市趟車輛是市趟運輸的關鍵資源，其管理和運營管控關系著市趟改革的成效。市趟車輛是運輸工具，是承擔裝載率、日均行駛里程等運營指標的載體，更是人員、郵件、網絡和成本等關鍵要素的紐帶。因此，市趟車輛管理和運營管控成為市趟改革的重點之一。

做好市趟車輛管理與管控 有三項基礎工作

一是在全面梳理市趟生產運行相關要素的基礎上，進一步梳理市趟車輛的管理層級和管理主體，摸清家底，有的放矢；二是在明確市趟運營管理主體的基礎上，完成各級市趟運營管理主體調整工作，實現市趟車輛和駕駛人員等資源的一體化管理，權責一體，夯實基礎；三是在明確本級市趟改革相關部門職責分工到人的基礎上，確定市趟車輛集中管理、運力資源集中配置與采購的責任部門和責任人，強化責任，分工協作。

強化市趟車輛管理與管控 主要涉及三方面12項工作

統一管控

市趟車輛進行集中管理，綜合利用，實現對市趟運力統一管理、統一調配，提高車輛使用效能，實現本省（自治區、直轄市）郵政分公司市趟車輛日行駛里程目標；結合網絡復用、匯集串行等措施，提升市趟車輛裝載率。

1.逐級制定車輛利用率目標和工作要求。

2.逐級制定車輛及人員等資源綜合復用方案。

3.建立市趟運力資源池，市趟車輛信息100%錄入車管平臺。

4.通過車管平臺管控市趟車輛，梳理出閑置期較長或日均行駛里程較短的車輛，限期整改。

5.將使用率較低的自有車輛，安排套跑攬投任務，或替換為外包線路。

6.逐網點、逐線路、逐頻次，梳理集中到達處理中心排隊等待卸車和到達攬投部時間較晚、影響正常出班的市趟線路。

7.根據各網點業務量、距離等情況，逐條線路優化上行市趟到達處理中心時間，避免排隊等待，實現車輛有序進出、有序接卸。

提升車輛資源利用率

要強化對自有車輛及其駕駛員等資源的綜合利用，積極推進資產效益的社會化，進一步提升車輛、人員使用效能，充分利用自有車輛，壓降委辦外包車輛。

8.統一管理本?。ㄗ灾螀^、直轄市）分公司市趟車輛，通過車管平臺加強系統監控，將閑置車輛調配給自有運能不足的地區，安排?？繒r間較長的二干車輛承擔市趟運輸任務。

9.通過車管平臺監控車輛使用情況，將閑置時間長、裝載率低的車輛調至運力緊張的線路，適當組織支線與市趟套跑，實現“人休車不休”，自有車輛充分利用，委辦外包車輛明顯減少。

強化管控

要根據現有市趟車輛，在EAM系統（郵政資源管理系統）中逐級清理報廢、調撥等車輛信息，確保市趟車輛與系統中保持一致。承擔市趟運輸任務的車輛，全部配置衛星定位終端設備，并接入車管平臺，強化對市趟車輛的管控。

10.根據實際情況核查、維護EAM系統中的市趟車輛信息，清理報廢、調撥車輛的信息。

11.全面梳理市趟車輛狀況，將全部市趟車輛納入車管平臺管理。

12.承擔市趟運輸任務的車輛，全部配置衛星定位終端設備，并接入車管平臺。

最佳實踐 河南郵政

以集中管控

提升市趟車輛運營質效

“市趟運輸是否及時，直接關系著郵件能不能及時投遞、能不能及時出口，更關系著全網的寄遞時限、成本的壓降和業務的發展。市趟管理好了，就是發展加速器，就能提升時限、壓降成本?！睘樯钊胴瀼芈鋵嵓瘓F公司黨組書記、董事長劉愛力關于市趟運輸改革的要求，河南省郵政分公司以強化市趟車輛集中管控為著力點和突破點，明確市趟管理主體，強化車輛集中管控，優化市趟網絡規劃，通過統一車輛成本管控、統一車輛基礎管理、統一車輛運行管控及集中調度、統一優化運力配置等措施，切實提升市趟運營質效，全力打造優質高效的市趟網絡，全面構建寄遞業務城市發展新動能、新優勢。目前，該分公司市趟時限達成率提升至94.67%，實現市趟運輸成本壓降150余萬元，預計全年可壓降1332.94萬元，成本降幅達13.8%。

