概要

城市物流的可持續性對全球快速發展的城市來說是一個重要問題。雖然許多城市已經制定了在城市環境中更有效和安全的戰略，但是很少人關注給人們交付貨物的重要性。這個問題隨處可見，但是解決方案深不見底，因為城市基礎設施往往不是為了適應物流而設計的。

擁擠的街道，車位的短缺，通道的不暢，已成為城市生活的標志性圖片。與此同時，城市的目標是提高生活質量，減少空氣污染和擁堵，這些往往伴隨著個人車輛使用的法規，而不考慮商用車輛的影響。這種方法忽略了一個重要的觀點;城市生活與可持續的電子商務和商品送達深度交織在一起。雖然沒有兩座城市是相似的，但有必要制定工具和治理來設計和執行城市貨運規劃。這一點尤為重要，因為隨著每個選舉周期城市領導層的變化，政策可能會發生變化，而且大部分變化很難在一個任期內完成。

UPS與GreenBiz合作研究在密集城市環境中與物流相關的挑戰，或許更重要的是突出一些能夠促成更環保可持續城市中心物流的解決方案和策略。就本研究而言，物流定義為組織貨物的倉儲，運輸和交付。

介紹

今天的城市比以往更擁擠。聯合國最近的一份報告證明，世界上一半以上的人口居住在城市地區，預計到2050年這一比例將增加到66％。因此，擁擠，空氣污染等問題越來越嚴重，對貨物的需求增加，造成物流的挑戰，這將需要經濟可行和環境可持續的解決方案。

根據聯合國經濟和社會事務部人口司司長約翰威爾莫斯的說法，“城市管理已成為21世紀最重要的發展挑戰之一。在建設可持續城市方面的成敗將是2015年后聯合國發展議程取得成功的主要因素。”

城市化帶來了許多挑戰。盡管如此，從基礎設施和生活質量角度來看，最大的挑戰可以總結為兩個詞：擁堵和污染。在尋找解決擁堵和污染問題的解決方案時，沒有銀彈，挑戰復雜地交織在一起。許多城市都集中在個人交通,與此同時，全球越來越多的城市在抗擊污染和交通擁堵問題的戰爭中開辟了第二戰場 - 他們正在關注城市物流并尋找創新的解決方案。

2015年，美國人的交通堵塞了80億小時，洛杉磯的上班族每年的交通擁堵時間超過104小時。這不是一個美國問題：莫斯科的通勤者花費了超過90小時，波哥大（79小時），圣保羅（77小時）和倫敦（73小時）也出現類似的堵塞。

商品的流動是一個城市的基本功能，然而，這通常意味著對車道和停車位的競爭。隨著電子商務和按需出貨量的增加以及即時交付需求的增加，如果沒有采取可持續措施，結果是更多的單件交付給個人的同時，最終導致更多的車輛在路上行駛 - 停靠。

城市擁堵本質上是一個競爭的問題，需要合作來創造解決方案。我們希望這份報告將為不同群體的城市利益相關者之間必須進行的對話提供一個起點。管理良好的城市物流業務可以為改善整體城市環境提供機會，減少交通堵塞，改善空氣質量，增強安全性，提高機動性和通行性，從而實現更好的城市和更健康的生活質量。

UPS委托GreenBiz對大型和小型企業（收入超過10億美元的企業和收入低于10億美元的企業）進行定量調查，以了解他們在城市開展業務時的觀點。

大多數公司都擔心不斷增長的城市和他們相關業務的影響。百分之七十六的受訪者表示，他們的公司意識到（31％）或者非常關注這些挑戰（45％）。但是，只有47％的人愿意解決這些問題。

當被問及確定城市環境最關心的兩個問題時，58％的人認為空氣質量，53％的人認為交通堵塞。這遠遠超過了其他因素，如更方便的公共交通，安全和交通噪音。

為了解決空氣質量如何受到商用車輛的影響，一些城市鼓勵運營商開發替代燃料。壓縮天然氣（CNG）和丙烷是低排放，石油替代品，在北美很容易獲得并且運行良好，而歐洲大部分地區的重點都放在零排放解決方案（如電動車）上。

