從中央的部署可以看出，為活躍經濟，對“鏈”寄予厚望，這既是對當前面臨的短期問題的解決方案，更是放眼長遠，加快構建新發展格局和推動經濟高質量發展的戰略舉措。

日前召開的中央政治局會議在部署2022年下半年經濟工作時強調，要提高產業鏈供應鏈的穩定性和國際競爭力，優化國內產業鏈布局。為克服疫情散發、多發對經濟發展的影響，今年上半年，按照黨中央部署，出臺了一攬子政策措施保障物流暢通、疏通產業鏈供應鏈堵點卡點，全力穩住市場主體、暢通經濟循環。從中央的部署可以看出，為活躍經濟，對“鏈”寄予厚望，這既是對當前面臨的短期問題的解決方案，更是放眼長遠，加快構建新發展格局和推動經濟高質量發展的戰略舉措。

縱觀國內外近些年的產業發展和經濟運行，新的信息化、人工智能、大數據、物聯網等技術的廣泛深入應用，催生現代產業運行方式發生革命性變化，具有越來越鮮明的產業上下游、生產與消費、國內與國際環節“鏈”接和以“鏈”為支撐的循環運行特征，目標在于提升產業發展品質、價值創造能力和運行的安全性穩定性。

我國產業要邁向全球價值鏈的中高端，必須抓住“鏈”這一經濟運行方式變革的核心問題，這既解決經濟發展“穩”的問題，又突破高質量發展的“瓶頸”約束，發揮“鏈”在提升發展韌性和安全性方面事半功倍功效，發揮釋放經濟活力的“放大器”和“助推器”作用。為此，要深化研究“鏈”的構建途徑、營商環境和推進機制，以助力我國經濟盡快恢復往日的活力。

為貫徹落實好中央提出的“要提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力，暢通交通物流，優化國內產業鏈布局，支持中西部地區改善基礎設施和營商環境”的精神，必須在“鏈”接市場、“鏈”通循環上下功夫。加快建設產業鏈供應鏈協同基礎上的全國統一大市場和現代流通體系建設，讓“鏈”嵌入國內大循環和國內國際雙循環，更好服務產業布局空間優化調整，以“鏈”的運行效率和產業發展競爭力，為企業用足強大國內市場動能，延伸產業鏈供應鏈，實質性和持續性提高我國產業國際競爭力。

為此，在加大產業鏈供應鏈運行模式創新和技術、業態創新的同時，最大限度地解決“鏈”的韌性和運行可控性，將中央提出的提高產業鏈供應鏈穩定性和國際競爭力落到實處、落到真正發揮激發經濟發展活力上。

切實提升“鏈”的韌性。以構建國內大循環為推進器，通過采取延鏈、補鏈和強鏈措施，提高經濟發達地區與廣大中西部地區產業“鏈”接能力和水平，以“鏈”運行的穩定性、可靠性、規模化為韌性提升的核心方向，強化基礎設施建設的精準性，打造大通道、大樞紐，加快產業布局空間優化調整，降低原材料、半成品、產成品輻射的平均運距，實現布局優化型降本增效，讓后發地區既共享經濟產業發展的成果，又成為國內大循環的重要驅動力，建立區域之間互為供給需求全新價值創造體系，激發各區域經濟發展共振活力。

努力增強“鏈”的可控性。要在跨區域“鏈”的韌性基礎上，加快國內大循環與國內國際雙循環“鏈”接能力，提升國際端的可控制性，既確保產業鏈供應鏈運行安全可靠，又借助國內跨區域“鏈”的韌性提高可控性能力，形成由市場經濟買方市場主導的可控性運行模式，將可控性牢牢控制在自己手上，并為經濟發展注入強大的發展主動性新動能。用“鏈”創造的新動能釋放，開啟現代化發展和現代化經濟體系建設的活力大門，以全新的產業組織體系和模式，按下經濟高質量發展和活力重啟鍵。（作者系國家發改委綜合運輸研究所所長、研究員）