01強化車輛集中管控

河南省分公司現有265輛市趟用車、1081條市趟郵路。截至5月底，隨著新鄉、漯河、周口、鶴壁4個市郵政分公司將市趟運營管理主體由原先的運營管理部、區分公司多頭管理，調整為市分公司運營管理部統一管理，全省郵政實現了市趟車輛、人員等資源的一體化管理。

河南省分公司對市趟車輛實行“五統一”集中管控。統一車輛成本管控。詳細采集生產要素信息，建立全省郵政市趟成本庫，逐個明確市趟郵車運行準點率、市趟郵路外包單價等可衡量目標，實行市趟成本過程閉環管控。統一車輛基礎管理。各市分公司嚴格執行市趟成本庫上限標準，建立健全油料、維修、保險等費用基礎臺賬，確保自有車輛成本合理可控，有效降低車輛運行成本。統一車輛運行管控。將所有市趟運輸車輛全部納入車管平臺集中管理，安裝衛星定位設備并接入車管平臺，實時監控車輛運行情況。目前，全省265輛市趟用車已全部納入車管平臺集中管理，全部安裝GPS設備，其中238輛車的衛星定位設備已接入車管平臺。統一車輛集中調度。各市分公司成立市趟調度小組，根據生產需求對市趟車輛進行集中調度、動態調配，并做好量能匹配，靈活調整車型進行市趟上下行運輸任務，提高車輛、人員利用率。統一優化運力配置。按照往返自辦、單程委辦的原則，統一制定各頻次市趟自（委）辦線路，并采取租賃新能源車輛方式，改變郵路整體外包模式，推行“外包駕駛員+新能源車輛”，優化市趟運力。

02

提升車輛利用率

按照“車輛復用多、市趟時限優”的原則，河南省分公司綜合考量市趟距離、時限變化、業務規模等維度，同時遵循“綜合復用，減少單程”原則，統籌考慮攬投部、直投中心、營業支局的地理位置、業務量和時限標準等，市趟車輛最大化形成往返、環形運輸，減少空駛。

鄭州市郵政分公司整合6輛利用率較低的報刊投遞車復用于攬投趟班，通過“自有車輛+駕駛員外包”模式，承擔特快1430頻次、航空專趟收寄一頻郵路；復用特快1430頻次、1600頻次車輛資源，替換普郵專趟58條郵路。通過綜合復用，該分公司市趟車輛單車日均行駛里程從改革前的55公里提升到目前的115.7公里。

目前，河南省分公司1081條市趟線路中，復用車輛的上下行線路達698條。全省郵政自有市趟車輛日均行駛里程較改革前提升23%。此外，該分公司還將閑置時間較長或日均行駛里程較低的車輛安排套跑攬投任務，或替換外包線路，減少外包車輛使用。

03

提高車輛裝載率

河南郵政各市分公司通過合理串行、匯集發運等，實行多點順向串行，量小集中發運，提高車輛裝載率。鄭州市分公司梳理出裝載率較低的特快1430頻次、1600頻次的22條下行直達郵路，對距處理中心20公里以內的單位進行合理串行，分別將每頻46條郵路調減至每頻35條郵路，兩個頻次共計減少下行郵路22條。對距新鄭國際機場較近的大學路以東16條航空專趟線路，按照“二匯一”的模式實行匯集發運，就近設置3個匯集點，將每天16條直達郵路減少為8條，另外8條郵路從直達調整為接駁。6月以來，該分公司市趟車輛單車件數裝載率達到35.99%，較改革前提升10.33%。