UPS歐洲可持續發展總監Peter Harris說：“在歐洲，柴油卡車很快將不再是未來的可接受的。 因為它是柴油，因此是排放問題的一部分，它又是一輛卡車，因此是堵塞問題的一部分。”

盡管企業將空氣質量視為首要考慮因素，其中通常包括顆粒物，氮氧化物等，但很少能夠測量到與運輸或交付品相關的溫室氣體（GHG）排放量。 雖然我們的調查顯示，大型和小型企業都已經建立了環境目標（分別為84％和64％），但收集溫室氣體排放數據并不太嚴謹。 在受訪者中，只有55％的大企業和17％的小企業收集這些數據。  

城市檔案--倫敦創造低排放區

在倫敦，市政官員正計劃加速擴大超低排放區，進一步減少市中心二氧化碳和顆粒物的排放。通過在Urban Europe項目中與Freight Electric Vehicles合作，UPS將部分模型運輸卡車從柴油轉換為電力，從而消除了尾氣排放，并避免了全新電動運輸車輛供應的有限性。

截至2016年底，UPS在倫敦市中心運營52臺電動車 - - 其中40個是柴油到電力轉換車輛。 2016年，UPS成功測試了一款增程型電動車，該車搭載了一個小型發電機，可為電池充電，并在進出市中心時自動打開或關閉。這也可以服務于遠程路線，同時仍然可以在城市中充當電動汽車。 UPS將于2017年在英國部署15款增程型電動汽車。

此外，在英國政府的支持下，UPS目前正在與英國電力網絡和Cross River Partnership合作，在其倫敦中心的工廠部署智能充電技術。與傳統的電力供應升級方法相比，這些技術將顯著降低電力汽車日益增長的電力車隊的成本。在英國政府的支持下，UPS正與Fernhay，Skotkonung，哈德斯菲爾德大學和Outspoken合作開發適合大城市環境的“零卡車”循環物流系統。

可以說，美國沒有地方的交通擁堵程度都比洛杉磯更差。根據洛杉磯交通部總經理Seleta Reynolds的說法，“我們可能已經達到了擁堵改善的邊緣，我們可以通過運營變化來影響交通堵塞，例如使信號定時響應更快，我們有一個非常雄心勃勃的資本項目，可以使地鐵和輕軌恢復高容量運輸，但所有這些努力仍然不足以應對擁堵管理。“

美國人比世界上任何地方都更依賴汽車。許多城市正試圖將其中一些行程轉移到公共交通，自行車或步行等其他模式，并遠離個人車輛使用，因為大多數城市沒有更多的可用土地來建造更多的道路。

城市檔案--洛杉磯考慮擁擠收費

洛杉磯流動計劃2035將全市范圍內的重點放在安全，準入和健康方面。在一個城市里，如果你買不起一輛汽車，你的出行能力就會非常有限，這也是社會經濟公平性的一個重點。洛杉磯交通部的總經理Seleta Reynolds認為交通運輸是可以提高整個地區公平性和安全性的組織。 “確保每個人都可以使用交通工具并且價格合理，這是城市的工作，”雷諾茲說。 “我們面臨的挑戰之一是駕駛汽車的成本是人們看不到的。他們使用這種基礎設施的方式與我們使用提供水和電力的基礎設施的方式截然不同。

我們根據我們的使用來支付水電費用，但是我們不以這種方式支付道路基礎設施，因此，我們對其使用有著無盡的需求，目前無法進行管理。“這些條件可能為引入諸如此類設置的擁堵定價方案設定了舞臺。在倫敦，在通勤和工作時間收取費用進入城市。但對洛杉磯這樣的城市來說，這可能是一個難以實施的地方，因為這里擁有超過七千五百萬的注冊車輛。

523名被調查對象中，91%關注城市交通擁堵對其業務的影響。

雖然在交通規劃中經常被忽視，但貨物運輸和交付卻推動了城市的經濟發展。根據華盛頓大學城市貨運實驗室主任Anne Goodchild的說法，“大多數城市沒有貨運計劃。他們有一個運輸計劃，一個總體規劃和一個運輸總體規劃。但運費不是城市已經計劃好的。“

