诵模瑑?yōu)化空間環(huán)境，加大宣傳力度，完善商業(yè)配套，打造廣州歷史文化消費(fèi)名片。加強(qiáng)貿(mào)易與消費(fèi)融合，拓展進(jìn)出口交易新業(yè)態(tài)、新模式，提升進(jìn)出口商品體驗(yàn)、保稅展示、免稅消費(fèi)等業(yè)態(tài)占比，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造線上線下相結(jié)合的進(jìn)出口消費(fèi)模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與消費(fèi)融合，引入農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)等特色業(yè)態(tài)。
深入挖掘夜間消費(fèi)潛力，加速釋放夜間消費(fèi)活力，打造夜間消費(fèi)場(chǎng)景。依托北京路商圈、天河路—珠江新城商圈等重點(diǎn)商圈，圍繞北京路、正佳廣場(chǎng)、長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、廣州塔旅游區(qū)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、珠江琶醍啤酒文化創(chuàng)意藝術(shù)區(qū)、天德廣場(chǎng)多個(gè)高品質(zhì)夜間消費(fèi)地標(biāo)和夜間消費(fèi)打卡地，構(gòu)建夜間消費(fèi)新發(fā)展格局，打造全國(guó)夜間消費(fèi)創(chuàng)新標(biāo)桿。以珠江為軸線，布局打造若干個(gè)獨(dú)具特色的夜間活動(dòng)區(qū)。深化打造“YOUNG城YEAH市”品牌，完善夜間消費(fèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。打造一批夜間消費(fèi)分類地圖、夜間消費(fèi)名店榜單等，有效整合各大商圈、綜合體等資源，策劃舉辦系列夜間活動(dòng)，推動(dòng)夜宵、夜購(gòu)與夜游、夜娛、夜賞、夜跑、夜讀等融合發(fā)展，豐富夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)食、住、行、游、購(gòu)延時(shí)服務(wù)，支持商場(chǎng)、購(gòu)物中心在店慶日、節(jié)假日期間開展“不打烊”等晚間促銷活動(dòng)。加大品牌連鎖24小時(shí)便利店布局建設(shè)。優(yōu)化提升線上夜間消費(fèi)服務(wù)，支持開展22時(shí)后夜間到家服務(wù)，在居民集聚的生活區(qū)域發(fā)展餐飲外賣等“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”。
三、推進(jìn)商品市場(chǎng)升級(jí)
充分利用廣州在產(chǎn)業(yè)鏈和物流鏈上的優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施園區(qū)化、展貿(mào)化、電商化改造，逐步減少現(xiàn)貨交易，逐步增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌孵化、數(shù)字化交易、外貿(mào)綜合服務(wù)等功能，分類推動(dòng)一批批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。
打造一批時(shí)尚商圈，推動(dòng)服裝、珠寶、美妝等專業(yè)市場(chǎng)向時(shí)尚商圈轉(zhuǎn)型。流花、礦泉市場(chǎng)群借鑒韓國(guó)東大門市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型路徑，在批發(fā)市場(chǎng)中融入設(shè)計(jì)、會(huì)展、新品發(fā)布、展覽、時(shí)裝秀等功能，打造專業(yè)特色的消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂中心、文化時(shí)尚創(chuàng)意中心、服務(wù)設(shè)計(jì)定制中心。打造一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)服裝、紡織、茶葉、皮具等流通樞紐向產(chǎn)業(yè)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。整合參與各方優(yōu)勢(shì)資源，提供產(chǎn)品研發(fā)、爆款打造、品牌升級(jí)等服務(wù)，完善特色行業(yè)直播基地體系，推動(dòng)中大布匹市場(chǎng)向數(shù)字化、規(guī)范化、高端化、品牌化、時(shí)尚化的平臺(tái)型商圈轉(zhuǎn)型，著力將獅嶺皮具、芳村茶葉等批發(fā)市場(chǎng)打造為品牌孵化平臺(tái)、商品供應(yīng)鏈平臺(tái)、直播電商平臺(tái)。打造一批潮流地標(biāo)，推動(dòng)老城市場(chǎng)群從交易場(chǎng)所向潮流地標(biāo)轉(zhuǎn)型。依托崗頂現(xiàn)有IT賣場(chǎng)，聚焦電子產(chǎn)品、電子元件交易，引入電子競(jìng)技體驗(yàn)、餐飲娛樂等多種業(yè)態(tài)，打造新型數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品綜合體；依托江南果菜批發(fā)市場(chǎng)、增槎路水果龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，打造建設(shè)國(guó)際食材產(chǎn)業(yè)、果業(yè)總部集聚區(qū)；將芳村花卉市場(chǎng)改造成場(chǎng)景豐富、極具趣味的創(chuàng)意市集、直播電商網(wǎng)紅點(diǎn)。
四、提升城市空間品質(zhì)
科學(xué)實(shí)施城市更新。以全面改造推動(dòng)重要交通樞紐、重點(diǎn)商圈、重大功能平臺(tái)周邊空間連片整合，增加優(yōu)質(zhì)的商業(yè)載體供給，引導(dǎo)商業(yè)空間集聚發(fā)展，打造數(shù)個(gè)“更新改造促進(jìn)商業(yè)提升”的項(xiàng)目樣本。通過連片更新打造荔灣聚龍灣太古里“文商旅創(chuàng)居”管理示范區(qū)；以“政府收儲(chǔ)+微改造”的模式，整合芳村茶葉市場(chǎng)及周邊用地，促進(jìn)芳村茶葉市場(chǎng)改造提升。
以微改造實(shí)現(xiàn)城市公共空間“點(diǎn)亮提升”。針對(duì)珠江兩岸、各級(jí)商圈、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、城市主干道沿線等區(qū)域城市環(huán)境，打造多樣化高品質(zhì)公共空間。開展珠江兩岸夜景提升工程、開展街巷旁小品類公共空間塑造工作等。針對(duì)國(guó)際消費(fèi)中心城市重要的展示窗口，開展城市立面整治工程。依據(jù)廣州市戶外廣告和招牌設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)商業(yè)街區(qū)、商圈等區(qū)域戶外廣告和招牌綜合治理，規(guī)范設(shè)置秩序，提升設(shè)置品質(zhì)，優(yōu)化宣傳環(huán)境。重點(diǎn)針對(duì)老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)街區(qū)、商圈等商業(yè)項(xiàng)目，增加停車場(chǎng)、衛(wèi)生間等便民設(shè)施。
持續(xù)提升商業(yè)設(shè)施“綠色化”水平，強(qiáng)化商業(yè)配套對(duì)消費(fèi)的支撐作用。全面落實(shí)生態(tài)設(shè)計(jì)理念，運(yùn)用安全、健康、環(huán)保理念，堅(jiān)持綠色管理，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，保護(hù)生態(tài)和合理使用資源，打造節(jié)能降耗的綠色商場(chǎng)；強(qiáng)化商業(yè)項(xiàng)目的舒適度、便利度，提升商業(yè)項(xiàng)目的吸引力。
第五章 提高中心輻射能級(jí)
一、建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐
加快推進(jìn)空港、海港、鐵路港“三港聯(lián)動(dòng)”，形成“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+流量承載”良性循環(huán)的交通樞紐發(fā)展模式。推進(jìn)白云站片區(qū)、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建設(shè)，推進(jìn)南沙大灣區(qū)商務(wù)直升機(jī)樞紐基地建設(shè)，共建粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，吸引國(guó)際航空公司來穗發(fā)展、加密航線網(wǎng)絡(luò)，提升“廣州之路”輻射深度和廣度，形成全球便捷交通圈。提升國(guó)際港口綜合通過能力，為全球消費(fèi)者和貨物進(jìn)出口提供便利高效服務(wù)。推進(jìn)港口中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，暢通海鐵聯(lián)運(yùn)通道。
優(yōu)化現(xiàn)代物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。依托重大交通樞紐和重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“5+10+N”物流樞紐布局，打造全球效率最高、成本最低、最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際物流中心。加快建設(shè)廣州空港物流樞紐、南沙海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。完善城市配送節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，健全鄉(xiāng)村物流配送體系。推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互濟(jì)的國(guó)際物流通道，拓展航空貨運(yùn)航線。
二、建設(shè)便利交通網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)“四通八達(dá)”的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。增加國(guó)內(nèi)航線、航班數(shù)量，打造國(guó)內(nèi)“空中快線”。建設(shè)“五主三輔”鐵路客運(yùn)樞紐，加快形成“多站布局、客內(nèi)貨外”的樞紐格局。落實(shí)高鐵戰(zhàn)略性通道建設(shè)，強(qiáng)化與周邊省會(huì)城市和省內(nèi)地市快速直達(dá)。加快推進(jìn)廣州都市圈城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建以廣州為中心的“極軸+放射”的大灣區(qū)城際軌道網(wǎng)絡(luò)。完善骨架高速路網(wǎng)，加密珠江口過江通道，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部銜接，擴(kuò)充出省通道容量，提升對(duì)外輻射能力。
形成“無縫銜接”的內(nèi)部交通密網(wǎng)。推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，提升中心城區(qū)軌道線網(wǎng)密度，力爭(zhēng)到2025年底地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)900公里。探索建立城際鐵路與地鐵系統(tǒng)制式兼容、互聯(lián)互通換乘體系，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)城際鐵路公交化運(yùn)營(yíng)及軌道交通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
三、打造全球貿(mào)易樞紐