洛陽市郵政分公司通過合理串行、匯集發運，將收寄一頻郵路由原來的22條調減至8條，將收寄二頻郵路由原來的18條調減至15條，選取15個攬投部承擔32個營業機構的匯集工作。

商丘市郵政分公司通過合理串行，收寄一頻、收寄二頻郵路由26條優化為10條，1600頻次郵路由11條優化為2條。將19個營業網點郵件匯集至就近攬投部發運。市趟郵路優化后，該分公司市趟車輛車均裝載量達到1012件，較改革前提升35.48%。

與改革前相比，河南省分公司市趟串行郵路為514條，增加48條，平均每條郵路串行3個網點；匯集郵路121條，增加42條，匯集網點142個，減少郵路1339公里；全省郵政市趟車輛車均裝載量由938件提升至986件。

最佳實踐 廣東郵政

由任務管理

向“任務+時限+成本”管理轉型

集團公司黨組書記、董事長劉愛力指出，市趟管好了，就是加速器，管不好就像盲腸出現“腸梗阻”，必須加快建立市趟管理的市場化體系。今年以來，廣東省郵政分公司以廣州市郵政分公司為試點，通過統一車輛管理、提升車輛利用率、提升資產效益等措施，推動市趟由“任務管理”向“任務+時限+成本”管理轉型，不斷提升市趟運輸效率效能，取得了初步成效。

01

讓車輛跑起來

目前，廣州市分公司有市趟運輸車282輛，其中使用年限10年以上的有187輛，大部分平均行駛里程已超過40萬公里，車輛普遍存在車齡長及維護成本較高的問題。

為優化資源配置，統一管理好全市趟線，廣州市分公司運營管理部在去年整合原各區級郵政分公司速遞趟線和郵政趟線的基礎上，逐步將市郊五區的市趟線路的作業安排進行統一管理，提升了車輛綜合利用率，降低了生產作業成本。截至6月底，市趟車輛實現綜合利用，每天承運4趟次業務，運能提升20%，將車輛閑置率壓降在1%以下。

廣州市分公司在梳理趟線的基礎上，重新制定趟線組合標準、車輛復用標準、人員排班標準等。對全市趟線按照“行駛里程、上班時長、上班時段、車輛噸位”四個維度，制定每條趟線的評定系數，推行“按量計酬、多勞多得”的激勵措施，每個維度設定分值權重，綜合評定每條趟線的系數，以此充分調動駕駛員的工作積極性，解決了原來班組排班被動、員工積極性不高的問題。

02

讓速度快起來

為打通市趟管理中存在的“腸梗阻”問題，廣州市分公司通過“人車分離、單改雙”等措施，進行駕駛員與車輛分離再整合，做到“人休車不休”，提高車輛綜合利用率。通過動態排班，形成“長短班、兩頭班”，對駕駛員作業時間、休息輪值、趟線編排等各方面進行調整，實現人均每天2.6車次的運輸頻次。

廣州市分公司每天安排50輛車歸班后停放在廣州郵區中心，銜接次日一頻下行，減少了車輛往返空跑的消耗。通過實時監控車輛使用情況，對車輛使用率進行分析，對裝載率低的趟線在保證時限的前提下進行串點發運，這樣調整后每天優化超過50車次。

今年5月，廣州市分公司對二頻報刊發運進行優化，調整過倉報由里水直發至江高中心；調整流花大院期刊交江高中心，江高中心分揀后隨二頻發往站點。調整后，每天減少流花大院下行報刊頻次13車次，同時對廣航中心下行趟線進行優化，對裝載率低的趟線在保證時限的前提下進行串點，對黃村郵件處理中心的趟線進行串點優化，最終實現了廣航中心優化32車次、黃村中心優化20車次的效果。