對于實施措施而不考慮整體貨運計劃的城市而言，可能會出現一些問題。在墨西哥城，市政府官員創建了“Hoy No Circula”（無驅動日）來對抗擁堵和污染。根據此計劃，車牌的最后一位數字決定車輛無法在那一天運行。

城市檔案--漢堡試驗微倉庫和貨物自行車

漢堡的城市內部狹窄的街道和基礎設施在努力跟上現代化的需求。商用車輛在街道無法通行，停車位置有限。為了滿足城市物流服務需求的增加，額外的道路不是一種選擇。這個城市需要的解決方案不能破壞已經存在的基礎設施。它必須兼具環境可持續性和經濟可行性。

474被調查者中，81％擔心關于電子商務的崛起，快速的城市化影響他們城市地區的業務和生活

該市與UPS合作開發了一些創新解決方案。世界上最大的運輸和物流公司建議在漢堡用一個更小的，城市友好的車隊來更換大型運輸車輛。UPS司機從微型倉庫中揀配貨物，這些倉庫基本上是城市中心的合并貨物的儲存容器。UPS的司機然后使用替代方法，包括步行者，傳統三輪車和電動三輪車，在整個市中心和僅限行人專用區域進行交付。這不僅有助于減少擁堵，而且還對環境負責。

與此同時，小型運營商的按需汽車服務（如Uber）以非合并低效的方式處理交付。這可能會導致城市街道上的轎車，貨車和卡車急劇增加，造成更多污染和擁堵。傳統上，較小的按需交付公司設計基于動態響應而不是效率的物流過程和分銷網絡。這將無法持續，而且它非常清楚地顯示了將多次交付放置在同一輛車上的統一交付模式的好處 - 在許多方面，它可以充當貨物的“公共交通”。

但是，盡管整合交通工具在專用車隊內有助于克服堵塞和污染，但并未完全解決問題。由于為城市地區提供服務的物流服務提供商事物復雜性和不確定性增加，因此，管理和規劃這些服務的明確方式就是提供更多數據。不幸的是，并不是所有必要的數據都存在。正如Dr. Goodchild指出的那樣：“沒有數據的情況下會發生什么：城市做出規劃，然后在沒有足夠私營部門參與的情況下實施，或者沒有深入了解影響會是什么。”

華盛頓大學城市貨運實驗室和麻省理工學院大城市物流實驗室正在努力收集數據并創建工具，幫助城市規劃更可持續的貨物運輸和交付基礎設施。 Winkenbach博士指出：“使用更豐富或更高分辨率的數據開發更好的模型，有助于我們建立更加優化的城市物流網絡，真正抓住城市市場的不確定性和可變性。”

城市檔案--中國迅速響應電子商務交易的崛起

2016年中國交付了三百億個包裹，比2015年增加了100億個，即增加了53％。這種快速增長在最后一公里交付時造成了問題。然而，根據日經亞洲評論，這也將提供機會來源 - 無論是要求消費者提供最后一英里，還是使用類似優步的眾包模型來提供包裹。網上零售商正在嘗試儲物柜，或者他們稱之為“迷你倉庫”，其中由消費者自己獲取，代替由信使最終交付。儲物柜已由獨立組織提供部署，以便多個服務商可以“共享”利用它們。

京東是中國最大的電子商務公司之一。該公司的一個業務部門（稱為O2O或在線上到線下）與當地企業（如雜貨店）合作，向人們的家中提供各種商品和服務，從食物到洗衣服。家庭送貨是公司增長最快的業務之一。該公司最近還購買了達達Nexus，該公司領先該國眾包的交付市場，擁有130萬注冊送貨人員。這三種方式 - 儲物柜，商店交付和眾包 - 只是物流供應商努力解決中國大城市交付規模的幾種方式。

實際上，高效的，以數據為導向的可持續電子商務實際上可能會減少個人用車的使用，而不是成為擁擠的乘數。從這個意義上講，促進可持續城市物流應被視為符合城市目標，以促進生活質量的提高。 交付流量也僅占整體流量的小部分，但對提高人們生活品質是很重要的。