打造全球優(yōu)品進(jìn)口貿(mào)易樞紐。高水平推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，布局一批國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)，申報(bào)一批省級(jí)進(jìn)口平臺(tái)。推進(jìn)全球優(yōu)品國(guó)際分撥中心建設(shè)，吸引國(guó)際知名品牌商的銷售配送中心落戶廣州綜保區(qū)，打造全球高檔消費(fèi)品的國(guó)際銷售配送中心。加快建設(shè)全球飛機(jī)租賃中心和汽車貿(mào)易綜合服務(wù)樞紐，提升飛機(jī)進(jìn)口規(guī)模和汽車消費(fèi)層次。
形成輻射全球的供應(yīng)鏈中心。結(jié)合全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)，著力完善物流和供應(yīng)鏈體系，加快構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，培育一批生產(chǎn)型、流通型、服務(wù)型的供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)。建設(shè)南沙國(guó)際汽車口岸配套服務(wù)設(shè)施、京東亞洲一號(hào)廣州花都物流園、玉湖國(guó)際冷鏈產(chǎn)品交易中心中國(guó)總部、J&T極兔速遞華南中心暨東南亞運(yùn)營(yíng)中心、南沙全球人道主義應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和樞紐及其配套項(xiàng)目、粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共享國(guó)際貨運(yùn)中心、全球優(yōu)品國(guó)際分撥中心、駿德美食美酒分撥中心、華南醫(yī)藥公共保稅分撥中心、南沙汽車貿(mào)易綜合服務(wù)樞紐等專業(yè)供應(yīng)鏈物流樞紐，提升供應(yīng)鏈組織能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效協(xié)同。圍繞電子、汽車、化妝品、醫(yī)藥等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批專業(yè)化電子商務(wù)企業(yè)，提升供應(yīng)鏈服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建供應(yīng)鏈平臺(tái)，開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，提高供應(yīng)鏈服務(wù)總體水平。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、政府部門、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等各方加強(qiáng)信息共享。
建成連接內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”貿(mào)易核心。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取將市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易相關(guān)政策試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至全市商品交易市場(chǎng)，將大灣區(qū)產(chǎn)品更便利地銷往全球。鼓勵(lì)紡織服飾、美妝日化、皮革皮具等其他特色產(chǎn)品“走出去”，加大特色產(chǎn)品的外貿(mào)業(yè)務(wù)。擴(kuò)大進(jìn)口商品范圍，協(xié)助更多國(guó)際商品“走進(jìn)來”。爭(zhēng)取港澳OTC藥品進(jìn)入跨境電商零售進(jìn)口商品清單，爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn)口商品清單內(nèi)的寵物食品擴(kuò)大至直購(gòu)進(jìn)口渠道，探索平行進(jìn)口排放整改實(shí)驗(yàn)，拓展整車進(jìn)口品類等。
完善國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)相互促進(jìn)的制度機(jī)制，更好利用廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、海絲博覽會(huì)等展會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)功能。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品。指引外貿(mào)類制造業(yè)企業(yè)研發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，增加面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。
四、構(gòu)建灣區(qū)消費(fèi)樞紐
構(gòu)建灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)新格局。加大穗港澳合作，高水平建設(shè)穗港、穗澳合作產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)港澳會(huì)計(jì)、精算、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)業(yè)跨境合作；深化廣州與灣區(qū)城市的聯(lián)動(dòng)，共建“廣深惠”智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群、“廣深佛莞”智能裝備產(chǎn)業(yè)集群、“廣佛惠”超高清視頻和智能家居國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；強(qiáng)化與省內(nèi)其他城市在旅游、農(nóng)產(chǎn)品、中藥等領(lǐng)域開展廣泛合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)的支撐作用。
推動(dòng)灣區(qū)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。聯(lián)動(dòng)灣區(qū)內(nèi)各大城市，推進(jìn)多層級(jí)消費(fèi)中心建設(shè)，強(qiáng)化穗深港、穗珠澳、廣佛、廣莞等城市間的合作，聯(lián)合深圳共建灣區(qū)消費(fèi)樞紐核心雙城，聯(lián)動(dòng)珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市；開展灣區(qū)信用體系建設(shè)合作與交流，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)的互通、互認(rèn)和互用，積極推動(dòng)灣區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)共建共育。
發(fā)揮灣區(qū)消費(fèi)示范引領(lǐng)作用。在商貿(mào)、會(huì)展、旅游等重要消費(fèi)領(lǐng)域開展全方位的合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源協(xié)同共享。積極聯(lián)動(dòng)香港、澳門開展跨境人民幣業(yè)務(wù)、要素交易平臺(tái)等金融創(chuàng)新合作，提升跨境消費(fèi)金融支持便利度。重點(diǎn)強(qiáng)化與深圳前海、珠海橫琴在現(xiàn)代服務(wù)、消費(fèi)金融、旅游休閑、中醫(yī)藥等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)。
第六章 提升消費(fèi)國(guó)際化水平
一、擴(kuò)大“千年商都”國(guó)際影響
創(chuàng)新商業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，煥發(fā)千年商都新活力。通過“貼牌—編號(hào)—標(biāo)準(zhǔn)制定”等方式做好商業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與挖掘工作。定制廣州商業(yè)文化主題線路，依托廣交會(huì)舊址、沙面、十三行、南方大廈、粵海關(guān)大樓、長(zhǎng)堤商業(yè)街、黃埔古港、南海神廟等海絲商貿(mào)歷史資源打造千年商都海上絲綢之路文旅帶，依托北京路、長(zhǎng)堤大馬路、人民路、上下九路、恩寧路、十三行路等商業(yè)歷史街區(qū)打造千年商都商業(yè)街區(qū)文旅徑。植入首店、粵菜館、中華老字號(hào)、離境退稅商店等多元商業(yè)功能，形成廣州購(gòu)物新地標(biāo)。
以場(chǎng)景營(yíng)城為核心，賦予千年商都新價(jià)值。推進(jìn)商業(yè)街區(qū)成片連片統(tǒng)籌改造，精細(xì)分類街道提升要素并進(jìn)行針對(duì)性管控，打造古今融合的千年商都品質(zhì)商街。推進(jìn)廣州華林玉器街、十三行服裝街、江南大道北婚紗一條街等特色專業(yè)街業(yè)態(tài)升級(jí)、空間提質(zhì)、景觀提升，打造最具廣州特色的專業(yè)時(shí)尚商街。通過新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)植入打造廣州消費(fèi)網(wǎng)紅景點(diǎn)與潮流熱點(diǎn)。強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，植入時(shí)尚潮流元素，打造一批時(shí)尚商圈、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、潮流地標(biāo)。
提升國(guó)際交往中心影響力，傳播“千年商都”城市品牌。持續(xù)發(fā)揮廣州文化旅游境外推廣中心作用，開展特色文化交流活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際旅游交流合作，推進(jìn)城市整體營(yíng)銷。著力推進(jìn)千年商都標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、建筑風(fēng)格、景觀空間系列示范工作。建立千年商都城市品牌宣傳推廣機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多渠道的千年商都城市品牌建設(shè)機(jī)制，通過城市宣傳片、影視聯(lián)動(dòng)、賽事宣傳、主題活動(dòng)等方式加大宣傳力度。深化與國(guó)內(nèi)外主流媒體、海外華文媒體合作，擴(kuò)大涉穗宣傳報(bào)道覆蓋面，推動(dòng)開展更多跨境采訪與交流，打造千年商都國(guó)際傳播體系。借助廣州市海外聯(lián)誼會(huì)、廣州歐美同學(xué)會(huì)、僑商組織等重點(diǎn)華人華僑社團(tuán)組織力量，大力開展公共外交。精心策劃海外華文媒體廣州采訪采風(fēng)，展示廣州國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)發(fā)展成就。
二、匯聚全球消費(fèi)資源
打造全球優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體匯聚地。發(fā)揮廣州的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引中高端消費(fèi)品牌跨國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立全球總部、地區(qū)總部及功能型總部，招攬具有全球視野和國(guó)際品牌運(yùn)作能力的國(guó)內(nèi)外商業(yè)投資商、營(yíng)運(yùn)商，大力培育本地中高端消費(fèi)品牌運(yùn)營(yíng)管理、客戶管理、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等服務(wù)主體。
打造全球優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)集聚地。發(fā)揮在穗“世界500強(qiáng)”企業(yè)、“鏈主”型龍頭企業(yè)對(duì)消費(fèi)鏈條的帶動(dòng)作用，吸引中華老字號(hào)、國(guó)際知名品牌進(jìn)駐。大力引入國(guó)內(nèi)外商品和服務(wù)品牌。持續(xù)發(fā)力“首店首發(fā)”經(jīng)濟(jì)，支持全球消費(fèi)品牌在廣州設(shè)立概念店、旗艦店或體驗(yàn)中心，提高消費(fèi)國(guó)際化水平。
