近日，國家發(fā)改委召開線上新聞發(fā)布會，圍繞《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)問題進(jìn)行解答。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司副司長張江波在新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委正在牽頭研究制定綜合性政策文件，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和總體部署，進(jìn)一步促進(jìn)即時配送健康有序發(fā)展。 

“即時配送”是近兩年興起的一個新概念、新業(yè)態(tài)，是綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)和人力眾包等模式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)、無倉儲、無中轉(zhuǎn)、即需即送的快捷物流服務(wù)。對于普通公眾來說，最為熟悉的即時配送就是餐飲外賣。實(shí)際上，這一業(yè)態(tài)最初即來源于餐飲外賣。隨著人們對本地配送服務(wù)的需求越來越廣泛，即時配送的范圍迅速擴(kuò)展到商超、日用、醫(yī)藥等領(lǐng)域，成為與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的服務(wù)業(yè)態(tài)。 

毫無疑問，即時配送對于暢通物流末端循環(huán)、打通“最后一公里”乃至“最后一百米”作用巨大。尤其是疫情期間，即時配送有力保障了商家不閉店、居民不停供，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上可謂功不可沒。即時配送的這種鮮明特點(diǎn)，更決定其存在著巨大市場需求。中國物流與采購聯(lián)合會和美團(tuán)配送發(fā)布的《2021-2022中國即時物流行業(yè)發(fā)展報告》顯示，即時配送日益向全場景、全距離、全時段發(fā)展，市場規(guī)模不斷增長，2021年即時物流行業(yè)訂單量為294億單，同比增速為38%，用戶規(guī)模為6.33億人；預(yù)計到2025年訂單量將達(dá)到793億單。張江波在新聞發(fā)布會上也透露，2022年我國即時配送訂單預(yù)計超過400億單，同比增長30%左右，市場規(guī)模達(dá)到約2000億元。 

不過，雖然即時配送已經(jīng)深度融入公眾日常生活中，且具有廣闊的市場前景，其進(jìn)一步發(fā)展卻面臨著諸多瓶頸。首先，大量以本地服務(wù)為主的實(shí)體店規(guī)模小、利潤薄，大部分是個體經(jīng)營，很難加入到全國性的大網(wǎng)中，難以滿足消費(fèi)者數(shù)字化消費(fèi)的需求。其次，一些零售企業(yè)自建配送隊(duì)伍成本過高，難以承受，阻礙了數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。另外，作為跨界融合的新興現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，即時配送與現(xiàn)行政策體系、管理機(jī)制不完全適應(yīng)，比如適應(yīng)即時配送特點(diǎn)的政策框架體系不完善、傳統(tǒng)勞動保障制度不適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障需要、平臺企業(yè)協(xié)同管理作用發(fā)揮不足，以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套設(shè)施設(shè)備不健全等，都在一定程度上阻礙了該行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。 

對于即時配送行業(yè)，亟需強(qiáng)化頂層設(shè)計，加大政策供給，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的新階段。 

2020年國家郵政局發(fā)布《郵政強(qiáng)國建設(shè)行動綱要》，明確支持即時遞送等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》也提出“推進(jìn)城際干線運(yùn)輸和城市末端配送有機(jī)銜接”，把加強(qiáng)末端“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力提升到建設(shè)現(xiàn)代物流體系的重要地位。那么，郵政快遞與及時配送能否發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合？

有專家及業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)敏銳意識到，郵政快遞與即時物流是干線運(yùn)輸及城市末端配送的兩種重要支撐系統(tǒng)，二者能夠優(yōu)勢互補(bǔ)、相互銜接，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代物流體系，并進(jìn)而建議：從行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展考慮，應(yīng)將即時物流與快遞行業(yè)視為同一鏈條上的不同環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌政策設(shè)計，形成即時物流與郵政快遞優(yōu)勢互補(bǔ)的行業(yè)格局。 

這種“大動脈+微循環(huán)”的思路頗為新穎、開闊，一方面有助于將即時配送納入規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展軌道，同時也有助于優(yōu)化現(xiàn)代物流體系全局資源的配置，值得認(rèn)真思考和積極探索。 

即時配送解決了公眾日常生活“最后一公里”的困擾，而即時配送自身發(fā)展的“最后一公里”，也需要宏觀政策進(jìn)一步推動。