城市檔案--中南美洲使用移動支付來啟用Nanostore傳輸效率

在中美洲和南美洲的大部分地區，城市居民都是由服務于低收入消費者的“納米”服務網點服務的。這些商店可以是15平方米零售貨架的推車或車庫。由于空間小，它們的庫存非常少，因此需要定期補充。根據MIT Megacity物流實驗室的數據，“納米”級數量很大。

在墨西哥，可口可樂提供120萬個銷售點。僅在墨西哥城，聯合利華就向超過10,000家冰柜提供冰淇淋。將產品交付“納米”級存儲的關鍵挑戰之一是，它們主要以現金形式運行。這意味著每家公司都傾向于自己發貨來收款。在墨西哥城，啤酒和蘇打卡車經過了沒有充分利用卡車的運送，并且司機被要求不僅交付貨物，還要收取付款。隨著通過手機進行電子支付的出現，物流公司將有可能整合和協調最后一公里交付業務，并且可以以數字方式向每個供應商付款。

很明顯，提供更具可持續性和更高效的城市物流存在主要障礙，65％的企業對我們的調查作出了回應，突出表明各部門之間的協作不足，64％的企業認為缺乏關鍵基礎設施。當這些問題上升到頂峰時，缺乏投資，領導責任和治理也被認為是需要克服的主要挑戰。

如果這些障礙沒有得到解決，并且如果城市不能改善管理，那么企業和居民就會受到影響。當被問及是否因城市人口增加和城市管理方式而受到影響時，近三分之一的受訪者指出了與在城市環境中交付貨物相關的一些影響。

除了采取各種方法（如擁堵定價或車輛大小限制）之外，許多城市對于他們想要成為什么樣城市（愿景）都有不同的看法。正如UPS的哈里斯指出的那樣，“城市組織像C40（全球致力于解決氣候變化的大城市網絡）和其他組織可以在協調一致方面取得一定的效果，但我們永遠不會剝奪一個希望能夠與上屆市長有所不同的市長的愿望。“城市官員也在尋求將他們的城市與其他城市區分開來，以推動企業和居民的偏好，他們提供了幫助城市繁榮基礎。

為避免作出不周全不完善的決定，市政官員需要與物流提供商合作來應對這些挑戰。

根據這項研究，企業在桌旁看到了自己的角色。72％的受訪者認為企業應與城市官員密切合作，確定和應對城市環境和社會挑戰。

雖然沒有兩座城市是相似的，但有必要制定工具和方案來設計和執行城市貨運計劃。這一點尤為重要，因為隨著每個選舉周期城市領導層的變化，城市規劃可能會發生變化，而且大部分變化很難在一個任期內完成。

根據世界資源研究所（WRI）羅斯可持續城市中心全球主管Ani Dasgupta的說法，“如果你想繼續改革，你真的需要一個能維持或超越“單一”市長的聯盟。這就是為什么你需要把所有利益相關方聚集在一起，這樣變革才能持續很長時間。“

當被問及哪些利益相關方應該參與解決城市環境中的擁擠和其他與流動有關的問題時，受訪者回答說，實質上，每個人都應該有一個席位。

在制定適合整個貨運的全市物流計劃時，有大量創新想法需要考慮。 “運輸和交付公司為幫助開發這些解決方案所帶來的規模經濟可以加速試驗和采用新方法，但只能與廣泛的利益相關者合作，”根據UPS工業工程高級總監Ed Rogers的說法。

企業認為應該建立更加可持續的城市環境

72%被訪者認為企業應與城市官員緊密合作，確定和應對城市環境和社會挑戰。63%被訪者認為企業應該在確定和應對城市環境和社會挑戰方面發揮積極作用。7%被訪者認為企業應該對自己的業務和影響負責，但除此之外沒有任何責任。

城市檔案--紐約市進行了非工作時間交付

卡車和商用車對紐約市（紐約市）的經濟活力至關重要，為了減少白天堵塞和減少與過度怠速相關的排放，紐約市試用了在夜間或凌晨交付貨物的非工作時間交付的概念，該項目的成功主要基于多方利益相關者之間的合作，公共和私營部門合作伙伴，社區倡導者和貿易組織。