打造本土商品走向全球的推廣地。依托根植本地的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮廣交會(huì)等大型展會(huì)的輻射宣傳作用，向全球推廣“廣州設(shè)計(jì)”“廣州制造”的消費(fèi)品，提升本土品牌的影響力和美譽(yù)度。實(shí)施老字號(hào)振興計(jì)劃，推動(dòng)老字號(hào)營(yíng)運(yùn)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持老字號(hào)借用廣交會(huì)平臺(tái)全球推廣，支持老字號(hào)企業(yè)掛牌上市擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
三、廣聚國(guó)際消費(fèi)客群
進(jìn)一步吸引國(guó)際人群來穗旅游、工作、定居。將廣州打造成為重要的國(guó)際旅游目的地、國(guó)際會(huì)展舉辦地、國(guó)際賽事承接地，加大對(duì)國(guó)際人群的吸引。加強(qiáng)粵港澳三地互聯(lián)互通，加大廣州與港澳的合作力度和廣度，利用港澳優(yōu)勢(shì)加大對(duì)國(guó)際旅客的引流。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，提升國(guó)際旅客入境的便利度。對(duì)具有國(guó)際影響力的展會(huì)、文化、賽事活動(dòng)入境人員提供簽證辦理便利。釋放團(tuán)隊(duì)旅游、健康旅游簽證便利政策效應(yīng)。發(fā)揮廣州144小時(shí)過境免簽等通關(guān)政策作用，圍繞廣州白云機(jī)場(chǎng)、廣州東站、廣州南沙口岸（郵輪碼頭）等對(duì)外交通樞紐，打造為過境旅客設(shè)計(jì)提供文商旅融合串聯(lián)的短途旅游線路。持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量招商引資工作，加大對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)相關(guān)企業(yè)的招引，創(chuàng)造高端高薪工作機(jī)會(huì)。探索針對(duì)國(guó)際人士、港澳同胞簽發(fā)工作簽證，提升在穗工作的外籍人口規(guī)模。推進(jìn)國(guó)際化社區(qū)和粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)，吸引國(guó)際居民在穗定居。建立健全在穗外國(guó)人員服務(wù)管理工作體系，完善基層涉外配套設(shè)施與服務(wù)能力。推進(jìn)移民事務(wù)服務(wù)中心、外國(guó)人管理服務(wù)站建設(shè)，開展國(guó)際化社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索城市國(guó)際化治理新模式。積極開展社區(qū)文化交流與聯(lián)誼活動(dòng)，鼓勵(lì)外籍人士參與社區(qū)治理，融入當(dāng)?shù)厣缛骸?/p>
四、完善國(guó)際消費(fèi)制度體系
構(gòu)建適應(yīng)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展要求的制度體系。打造讓國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者舒心的消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)與香港、澳門地區(qū)消費(fèi)維權(quán)組織的交流合作與信息共享，探索建立粵港澳大灣區(qū)跨境消費(fèi)權(quán)益共同保護(hù)機(jī)制。出臺(tái)便利外籍人員入出境、停居留及促進(jìn)外籍人員消費(fèi)的政策措施。建設(shè)面向國(guó)際旅客團(tuán)隊(duì)的入境簽證互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)平臺(tái)，對(duì)參團(tuán)入境人員提供簽證辦理便利。設(shè)置多種支付方式、完善受理境外支付方式的環(huán)境。在重點(diǎn)景區(qū)、商圈設(shè)置可受理境外銀行卡的終端設(shè)備，接入境外常用的如ApplePay、SamsungPay、PayPal等電子支付方式，完善外卡收單受理環(huán)境，提升支付便利度。
以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)完善廣州消費(fèi)制度建設(shè)。發(fā)布各類特色行業(yè)的“廣州標(biāo)準(zhǔn)”。擴(kuò)大紡織服飾、美妝日化、皮革皮具、珠寶首飾、果蔬流通等特色行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和連鎖企業(yè)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)布指引行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)。樹立消費(fèi)服務(wù)的“廣州標(biāo)桿”。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范相關(guān)培訓(xùn)，提升服務(wù)技能和水平，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)范國(guó)際消費(fèi)的服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)用語、服務(wù)行為。推行高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。對(duì)窗口型國(guó)際消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)基本服務(wù)的國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化和口碑化，對(duì)商品陳列、招牌顯示、店面設(shè)計(jì)、路牌指引、宣傳導(dǎo)語等提出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。落實(shí)消費(fèi)領(lǐng)域的“廣州監(jiān)管”。按照包容審慎和協(xié)同監(jiān)管原則，完善消費(fèi)領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制，為新型消費(fèi)營(yíng)造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。建立銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、侵犯?jìng)€(gè)人信息安全等行為的打擊力度，著力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。
打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)廣州南沙先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，提高企業(yè)落戶廣州南沙自貿(mào)區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)容”，爭(zhēng)取將天河中央商務(wù)區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)或聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，促進(jìn)國(guó)際一流企業(yè)進(jìn)駐。加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的定向招引，落實(shí)廣州南沙先行啟動(dòng)區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策，積極配合好財(cái)政部、稅務(wù)總局盡快制定出臺(tái)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，吸引世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥大健康、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放寬健康醫(yī)療、整形美容、文化創(chuàng)意、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、數(shù)字消費(fèi)等新興服務(wù)消費(fèi)企業(yè)的準(zhǔn)入和資質(zhì)審批條件，提供一定的財(cái)政支持，促進(jìn)新興服務(wù)消費(fèi)行業(yè)繁榮。制定市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為管理負(fù)面清單，建立開放包容審慎執(zhí)法機(jī)制。建立標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)管理模式，探索實(shí)施文商旅體娛等領(lǐng)域大型活動(dòng)安全許可和商家“外擺”經(jīng)營(yíng)“一網(wǎng)通辦”。
第七章 發(fā)展布局
一、消費(fèi)空間布局
對(duì)標(biāo)全球頂級(jí)消費(fèi)中心城市，圍繞“國(guó)際范、廣州味、強(qiáng)強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板、增供給、優(yōu)環(huán)境”，結(jié)合廣州國(guó)土空間總體規(guī)劃深化提升，系統(tǒng)謀劃廣州“世界級(jí)消費(fèi)功能核心承載區(qū)—消費(fèi)促進(jìn)區(qū)—產(chǎn)業(yè)消費(fèi)示范園區(qū)”消費(fèi)空間格局。
（一）建設(shè)世界級(jí)消費(fèi)功能核心承載區(qū)。
依托廣州世界級(jí)的濱水岸線資源、歷史文化資源、商貿(mào)展會(huì)資源，打造高端消費(fèi)資源最為集中、廣州特色最為彰顯、空間品質(zhì)最具魅力的世界級(jí)消費(fèi)功能核心承載區(qū)，成為國(guó)際品牌集聚地、消費(fèi)創(chuàng)新策源地、世界級(jí)旅游目的地。
“一帶”：依托珠江打造世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。依托珠江高質(zhì)量發(fā)展帶建設(shè)，以珠江兩岸全線貫通和閱江路（廣州塔—華南快速）等10個(gè)濱江示范段作為抓手，重點(diǎn)培育廣州國(guó)際金融城、環(huán)海珠濕地、聚龍灣、國(guó)際生物島、廣州塔及南廣場(chǎng)都會(huì)活力區(qū)、廣州精品長(zhǎng)堤等25個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值園區(qū)，打造集數(shù)字商貿(mào)、直播電商、特色文旅、休閑康養(yǎng)于一體的珠江世界級(jí)消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。
“兩區(qū)”：聚焦中央活力區(qū)和南沙濱海新城打造國(guó)際文化旅游消費(fèi)地。對(duì)標(biāo)倫敦、巴黎等世界著名全球城市，中心城區(qū)重點(diǎn)沿珠江前航道培育中央活力區(qū)，打造全球高端功能引領(lǐng)地、國(guó)際文化旅游消費(fèi)中心地、品質(zhì)低碳智慧生活典范區(qū)。著力優(yōu)化中央活力區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升商業(yè)商務(wù)建設(shè)量占比至40%左右，加快珠江新城、金融城、琶洲地區(qū)、廣州塔周邊商業(yè)消費(fèi)功能區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)意文化簇群和新興個(gè)性空間，形成更高能級(jí)、更高濃度、更高混合度的全球城市核心高端消費(fèi)功能集聚區(qū)。