03

讓成本降下來

為有效管控市趟成本，廣州市分公司建立運輸成本管理體系，強化事前管控，建立租車成本預算管理制度，要求租車需求單位先報預算備案。同時，通過實時監控車輛使用情況，對車輛使用率進行分析，優化車輛運輸資源配置。

為此，廣州市分公司開發了穗郵車管系統，每日對車輛運行情況進行專項通報，及時發現閑置車輛。通過實施管控，每月節省租車成本約11.5萬元。同時，通過優化整合資源，提升自有運能，管控后的運能比整合前提升20％以上，每月使用自有車取代外租車2500車次，剔除自有運作成本后，每月節省74萬元。通過優化過倉報頻次，每月節省運營成本約14萬元。調整市趟車輛歸班集中停放于江高中心及穗北中心，以此減少車輛空跑損耗，每月節省運營成本約30萬元。此外，對裝載率較低的104個網點的單點發運趟線改為串點發運，每月節省運營成本約55萬元。通過以上幾項舉措的落地實施，廣州市分公司每月節省運營成本約185萬元，全年預計可節省2220萬元。

廣州市分公司對大噸位的市趟車輛，特別制定了車輛維修操作規范，創建“五步巡檢法”，強化對維修過程的管控，有效規范修理廠的收費行為。此外，特別安排專人每天到各維修廠檢查監督車輛維修過程，大大提升車輛維修質量，減少了車輛返修的情況，全年節約維修成本超70萬元。

通過以上成本壓降措施，廣州市分公司目前運輸能力提升20%。特別是在剛剛過去的生產旺季，全市日均進口量超過90萬件，同比增長16%，但租車進口車次同比僅增長2%，節省運營成本44.7萬元。這些都充分體現了車輛統一調度與排班的效果。

案例點評

市趟車輛的管理和運營管控，是一個系統性的任務，需要優化現有網絡，才能有更好的運營效果；需要更優的人員管理，才能有更好的運營效率；需要更強的成本要素管理，才能有更好的運營效益?？梢哉f，“明確運營主體，壓實管理責任”是市趟改革的“火車頭”；市趟車輛管理和運營管控是市趟改革的“牛鼻子”。

可以看出，各省級郵政分公司認真落實集團公司市趟改革工作要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，圍繞“提時限，降成本”的改革目的，按照重點突破全面推進的部署，落實落地市趟車輛管理和運營管控措施，已取得一定成效。

廣東省郵政分公司以車輛管控為基礎，圍繞運營做文章，實現了提效益、降成本。以廣州市分公司為例，他們推行“按量計酬、多勞多得”的激勵方案，讓駕駛員搶活干，“人休車不休”，市趟車輛每天承運4趟次，讓車輛跑得更多；優化市趟趟線，實行動態排班盤活資源，人均每天運輸2.6車次的頻次，讓市趟車輛跑得更快；廣州市分公司開發了穗郵車管系統、制定了車輛維修操作規范，多措并舉，預計全年節省2220萬元，扎實地將成本壓降了下來。以上成效充分體現了車輛統一調度與動態排班的作用，也從這個角度說明了市趟改革大有可為。

河南省郵政分公司通過“統一車輛成本管控、統一車輛基礎管理、統一車輛運行管控及集中調度、統一優化運力配置”等舉措，強化車輛集中管控，結合綜合復用、匯集串行等措施，鄭州、洛陽、商丘等市分公司的市趟運營效果有了較為明顯的提升。河南郵政全省市趟時限達成率提升至94.67%，自有市趟車輛日均行駛里程提升23%，外包車輛使用日均減少98趟次，在保障時限、提高自有車輛利用率、壓降外包車輛方面取得較好的成效。

廣東郵政、河南郵政好的經驗做法值得全網學習和借鑒，同時，期待全網各地因地制宜、實踐創新，產生更多、更好的最佳實踐案例，共同促進市趟改革目標的全面達成。