正如在第八屆城市物流年會上所報道的那樣，“當項目展示如何讓所有利益相關方受益時，實施路線就開始了：公民和騎車人將享受提高的生活質量，而交付的干擾更少；通過降低運輸成本可以改善城市經濟;運營商將從提高生產力中獲益; 一日游的旅客會體驗更快的旅行速度;并且使用低噪聲卡車技術，當地社區不會受到夜間噪音的影響。“

對于一些涉及的商業，如餐館和酒店，試點計劃的結果令人印象深刻。下班時間的服務時間為一次交付低至25分鐘，而非下班服務時間為上午7點至下午4點。每次交付都超過60分鐘。從客戶到客戶的交付速度中位數更高，試點期間沒有停車罰款，從每輛卡車每月約1,000美元的成本顯著減少。不幸的是，這不是一個通用的解決方案，因為它對住宅和辦公室交付的許多情況是不切實際的。

物流供應商面臨的最大挑戰之一是貨物從交通樞紐轉移到最終目的地的最后一公里。由于城市環境為實現最后一公里交付提出了獨特的挑戰，因此有許多組織致力于創新解決方案。正如UPS的羅杰斯指出的那樣：“互聯網上有太多炒作的報道，”以下是一些在世界各地使用并可能最終運行的技術。但重要的是，城市交付沒有銀彈，沒有適合每個城市場景的單一解決方案。減少擁堵和提高生活質量需要與私營部門合作，這應該促進新興技術的創新和更廣泛的應用。

電動自行車：配備了電池供電的電動馬達，可以覆蓋更遠的距離，攜帶大量的負載并導航山丘和其他地形。同時組合電池電量和人力時，可實現最高能效。電動自行車與中央包裝箱結合使用，可在非高峰時段將包裝箱運往城市。

循環物流：循環物流包括電動自行車，三輪車，甚至腳踏“步行者” - 所有這些都與中央包裝箱戰略相結合，并由電動汽車加強。有多種選擇可以創建以最有效的方式為城市提供服務的能力，從而可以適應各個城市街區。

替代燃料車輛：滿載零排放交付車輛可以成為減少道路上低效率，環境污染車輛的有效途徑。隨著可再生氫燃料電池等新技術的出現，替代品的數量正在增加。

無人駕駛交付：有關自動駕駛汽車和無人駕駛飛機的文章很多，這兩種技術都在快速發展，在許多方面都比監管環境更快，而且保險業準備好回應。

送貨儲物柜：在美國，聯邦法律禁止郵政服務以外的任何實體在沒有所需郵資的情況下將郵件送到郵箱，而在歐洲，大多數國家要求送貨上門并取得收據簽名。正在公寓大樓和商業用房安裝（或改造）以容納可通過鑰匙卡或手機訪問的包裹房或遞送儲物柜，這是可接受的簽名替代品。

這可能聽起來像是一個現代化的物流謎題，但是當你將無人送貨與送貨柜臺結合起來時，你會得到什么？答案就是配備儲物柜的自動駕駛車輛，可以開車到鄰居（或校園或教堂或購物中心或足球場）并停放一天，以便當地居民取回他們購買的商品。

機器人交付：交付機器人是自主儲物柜的更加個性化的版本，隨著試點測試的推出，它們將出現在城市。想想用訪問代碼打開R2D2來取回您的商品。

“添加劑”制造：通過采用通常被稱為3D打印的方式，將商品送到城市的物流工作量大大減少，因為事情可以在更貼近客戶的位置“印刷”，而且您只需要提供可以使用的原材料。

步行：低科技方法也在試行。在華盛頓特區的霧谷附近，UPS司機發現，使用手推車交付包裹比通過街道移動卡車交付更為有效。

作者簡介：曾志宏，蘇州優樂賽供應鏈管理有限公司，國內領先的課循環包裝方案提供商和租賃服務提供商。

此文系作者個人觀點，不代表物流沙龍立場