對(duì)標(biāo)新加坡濱海灣地區(qū)等國(guó)際標(biāo)桿，充分發(fā)揮南沙作為國(guó)家新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)三區(qū)疊加政策優(yōu)勢(shì)以及大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托南沙游艇會(huì)、郵輪母港、高爾夫球會(huì)、天后宮等高端消費(fèi)資源，將南沙灣地區(qū)打造成為南沙國(guó)際濱海新城。優(yōu)化用地功能、提升空間品質(zhì)，引入全球知名的商業(yè)投資商、運(yùn)營(yíng)商和消費(fèi)品牌，形成彰顯嶺南海洋文化特色的國(guó)際高端消費(fèi)功能集聚區(qū)。
“一軸”：拓展提升城市新中軸打造消費(fèi)地標(biāo)集聚地。連片提升廣州東站、體育中心、花城廣場(chǎng)、海心沙、海心橋、廣州塔及周邊地區(qū)、琶醍、環(huán)海珠濕地、海珠創(chuàng)新灣等消費(fèi)地標(biāo)、景觀節(jié)點(diǎn)，并向南聯(lián)系南沙，在國(guó)際消費(fèi)中心城市培育過程中發(fā)揮引領(lǐng)軸心、集聚軸心及輻射軸心的作用。
（二）打造消費(fèi)促進(jìn)區(qū)。
依托五大新城建設(shè)，打造新城消費(fèi)增量發(fā)展區(qū)。以高端消費(fèi)功能集聚為核心，聯(lián)動(dòng)周邊現(xiàn)有城區(qū)，打造國(guó)家知識(shí)中心城、廣州空港城、東部中心、番禺南部創(chuàng)新城、從化生態(tài)示范城五大新城區(qū)域級(jí)消費(fèi)集聚區(qū)，加快建設(shè)綜合性新城商業(yè)中心，集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，優(yōu)化商業(yè)布局，形成層次分明、布局合理、功能完備、業(yè)態(tài)先進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展的新城商業(yè)體系，創(chuàng)新“消費(fèi)+人文”“消費(fèi)+生態(tài)”“消費(fèi)+藝術(shù)”“消費(fèi)+智能”業(yè)態(tài)，打造生態(tài)綠色、創(chuàng)新融合、多元包容的消費(fèi)新場(chǎng)景。
依托現(xiàn)有各區(qū)消費(fèi)中心，建設(shè)消費(fèi)存量提升區(qū)，強(qiáng)化增存聯(lián)動(dòng)，通過城市更新“調(diào)優(yōu)做強(qiáng)”存量地區(qū)消費(fèi)功能，重點(diǎn)提升商業(yè)質(zhì)量，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)文化氛圍，規(guī)劃打造番禺主城區(qū)、海珠西部、荔灣白鵝潭、天河北、科學(xué)城、黃埔西、增城主城區(qū)、花都主城區(qū)、從化主城區(qū)、南沙蕉門河地區(qū)等消費(fèi)提升區(qū)，推進(jìn)商旅文體融合發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)周邊城鎮(zhèn)的服務(wù)與輻射帶動(dòng)作用。
推動(dòng)特色資源與消費(fèi)融合，建設(shè)消費(fèi)特色培育區(qū)。充分利用廣州山水林田湖草等生態(tài)資源、國(guó)家歷史文化名城的文化資源、國(guó)家中心城市的文體衛(wèi)資源、綜合交通樞紐的流量資源、大灣區(qū)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群資源，統(tǒng)籌推動(dòng)多種特色資源與消費(fèi)融合創(chuàng)新，著重打造南站樞紐門戶消費(fèi)區(qū)、番禺長(zhǎng)隆萬博商旅消費(fèi)區(qū)、海珠數(shù)字創(chuàng)新消費(fèi)區(qū)、白云北部臨空消費(fèi)區(qū)、白云西部物流批發(fā)消費(fèi)區(qū)、從化流溪河旅游度假消費(fèi)區(qū)、慶盛粵港深度合作消費(fèi)區(qū)等特色消費(fèi)培育區(qū)。
（三）打造產(chǎn)業(yè)消費(fèi)示范園區(qū)。
依托廣州各區(qū)產(chǎn)業(yè)集群特色與優(yōu)勢(shì)，建設(shè)服裝、珠寶、箱包皮具等“產(chǎn)地型”消費(fèi)示范園區(qū)。依托番禺服裝和珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、花都獅嶺皮具集聚區(qū)、白云美妝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、荔灣茶葉花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，加快建設(shè)以特色制造產(chǎn)業(yè)為核心，集研發(fā)設(shè)計(jì)、商品貿(mào)易、生產(chǎn)配套、組織營(yíng)運(yùn)、體驗(yàn)觀光等功能于一體的“產(chǎn)地型”消費(fèi)示范園區(qū)，形成一區(qū)一示范的總體格局。
依托廣州商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)“流通型”消費(fèi)示范區(qū)。推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)園區(qū)化、展貿(mào)化、電商化改造，重點(diǎn)推動(dòng)中大布匹市場(chǎng)、白馬服裝批發(fā)市場(chǎng)等升級(jí)為“流通型”消費(fèi)示范區(qū)。支持“流通型”消費(fèi)示范區(qū)搭建自主可控的電子商務(wù)和供應(yīng)鏈平臺(tái)，增強(qiáng)直播帶貨、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、品牌孵化、數(shù)字化交易、外貿(mào)綜合服務(wù)等“賦能”功能。
發(fā)揮廣州會(huì)展業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“會(huì)展型”消費(fèi)示范區(qū)。擴(kuò)大廣交會(huì)影響力、輻射面，完善周邊消費(fèi)配套功能，實(shí)現(xiàn)會(huì)展消費(fèi)“互促互融”。加快廣州空港會(huì)展中心二期、白云區(qū)國(guó)際會(huì)議中心二期等項(xiàng)目建設(shè)，聚焦國(guó)際會(huì)議、國(guó)際展會(huì)、商務(wù)洽談等，打造會(huì)議、展覽、商務(wù)、酒店、文旅、總部等一體的粵港澳大灣區(qū)臨空標(biāo)志性綜合體。
二、城市商圈體系
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建“5+2+4+N”的總體商圈布局體系，推進(jìn)廣州城市商業(yè)空間集聚發(fā)展、復(fù)合發(fā)展、品質(zhì)發(fā)展，著力破解優(yōu)質(zhì)零售商圈單中心集聚、外圍商圈發(fā)育不足的短板，提升消費(fèi)空間的系統(tǒng)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性，塑造消費(fèi)新場(chǎng)景、新地標(biāo)。
（一）建設(shè)5個(gè)世界級(jí)地標(biāo)商圈。
做強(qiáng)做優(yōu)天河路—珠江新城、長(zhǎng)隆—萬博商圈，逐步有序培育金融城—黃埔灣、白鵝潭、廣州塔—琶洲商圈，引進(jìn)國(guó)際知名購(gòu)物中心、高端特色主題商場(chǎng)、國(guó)際一線品牌體驗(yàn)店等新型高端業(yè)態(tài)和頂級(jí)奢侈品牌，打造具有全球影響力和美譽(yù)度的標(biāo)志性商圈，樹立全球消費(fèi)潮流標(biāo)桿。
天河路—珠江新城商圈：將天河路—珠江新城商圈作為一個(gè)整體進(jìn)行謀劃做大做強(qiáng)，布局業(yè)態(tài)完整、相互補(bǔ)充、舒適便利的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系，通過城市更新等方式提升南北中軸商業(yè)連貫性及整體景觀性。加快培育壯大市場(chǎng)主體，積極發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量。加大文體消費(fèi)供給，引入國(guó)內(nèi)大型體育賽事或文化演出，培育建設(shè)具有全球影響力和美譽(yù)度的世界知名商圈。
長(zhǎng)隆—萬博商圈：推進(jìn)長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)與萬博商務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整體打造長(zhǎng)隆—萬博商圈。加快長(zhǎng)隆“旅游+文化+體育”項(xiàng)目、漢溪大道“兩公里商業(yè)長(zhǎng)廊”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌在長(zhǎng)隆—萬博商圈設(shè)立品牌首店、旗艦店、總代理等，加快樓宇招商引資，引入總部型、頭部型企業(yè)，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
金融城—黃埔灣商圈：依托廣州國(guó)際金融城地上嶺南風(fēng)情街、地下百萬級(jí)商業(yè)空間綜合體，大力發(fā)展定制消費(fèi)、文化藝術(shù)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，以及連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌專營(yíng)等現(xiàn)代商業(yè)模式，建設(shè)移動(dòng)支付數(shù)字商圈，高起點(diǎn)打造涵蓋文化旅游、購(gòu)物餐飲、休閑娛樂、創(chuàng)新體驗(yàn)等功能于一體的大灣區(qū)商業(yè)中心標(biāo)桿、世界級(jí)商業(yè)中心典范。積極推進(jìn)保利魚珠港、新溪舊改等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)一批特色化新型城市綜合體，謀劃地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，完善高端酒店、商貿(mào)休閑、醫(yī)療養(yǎng)老、文化傳媒、演藝表演等功能布局。推進(jìn)黃埔綜保區(qū)建設(shè)，探索設(shè)立“網(wǎng)購(gòu)保稅+新零售”、引入國(guó)際品牌折扣店，開展古鋼琴保稅存儲(chǔ)展示業(yè)務(wù)。
白鵝潭商圈：強(qiáng)化商業(yè)街區(qū)、商圈相關(guān)城市更新政策支持，統(tǒng)籌城市更新地區(qū)商業(yè)功能布局，植入休閑、娛樂、運(yùn)動(dòng)、文化等多元要素，廣聚全球高端商貿(mào)業(yè)名企，大力引進(jìn)國(guó)際知名購(gòu)物中心，高端特色主題商場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名時(shí)尚品牌在白鵝潭商務(wù)區(qū)設(shè)立全球性、全國(guó)性和區(qū)域性品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店，打造國(guó)內(nèi)外知名品牌櫥窗。依托信義會(huì)館等現(xiàn)有創(chuàng)意園區(qū)及珠江鋼琴創(chuàng)夢(mèng)園、廣鋼遺跡公園等，著力發(fā)展會(huì)展、演藝等現(xiàn)代融合性文化產(chǎn)業(yè)，打造別具風(fēng)貌特色的珠江黃金西岸濱水時(shí)尚文化創(chuàng)新平臺(tái)。
廣州塔—琶洲商圈：以珠江為紐帶推進(jìn)廣州塔—琶洲東西向聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)建設(shè)廣州塔南廣場(chǎng)項(xiàng)目，加大商業(yè)資源投放，補(bǔ)足商業(yè)空間缺口，發(fā)展以時(shí)尚購(gòu)物、特色餐飲、數(shù)字文化、影視休閑為主的消費(fèi)業(yè)態(tài)，集聚海內(nèi)外奢侈品牌，打造集高端購(gòu)物、美食休閑等于一體的高端商業(yè)綜合體。發(fā)揮琶洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展會(huì)議展覽、商務(wù)辦公、酒店住宿、購(gòu)物休閑等中高端業(yè)態(tài)。推進(jìn)地上地下一體化開發(fā)，增加商業(yè)空間供給，培育夜間消費(fèi)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新零售等新業(yè)態(tài)。
（二）打造2個(gè)具有世界影響力的嶺南特色商圈。
高質(zhì)量改造提升廣府活力區(qū)（北京路—海珠廣場(chǎng)）、大西關(guān)（上下九—永慶坊）嶺南特色商圈，推動(dòng)設(shè)施改造、業(yè)態(tài)互補(bǔ)，凸顯鮮明廣府文化、嶺南文化特色，培育集歷史風(fēng)貌、品牌購(gòu)物、文化創(chuàng)意、美食品鑒、休閑娛樂和交互體驗(yàn)于一體的公共空間，增強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)吸引力。
廣府活力區(qū)（北京路—海珠廣場(chǎng)）商圈：推進(jìn)北京路二、三期改造工程，打造“全球活力、千年城脈、廣府商街”品牌，建設(shè)集商業(yè)購(gòu)物、文化體驗(yàn)、精品娛樂、特色餐飲、旅游休閑等功能于一體的高品質(zhì)全國(guó)示范步行街。將北京路步行街南拓至天字碼頭，整合大南路、泰康路、文明路、玉帶濠—高第街等特色街區(qū)、里坊，打造高品質(zhì)文商旅融合發(fā)展新地標(biāo)。
大西關(guān)（上下九—永慶坊）商圈：成片連片整合永慶坊、泮塘五約、上下九步行街、沙面等重點(diǎn)區(qū)域，著力提升步行街業(yè)態(tài)和消費(fèi)體驗(yàn)，塑造嶺南魅力、民間韻味、先鋒時(shí)尚、都市活力交織共榮的全球消費(fèi)旅游目的地。整合上下九步行街周邊錦綸會(huì)館、玉器街等文商旅資源，加快華林禪寺擴(kuò)建工程，擦亮嶺南第一街品牌。繼續(xù)推進(jìn)荔枝灣景區(qū)品質(zhì)提升工程，加快泮塘五約、西關(guān)文化生活館、陳廉伯公館等片區(qū)重要節(jié)點(diǎn)活化運(yùn)營(yíng)，打造最具老廣州風(fēng)情的城市庭園。
（三）培育4個(gè)樞紐型國(guó)際知名商圈。
依托海陸空交通樞紐，重點(diǎn)建設(shè)廣州北站—白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站、南沙灣（南沙郵輪母港）、廣州東部交通樞紐4個(gè)樞紐型國(guó)際知名商圈，發(fā)揮集聚輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)，引領(lǐng)帶動(dòng)灣區(qū)作用。
廣州北站—白云機(jī)場(chǎng)商圈：加快白云機(jī)場(chǎng)、廣州北站空鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，打造廣州北站免稅核心商圈，培育建設(shè)集交通、購(gòu)物、觀光、娛樂等功能于一體的消費(fèi)綜合體。做大做強(qiáng)免稅經(jīng)濟(jì)、夜間消費(fèi)、新零售、文商旅融合等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)、保稅物流、保稅+新零售等業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。
廣州南站商圈：大力發(fā)展場(chǎng)站綜合體，加快南站地下空間等重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，合理布局引進(jìn)與南站高鐵樞紐高度關(guān)聯(lián)的特色餐飲、高端酒店、新型商業(yè)等項(xiàng)目，建設(shè)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)南站周邊地區(qū)高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、高速公路建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部交通微循環(huán)體系，促進(jìn)不同交通運(yùn)輸方式無縫銜接。規(guī)劃打造旅游復(fù)合型商業(yè)、免稅示范街區(qū)，特色旅游綜合體、文化藝術(shù)空間等，強(qiáng)化“購(gòu)物中心+藝術(shù)中心”等功能，建設(shè)兼具交通、娛樂、生活、休閑等功能的城央車站。
南沙灣（南沙郵輪母港）商圈：依托南沙游艇會(huì)、郵輪母港、高爾夫球會(huì)、天后宮等高端消費(fèi)資源，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)“船、港、城、游、購(gòu)、娛”一體化發(fā)展，形成國(guó)際消費(fèi)、國(guó)際商務(wù)、國(guó)際交往的核心功能區(qū)。培育特色購(gòu)物街、推動(dòng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立口岸出境免稅店等業(yè)態(tài)，依托背山面海的生態(tài)景觀資源，打造顯山露水、活力多元、彰顯嶺南海洋文化特色的國(guó)際高端消費(fèi)功能集聚區(qū)。
廣州東部交通樞紐商圈：以科技產(chǎn)業(yè)、城市服務(wù)、會(huì)展商務(wù)三大引擎打造廣州東部軌道客運(yùn)門戶，持續(xù)提升廣州東部樞紐交通基礎(chǔ)設(shè)施體系通達(dá)程度。支持保利國(guó)際金融廣場(chǎng)、新世界華南總部等總部項(xiàng)目集聚，推動(dòng)?xùn)|進(jìn)廣場(chǎng)、凱達(dá)爾廣場(chǎng)等在建商業(yè)綜合體加快投入運(yùn)營(yíng)，通過政策引導(dǎo)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)駐，打造一批精品聚集、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境舒適、接軌國(guó)際的標(biāo)志性商場(chǎng)。規(guī)劃布局大型城市購(gòu)物中心、高星級(jí)酒店及會(huì)展中心等，發(fā)展會(huì)展旅游。
（四）打造若干滿足人民群眾需求的新型城市級(jí)商業(yè)中心。
提升優(yōu)質(zhì)零售商業(yè)消費(fèi)服務(wù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)奧體、環(huán)市東、農(nóng)林下路—中山三路、廣州大道南、江南西、市橋、南部創(chuàng)新城（蓮花灣）、大沙地、科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城、白云新城、金沙洲、廣州大道北、石井—新市、嘉禾望崗、融創(chuàng)茂、新華—區(qū)府、明珠灣、蕉門河、增城廣場(chǎng)—城市中軸線、廣州科教城、街口—海塱、廣州白云站等區(qū)級(jí)商圈加快建設(shè)、提質(zhì)擴(kuò)容。
（五）發(fā)展國(guó)際化新型社區(qū)商業(yè)。
豐富線下體驗(yàn)點(diǎn)、快遞配送點(diǎn)、智能取餐點(diǎn)、新式書店、無人便利店、智慧菜市場(chǎng)等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)出入境服務(wù)站、外籍人士物業(yè)服務(wù)窗口等國(guó)際化社區(qū)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)社區(qū)商業(yè)品質(zhì)化、智慧化、國(guó)際化發(fā)展。結(jié)合城市有機(jī)更新打通“最后一公里”，建設(shè)多元功能集成、線上線下融合、消費(fèi)便利舒適的綜合性社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)城區(qū)15分鐘便民生活圈全覆蓋。提高社區(qū)商業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生鮮超市、快遞送達(dá)設(shè)施（智能快件箱、快遞快餐收發(fā)點(diǎn)）等“一站式”便民服務(wù)設(shè)施配置，打造具有廣州特色的5分鐘便民生活圈。
三、各區(qū)發(fā)展指引
聚焦珠江高質(zhì)量發(fā)展帶、中央活力區(qū)、五大新城與交通樞紐地區(qū)，結(jié)合各區(qū)特色資源與發(fā)展基礎(chǔ)，開展各具特色、差異化推進(jìn)的國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作，推動(dòng)一批新場(chǎng)景、新地標(biāo)示范項(xiàng)目建設(shè)與落地，實(shí)現(xiàn)各區(qū)協(xié)同互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提升。
越秀區(qū)：建設(shè)廣府文化引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
以北京路為引領(lǐng)，依托廣府文化資源，通過建設(shè)高品質(zhì)文商旅融合發(fā)展新地標(biāo)，打造廣府文化引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。以北京路創(chuàng)建全國(guó)示范步行街為引領(lǐng)，打響“全球活力、千年城脈、廣府商街”品牌。打造北京路惠福美食花街、環(huán)市東餐飲集聚區(qū)、沿江路西餐酒吧街等美食地標(biāo)。做大做強(qiáng)夜間消費(fèi)，依托沿江路厚重的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的夜間消費(fèi)產(chǎn)品，打造沿江路夜間經(jīng)濟(jì)示范集聚帶，打造北京路、環(huán)市東、海珠廣場(chǎng)三大“夜廣州”消費(fèi)地標(biāo)。打造環(huán)市東高端名品集聚區(qū)，構(gòu)建高端商業(yè)、高端體驗(yàn)、高端餐飲等為一體的代表廣州高端精品品質(zhì)的消費(fèi)模式。以打造廣州城市會(huì)客廳、廣州消費(fèi)新標(biāo)桿、廣州服務(wù)新樣板為抓手，持續(xù)煥發(fā)環(huán)市東商圈的時(shí)尚活力、經(jīng)典魅力和品質(zhì)文化力，助力廣州打造國(guó)際時(shí)尚之都。促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展壯大，重點(diǎn)發(fā)展文旅、體育、健康、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，打造高品質(zhì)文商旅融合發(fā)展新地標(biāo)。
海珠區(qū)：建設(shè)數(shù)字會(huì)展平臺(tái)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色和廣交會(huì)特色，建設(shè)數(shù)字會(huì)展平臺(tái)型消費(fèi)中心。打造一軸一環(huán)兩平臺(tái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，一軸包括廣州塔—新中軸—海珠濕地，一環(huán)為環(huán)島消費(fèi)金環(huán)，兩平臺(tái)包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)及廣交會(huì)平臺(tái)。以琶洲電商企業(yè)總部、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)總部為龍頭，以人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心動(dòng)力源，大力發(fā)展平臺(tái)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，提升數(shù)字消費(fèi)水平。用好廣交會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)際會(huì)展資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)廣交會(huì)展館四期項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際汽車展、廣州設(shè)計(jì)周等具有國(guó)際影響力大型展會(huì)舉辦，建設(shè)國(guó)際會(huì)展型消費(fèi)中心。
荔灣區(qū)：建設(shè)嶺南文化引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
發(fā)揮荔灣老城文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，活化利用嶺南文化資源，建設(shè)文化引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。用好用足荔灣傳統(tǒng)文化、名人資源，強(qiáng)化文商旅融合發(fā)展。將深厚嶺南歷史文化資源與商圈、旅游街區(qū)等串珠成線、連片成面，從藝態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)等突出嶺南歷史文化和珠江風(fēng)情特色。整合荔灣區(qū)西關(guān)文化、老字號(hào)、騎樓、美食等資源，鼓勵(lì)引進(jìn)劇場(chǎng)影院書店、藝術(shù)展示空間、手藝人街區(qū)等，打造集文化交流、商務(wù)服務(wù)、公寓居住、商務(wù)辦公、娛樂休閑度假等功能于一體的商旅文融合綜合體。
天河區(qū)：建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心核心城區(qū)。
對(duì)標(biāo)倫敦、巴黎等世界著名全球城市，打造國(guó)際消費(fèi)中心核心區(qū)，成為全球商品、服務(wù)、品牌的輸出地。著力優(yōu)化中央活力區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快珠江新城、金融城及周邊商業(yè)消費(fèi)功能區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)意文化簇群和新興個(gè)性空間，形成更高能級(jí)、更高濃度、更高混合度的全球城市核心高端消費(fèi)功能集聚區(qū)。充分發(fā)揮廣州經(jīng)濟(jì)第一區(qū)的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)天河路—珠江新城世界級(jí)地標(biāo)商圈，優(yōu)化發(fā)展空間建設(shè)世界級(jí)城市中軸。
白云區(qū)：建設(shè)活力時(shí)尚特色樞紐型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
依托白云區(qū)交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)、白云新城總部集聚效應(yīng)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造活力時(shí)尚特色樞紐型國(guó)際消費(fèi)中心。利用美妝、服裝、皮具等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力提升現(xiàn)有商圈、批發(fā)市場(chǎng)品質(zhì)，把握設(shè)計(jì)之都建設(shè)帶來的新契機(jī)，形成國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)智能家居、時(shí)尚服飾、燈光音響等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，加快與新技術(shù)、新材料、文化、創(chuàng)意、時(shí)尚等融合，增強(qiáng)中高端消費(fèi)品供給能力，培育全國(guó)乃至全球知名品牌。探索個(gè)性化定制、柔性制造等服務(wù)型制造新模式，打造“全球定制之都”核心節(jié)點(diǎn)。
黃埔區(qū)：建設(shè)數(shù)字科技引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
依托區(qū)內(nèi)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字科技引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。依托廣州第二中央商務(wù)區(qū)（黃埔片區(qū)）和廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（魚珠片區(qū)）建設(shè)，培育壯大數(shù)字娛樂、游戲軟件等新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，支持共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升。強(qiáng)化珠江岸線改造提升，活化利用歷史文化遺產(chǎn)與工業(yè)遺產(chǎn)，打造一批集休閑、文化、旅游、生態(tài)于一體的新型消費(fèi)場(chǎng)景。
花都區(qū)：建設(shè)商旅融合樞紐型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
充分發(fā)揮空港、鐵路港聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)商旅融合樞紐型消費(fèi)城區(qū)。加快空鐵聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，提升樞紐能級(jí)，打造全球航空客運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)。充分利用產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，以融創(chuàng)文旅城為核心，以山前旅游大道為主線，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，打造洪秀全歷史文化游、芙蓉嶂會(huì)議休閑游、高爾夫度假休閑游、特色小鎮(zhèn)深度游、獅嶺皮具體驗(yàn)游、汽車工業(yè)游等，吸聚國(guó)內(nèi)外客源，提供便利而豐富的消費(fèi)體驗(yàn)。
番禺區(qū)：建設(shè)時(shí)尚經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
依托廣州南站樞紐，擴(kuò)大長(zhǎng)隆等熱門旅游景點(diǎn)能級(jí)，充分利用歷史文化旅游資源，促進(jìn)珠寶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，打造文商旅產(chǎn)多元融合發(fā)展的消費(fèi)中心節(jié)點(diǎn)。促進(jìn)商圈經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，加快長(zhǎng)隆—萬博世界級(jí)地標(biāo)和廣州南站樞紐型國(guó)際商圈建設(shè)。以南大干線建設(shè)串聯(lián)特色消費(fèi)空間，聚焦發(fā)展文化旅游、高端酒店、時(shí)尚休閑、美食餐飲、文體演藝等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，凸顯多元融合特色服務(wù)消費(fèi)。持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際珠寶首飾流行趨勢(shì)發(fā)布會(huì)、廣州國(guó)際美食節(jié)、番禺國(guó)際珠寶節(jié)等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、蓮花山旅游區(qū)、沙灣古鎮(zhèn)、余蔭山房等熱門旅游項(xiàng)目，匯聚優(yōu)質(zhì)客源帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，擦亮番禺珠寶、服裝、美食、文旅等多張消費(fèi)名片，打造文商旅體多元融合發(fā)展型消費(fèi)中心。
南沙區(qū)：建設(shè)粵港澳濱海型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
對(duì)標(biāo)新加坡濱海灣地區(qū)等國(guó)際標(biāo)桿，充分發(fā)揮南沙作為國(guó)家新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū)三區(qū)疊加政策優(yōu)勢(shì)以及大灣區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)海南自由貿(mào)易港，依托南沙游艇會(huì)、郵輪母港、高爾夫球會(huì)、天后宮等高端消費(fèi)資源，將南沙打造成為粵港澳濱海型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。以打造粵港澳全面合作示范區(qū)為契機(jī)，導(dǎo)入港澳特色的餐飲購(gòu)物、教育醫(yī)療、文化娛樂等消費(fèi)資源，打造國(guó)際、港澳知名品牌的集聚地。借助綜合保稅區(qū)、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，探索形成商品分撥中心、跨境電商基地等新模式。
從化區(qū)：建設(shè)康體特色引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
依托本區(qū)溫泉和馬場(chǎng)兩大特色，促進(jìn)康體特色消費(fèi)。促進(jìn)住宿業(yè)與溫泉旅游行業(yè)、特色小鎮(zhèn)、大型文旅項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，支持體育旅游、康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。辦好從化賽馬會(huì)，豐富周邊功能和業(yè)態(tài)，開發(fā)賽馬消費(fèi)及相關(guān)旅游產(chǎn)品。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)特色民宿，打造康體特色引領(lǐng)型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
增城區(qū)：建設(shè)商旅文融合發(fā)展示范型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
以廣州東部交通樞紐為核心建設(shè)商旅文融合發(fā)展示范型國(guó)際消費(fèi)中心重要節(jié)點(diǎn)。沿增江畫廊打造南北融合的文商旅消費(fèi)帶。北部重點(diǎn)建設(shè)華僑城白水寨創(chuàng)意山水文旅小鎮(zhèn)，依托精品民宿、溫泉酒店、農(nóng)業(yè)公園等，積極開發(fā)文化旅游綜合體；南部重點(diǎn)打造廣州東部樞紐和東部山水新城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)商業(yè)設(shè)施，聚合優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源、消費(fèi)客流、消費(fèi)熱度。結(jié)合文化底蘊(yùn)，推動(dòng)商業(yè)項(xiàng)目一鎮(zhèn)街一特色，打造一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，打造商旅文融合發(fā)展示范型國(guó)際消費(fèi)城區(qū)。
第八章 規(guī)劃實(shí)施保障
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持全市統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。加強(qiáng)市、區(qū)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，及時(shí)召開會(huì)議推進(jìn)培育建設(shè)工作，研究解決工作中遇到的重難點(diǎn)問題。委托第三方機(jī)構(gòu)開展培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市監(jiān)測(cè)評(píng)估服務(wù)，督導(dǎo)有關(guān)任務(wù)與建設(shè)指標(biāo)的落實(shí)。
建立多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、市區(qū)共同參與的工作機(jī)制，理順市相關(guān)部門之間、市區(qū)兩級(jí)組織之間的任務(wù)分工，明確各自的權(quán)責(zé)。建立健全精簡(jiǎn)、高效的工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)行“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”管理，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。
建立專家顧問咨詢機(jī)制，搭建涵蓋專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)代表的專家技術(shù)咨詢委員會(huì)，為國(guó)際消費(fèi)中心城市各項(xiàng)工作的規(guī)劃及實(shí)施提供長(zhǎng)期性技術(shù)指導(dǎo)。
二、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
強(qiáng)化空間規(guī)劃引領(lǐng)。以廣州市國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，加大對(duì)大型商業(yè)項(xiàng)目的用地支持，優(yōu)先安排商業(yè)用地的建設(shè)用地規(guī)模和指標(biāo)。統(tǒng)籌安排各區(qū)商業(yè)用地，確保形成具有集聚效應(yīng)的商圈分布。加快編制各區(qū)商圈提升規(guī)劃及重大商業(yè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確商圈提升的思路、任務(wù)和工作，加快推進(jìn)各區(qū)重大商業(yè)項(xiàng)目落地。結(jié)合城市更新工作，加大對(duì)商業(yè)用地的整合和安排。
加快推進(jìn)各區(qū)特色商圈建設(shè)方案編制，在落實(shí)“5+2+4”國(guó)際知名商圈體系布局要求的基礎(chǔ)上，形成各區(qū)自身商圈發(fā)展體系；加快推進(jìn)各區(qū)消費(fèi)示范園區(qū)的培育建設(shè)工作，依托各區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)建設(shè)具有引領(lǐng)性的新型消費(fèi)空間；編制各區(qū)特色商業(yè)街區(qū)綜合提升及特色消費(fèi)場(chǎng)景規(guī)劃，依托交通樞紐、特色專業(yè)市場(chǎng)、文體、醫(yī)養(yǎng)、美食等資源優(yōu)勢(shì)，打造一批具有示范性的商業(yè)街區(qū)與消費(fèi)場(chǎng)景。
建立商務(wù)部門與規(guī)劃建設(shè)管理部門的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)商圈打造、供應(yīng)鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)設(shè)施建設(shè)與城市更新、城市功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，整合和集約使用現(xiàn)有土地資源。建立商務(wù)部門介入城市規(guī)劃服務(wù)工作機(jī)制，優(yōu)化商業(yè)消費(fèi)相關(guān)設(shè)施審批流程。
三、建立“監(jiān)督—評(píng)估”機(jī)制
強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果的跟蹤與評(píng)估。積極開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，建立“季度監(jiān)測(cè)—年度評(píng)估”常態(tài)評(píng)估機(jī)制，組織開展規(guī)劃實(shí)施中期節(jié)點(diǎn)評(píng)估工作，形成“常態(tài)+節(jié)點(diǎn)”“雙評(píng)估”機(jī)制。
建立國(guó)際消費(fèi)中心城市評(píng)估技術(shù)體系。圍繞商務(wù)部國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)總體方案制定的主要發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)，明確體檢評(píng)估的主要指標(biāo)、調(diào)查方式、工作組織機(jī)制等內(nèi)容，提出體檢評(píng)估方案。
編制國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展體檢報(bào)告。圍繞建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心發(fā)展目標(biāo)體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)社零情況、線上線下消費(fèi)等核心數(shù)據(jù)，持續(xù)追蹤“5+2+4”國(guó)際知名商圈和市、區(qū)級(jí)傳統(tǒng)商圈（商業(yè)街）等消費(fèi)空間建設(shè)情況，對(duì)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。根據(jù)年度發(fā)展體檢報(bào)告調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃，修正下年度的工作重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施效果。
創(chuàng)新商業(yè)用地出讓政策，優(yōu)化土地出讓機(jī)制。參照其他城市“雙信封”用地出讓的做法，鼓勵(lì)通過“方案比選+用地競(jìng)價(jià)+競(jìng)自持”結(jié)合的方式推進(jìn)商業(yè)用地出讓工作，保障商業(yè)項(xiàng)目順利落地與長(zhǎng)期營(yíng)運(yùn)。
四、加大政策支持
創(chuàng)新用地管理政策，適度放寬用地兼容性，支持商業(yè)功能融入其他用地，適度放寬商業(yè)用地的容積率、建筑密度等強(qiáng)制性指標(biāo)的限制，支持靈活的商業(yè)空間設(shè)計(jì)和多樣化、復(fù)合化的消費(fèi)場(chǎng)景打造。
出臺(tái)支持公益性設(shè)施兼容配置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的管理辦法，鼓勵(lì)土地用途與建筑功能復(fù)合利用，制定商業(yè)用地功能復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為商業(yè)與自然景觀資源、歷史文化資源、交通樞紐、醫(yī)療健康設(shè)施等“跨界融合”提供政策支撐。
加大金融政策支持，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立消費(fèi)領(lǐng)域股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基金，投向新消費(fèi)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)用示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)符合消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)特征的融資產(chǎn)品，大力發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等創(chuàng)新型融資方式。
加強(qiáng)資金保障，市、區(qū)業(yè)務(wù)相關(guān)部門每年在部門預(yù)算中安排資金支持培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。重點(diǎn)促進(jìn)商貿(mào)流通與消費(fèi)升級(jí)、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)化、重點(diǎn)商圈（步行街）改造提升，為重點(diǎn)商圈開展國(guó)際競(jìng)賽規(guī)劃、引入優(yōu)質(zhì)商業(yè)項(xiàng)目資源、組織對(duì)外交流合作等各項(xiàng)工作按現(xiàn)行政策予以支持。
五、加強(qiáng)消費(fèi)人才建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)，實(shí)施人才綠卡制度。支持廣州南沙自貿(mào)區(qū)利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際化人才特區(qū)，吸引符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國(guó)際人才落戶廣州南沙25。加大復(fù)合型創(chuàng)新型商業(yè)人才培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)具有國(guó)際視野的國(guó)際品牌運(yùn)營(yíng)、商業(yè)營(yíng)銷管理、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、專業(yè)經(jīng)紀(jì)、專業(yè)公關(guān)、專業(yè)買手等高端專業(yè)人才。健全人才全方位服務(wù)機(jī)制，做好外籍高層次人才認(rèn)定工作。打造國(guó)際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為消費(fèi)人才提供強(qiáng)力支撐。鼓勵(lì)支持消費(fèi)人才參加國(guó)家職業(yè)資格考試，支持應(yīng)用型本科高校和有關(guān)職業(yè)院校加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)合作，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，培育消費(fèi)新職業(yè)人群。
六、擴(kuò)大公眾參與
進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與的深度與廣度，提升規(guī)劃公眾參與水平。搭建全過程、全方位的公眾參與平臺(tái)，保障公眾及時(shí)獲取規(guī)劃信息并有效反饋意見，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織成為代表公眾參與規(guī)劃實(shí)施的主體，引導(dǎo)公眾積極為城市發(fā)展建言。建立多類型的公眾參與形式，采用問卷調(diào)查、專家咨詢、主題沙龍、主題活動(dòng)、成果宣傳等多元化的形式，激發(fā)公眾參與的熱情，推動(dòng)更多公眾更廣泛參與到建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的行動(dòng)之中。
七、推進(jìn)重大項(xiàng)目落地
推動(dòng)重大項(xiàng)目常態(tài)化管理。根據(jù)“建立中長(zhǎng)期消費(fèi)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)—篩選年度消費(fèi)項(xiàng)目—確定年度重大項(xiàng)目”的方法，分梯次動(dòng)態(tài)審核篩選，分先后、分重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目。
堅(jiān)持“規(guī)劃先行、計(jì)劃引領(lǐng)、列表督辦”的原則，梳理形成一批關(guān)系國(guó)際消費(fèi)中心城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，納入中長(zhǎng)期消費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行分類儲(chǔ)備；圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)型、流量型、服務(wù)型消費(fèi)體系，優(yōu)化消費(fèi)空間品質(zhì)、提高中心輻射能級(jí)、提升消費(fèi)國(guó)際化水平等工作，形成重點(diǎn)項(xiàng)目清單。
實(shí)施保障分工一覽表
序號(hào) |
任務(wù)分類 |
具體事項(xiàng) |
詳細(xì)內(nèi)容 |
分管部門 |
1 |
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) |
加強(qiáng)市、區(qū)培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌 |
及時(shí)召開會(huì)議推進(jìn)培育建設(shè)工作，研究解決工作中遇到的重難點(diǎn)問題。 |
市人民政府、市商務(wù)局等相關(guān)部門 |
2 |
開展培育國(guó)際消費(fèi)中心城市年度監(jiān)測(cè)評(píng)估 |
委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按年度監(jiān)測(cè)評(píng)估培育國(guó)際消費(fèi)中心城市的工作成效，督導(dǎo)有關(guān)任務(wù)與建設(shè)指標(biāo)的落實(shí)。 |
市商務(wù)局 |
|
3 |
建立多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、市區(qū)共同參與的工作機(jī)制 |
理順市相關(guān)部門之間、市區(qū)各級(jí)組織之間的任務(wù)分工，明確各自的權(quán)責(zé)，建立精簡(jiǎn)、高效的工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)工作落地落實(shí)，確保工作進(jìn)度成效。 |
市、區(qū)人民政府，市商務(wù)局等相關(guān)部門 |
|
4 |
建立專家顧問咨詢機(jī)制 |
搭建涵蓋專業(yè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)代表的專家技術(shù)咨詢委員會(huì)，為國(guó)際消費(fèi)中心城市的各項(xiàng)工作的規(guī)劃及實(shí)施提供長(zhǎng)期性技術(shù)指導(dǎo)。 |
市、區(qū)人民政府，市商務(wù)局等相關(guān)部門 |
|
5 |
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) |
構(gòu)建培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的規(guī)劃傳導(dǎo)體系 |
各區(qū)編制培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的發(fā)展規(guī)劃、提出各區(qū)的發(fā)展定位，明確近期落地重點(diǎn)項(xiàng)目。 |
各區(qū)人民政府、各區(qū)商務(wù)局、各區(qū)規(guī)劃和自然資源局等相關(guān)部門 |
6 |
編制各區(qū)特色商圈建設(shè)方案 |
在落實(shí)“5+2+4”國(guó)際知名商圈體系布局要求的基礎(chǔ)上，編制各區(qū)特色商圈建設(shè)方案。 |
各區(qū)人民政府、各區(qū)商務(wù)局、各區(qū)規(guī)劃和自然資源局等相關(guān)部門 |
|
7 |
推進(jìn)各區(qū)消費(fèi)示范園區(qū)培育建設(shè)工作 |
依托各區(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)建設(shè)具有引領(lǐng)性的新型消費(fèi)空間。 |
各區(qū)人民政府、各區(qū)商務(wù)局、各區(qū)規(guī)劃和自然資源局等相關(guān)部門 |
|
8 |
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) |
編制各區(qū)特色商業(yè)街區(qū)綜合提升及特色消費(fèi)場(chǎng)景規(guī)劃 |
依托交通樞紐、特色專業(yè)市場(chǎng)、文體、醫(yī)養(yǎng)、美食等資源優(yōu)勢(shì)，打造一批具有示范性的商業(yè)街區(qū)與消費(fèi)場(chǎng)景。 |
各區(qū)人民政府、各區(qū)商務(wù)局、各區(qū)規(guī)劃和自然資源局等相關(guān)部門 |
9 |
建立“監(jiān)督—評(píng)估”機(jī)制 |
建立“季度監(jiān)測(cè)—年度評(píng)估”的常態(tài)評(píng)估機(jī)制 |
明確體檢評(píng)估的主要指標(biāo)、調(diào)查方式、工作組織機(jī)制等內(nèi)容，提出體檢評(píng)估方案，建立國(guó)際消費(fèi)中心城市評(píng)估體系。 編制年度國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展體檢報(bào)告。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)社零情況、線上線下消費(fèi)等核心數(shù)據(jù)，持續(xù)追蹤國(guó)際級(jí)商圈和市、區(qū)級(jí)傳統(tǒng)商圈（商業(yè)街）等消費(fèi)空間建設(shè)情況。 |
市、區(qū)商務(wù)局及相關(guān)部門 |
10 |
創(chuàng)新商業(yè)用地出讓政策，優(yōu)化土地出讓機(jī)制 |
鼓勵(lì)通過“方案比選+用地競(jìng)價(jià)+競(jìng)自持”結(jié)合的方式推進(jìn)商業(yè)用地出讓工作，保障商業(yè)項(xiàng)目順利落地與長(zhǎng)期營(yíng)運(yùn)。 |
市商務(wù)局、市規(guī)劃與自然資源局、各區(qū)政府、各區(qū)規(guī)劃和自然資源相關(guān)部門 |
|
11 |
加大政策支持 |
創(chuàng)新用地管理政策 |
適度放寬用地兼容性，支持商業(yè)功能融入其他用地，適度放寬商業(yè)用地的容積率、建筑密度等強(qiáng)制性指標(biāo)的限制，支持靈活的商業(yè)空間設(shè)計(jì)和多樣化、復(fù)合化的消費(fèi)場(chǎng)景打造。 |
市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府、各區(qū)規(guī)劃和自然資源相關(guān)部門 |
12 |
加大金融政策支持 |
引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立消費(fèi)領(lǐng)域股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)基金，投向新消費(fèi)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)用示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)符合消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)特征的融資產(chǎn)品，大力發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等創(chuàng)新型融資方式。 |
市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、各區(qū)政府 |
|
13 |
加強(qiáng)資金保障 |
市、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門每年在部門預(yù)算中安排資金支持培育建設(shè)國(guó)家消費(fèi)中心城市。重點(diǎn)促進(jìn)商貿(mào)流通與消費(fèi)升級(jí)、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)化、重點(diǎn)商圈（步行街）改造提升，為重點(diǎn)商圈開展國(guó)際競(jìng)賽規(guī)劃、引入優(yōu)質(zhì)商業(yè)項(xiàng)目資源、組織對(duì)外交流合作等各項(xiàng)工作提供專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或支持。按現(xiàn)行政策予以支持。 |
市商務(wù)局、各區(qū)商務(wù)局等 |
|
14 |
加強(qiáng)消費(fèi)人才建設(shè) |
持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn) |
支持廣州南沙自貿(mào)區(qū)利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際化人才特區(qū)，吸引符合條件的取得內(nèi)地永久居留資格的國(guó)際人才落戶廣州南沙。 |
南沙區(qū)政府、市商務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
15 |
加大復(fù)合型創(chuàng)新型商業(yè)人才培養(yǎng)力度 |
重點(diǎn)培養(yǎng)具有國(guó)際視野的國(guó)際品牌運(yùn)營(yíng)、商業(yè)營(yíng)銷管理、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、專業(yè)經(jīng)紀(jì)、專業(yè)公關(guān)、專業(yè)買手等高端專業(yè)人才。 |
各區(qū)政府、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
16 |
健全人才全方位服務(wù)機(jī)制 |
打造國(guó)際知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為消費(fèi)人才提供強(qiáng)力支撐。鼓勵(lì)支持消費(fèi)人才參加國(guó)家職業(yè)資格考試，支持應(yīng)用型本科高校和有關(guān)職業(yè)院校加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)合作，開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，培育消費(fèi)新職業(yè)人群。 |
各區(qū)政府、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé) |
|
17 |
擴(kuò)大公眾參與 |
擴(kuò)大公眾參與的深度與廣度，提升規(guī)劃公眾參與水平 |
搭建全過程、全方位的公眾參與平臺(tái)，保障公眾及時(shí)獲取規(guī)劃信息并有效反饋意見，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織成為代表公眾參與規(guī)劃實(shí)施的主體，引導(dǎo)公眾積極為城市發(fā)展建言。 |
市人大常委會(huì)辦公廳、市商務(wù)局等相關(guān)部門 |
18 |
建立多類型的公眾參與形式 |
采用問卷調(diào)查、專家咨詢、主題沙龍、主題活動(dòng)、成果宣傳等多元化的形式，激發(fā)公眾參與的熱情，推動(dòng)更多公眾、更廣泛參與到建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的行動(dòng)之中。 |
市人大常委會(huì)辦公廳、市商務(wù)局等相關(guān)部門 |
|
19 |
推進(jìn)重大項(xiàng)目落地 |
梳理形成中長(zhǎng)期消費(fèi)項(xiàng)目庫(kù) |
堅(jiān)持“規(guī)劃先行、計(jì)劃引領(lǐng)、列表督辦”的原則，梳理形成一批關(guān)系國(guó)際消費(fèi)中心長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，納入中長(zhǎng)期消費(fèi)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行分類儲(chǔ)備。 |
市、區(qū)商務(wù)局及相關(guān)部門 |
20 |
梳理形成重點(diǎn)消費(fèi)項(xiàng)目清單 |
針對(duì)投資額度高、集聚人流力度強(qiáng)、影響力廣泛、對(duì)廣州消費(fèi)能級(jí)提升帶動(dòng)力大的重大項(xiàng)目，設(shè)立項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的“加急清單”和“綠色通道”，集各部門之力確保其快速落地。 |
市、區(qū)商務(wù)局及相關(guān)部門 |
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