4月20日，2022中國農業展望大會在京召開，農業農村部副部長馬有祥出席會議并講話。

馬有祥指出，中國糧食產量連續7年保持在1.3萬億斤以上，糧食庫存保持充裕，目前冬小麥苗情轉化好于預期，肉蛋奶魚菜果等“菜籃子”品種生產供應充足，加工和應急保障能力不斷增強，農產品穩產保供有保障。

馬有祥表示，針對疫情影響、農資漲價、生豬養殖虧損等問題，農業農村部會同有關部門，加強產銷對接，暢通農資運輸配送，多措并舉保障化肥供應；落實種糧農民一次性補貼，適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩定種糧農民收益預期；穩定生豬養殖基礎政策，引導養殖場戶合理安排生產，保持生豬產能基本穩定。要加強農產品全產業鏈監測預警體系建設，把中國農業展望大會打造成全球農業信息交流合作的品牌。

大會發布了《中國農業展望報告（2022-2031）》。報告顯示，未來10年，中國農業發展基礎更加牢固，糧食等重要農產品供給得到切實保障，農產品消費升級明顯加快，農產品貿易持續活躍。

報告指出，未來10年，我國綠色優質農產品供給能力明顯增強，優質粳稻和強筋、弱筋優質專用小麥產量穩定增加，玉米、大豆產量將分別達到3.24億噸和3507萬噸，谷物基本自給、口糧絕對安全能夠完全確保，糧食自給率提高到88%左右，豬肉產量穩定在5600萬噸左右，奶類產量近5400萬噸，水產品產量達到7100萬噸。

收入持續增長和畜牧業生產擴大帶動居民消費升級明顯，展望期內口糧需求呈下降趨勢，飼料需求大于國內生產能力，玉米消費量年均增長1.5%；肉類、奶制品、蔬菜、水果、水產品消費量年均增長1.4%、4.1%、0.9%、1.97%和0.9%，其中，禽肉、牛肉、羊肉、禽蛋、奶制品、水產品年人均消費量將分別增加到18.61千克、7.45千克、4.35千克、25.52千克、63.20千克、44.60千克。

農產品價格總體呈上漲趨勢，進口依存度高的農產品受國際市場波動影響大。勞動力、物質投入等生產成本上漲是農產品價格的重要支撐，稻谷、小麥價格將小幅上漲，同時優質優價更加明顯；玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油等農產品與國際市場聯動性強，價格易受國際市場波動影響；肉蛋奶、蔬菜、水果、水產品等鮮活農產品價格，受成本推動和需求拉動總體趨漲，周期性因素和突發性事件仍是價格波動的主要原因。

中國水產品展望報告（2022-2031）

會上，中國水產品展望報告（2022-2031）重磅發布，報告指出，未來10年，中國漁業將堅持數量和質量并重，不斷提高綜合生產能力，增強競爭力和質量效益，推動高質量發展，產量將平穩發展。隨著國內居民食物消費持續升級，結構不斷優化，水產品高蛋白、低脂肪的特性將受到更多的青睞，消費具有較大增長空間。

一、2021年中國水產品市場情況

1. 產量小幅增長，養殖產量占比繼續提高

2021年中國水產品生產相對穩定，產量小幅增長，供給總體充足。全國水產品總產量約6693萬噸，比上年增長2.2%，其中養殖產量5388萬噸，比上年增長3.1%；捕撈產量約1305萬噸，比上年減少1.5%；養殖產量占比增至80.5%，比上年提高0.7%。

2. 消費持續恢復，加工需求增長較快

2021年中國水產品消費持續恢復，消費量6888萬噸，比上年增長2.3%，其中，食用消費2965萬噸，比上年增長1.7%；加工消費增長較快，達到2783萬噸，比上年增長4.2%。

新冠肺炎疫情防控期間，餐飲消費受到一定影響，線上渠道成為消費者重要選擇，眾多水產加工企業加強了對羅非魚、小龍蝦、對蝦等水產品加工菜品的開發與推廣，相關方便速食預制菜需求旺盛，帶動了水產品加工消費增長。

3.貿易量基本穩定，貿易額增長較顯著

據中國海關統計，2021年中國水產品進出口總量955萬噸，比上年增長0.7%；其中進口575萬噸，比上年增長1.4%；出口380萬噸，比上年減少0.3%，貿易量保持基本穩定。

國際航運價格的高企、產品滯港時間的延長，推高了進出口水產品價格，水產品進出口額均顯著增長。

2021年中國水產品進出口總額399億美元，比上年增長15.4%。其中進口額180億美元，比上年增長15.8%；出口額219億美元，比上年增長15.1%。

2021年中國水產品貿易順差39億美元，比上年增長12.1%。

4.價格先漲后跌，總體高位運行

據對全國80家水產品批發市場監測統計，2021年水產品綜合平均批發價格25.20元/千克，比上年上漲8.2%，處于歷史高位。

從走勢看，價格呈現先漲后跌態勢。

上半年，受消費快速回暖、春季存塘減少、飼料成本增加等多種因素影響，水產品特別是大宗淡水魚價格出現顯著上漲，1至7月份，水產品綜合平均批發價格由23.95元/千克上漲到26.22元/千克。8月份開始，供給逐漸增加，價格下跌。至12月份，降至24.67元/千克。

二、2022年水產品供需分析

1.產量、消費量保持增長

2021年水產品價格總體高于預期，養殖收益較好，在一定程度上將帶動2022年養殖產量增長，預計2022年水產品養殖產量5468萬噸，比上年增長1.5%。

隨著休禁漁制度進一步完善落實，捕撈強度得到控制，2022年捕撈產量將繼續小幅下降至1296萬噸，比上年減少0.7%。

水產品總產量將達6764萬噸，比上年增長1.1%。

水產品消費將繼續增長，預計2022年水產品消費量達6969萬噸，比上年增長1.2%。其中，食用消費將達3006萬噸，比上年增長1.4%；加工消費進一步增加，達2830萬噸，比上年增長1.7%。

2.出口量、進口量小幅增長

目前，國外港口擁堵問題出現緩解，但尚未得到根本解決，國際航運價格有所下降，但仍處于較高水平，新冠肺炎疫情在全球蔓延，因冷鏈引起疫情傳播的風險仍然存在，相關因素將影響中國水產品進口增長，預計2022年水產品進口將小幅增加，達595萬噸，比上年增長3.5%

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，中國與相關貿易伙伴水產品出口或更加便利；美國貿易代表辦公室宣布豁免多種中國進口水產品關稅，對水產品出口有一定促進，預計2022年水產品出口將增至390萬噸，比上年增長2.6%。

3.價格總體處在較高水平

2022年國內水產品供給和需求均將進一步增長，供需基本平衡。飼料等成本增加對價格形成一定支撐。預計價格總體保持較高水平。

三、未來10年展望

1.產量平穩增長，捕撈產量趨于穩定

產量平穩增長

未來10年，中國漁業將堅持數量和質量并重，不斷提高綜合生產能力，增強競爭力和質量效益，推動高質量發展，產量將平穩發展。

預計2026年水產品產量達6961萬噸，比基期增長5.9%；

2031年產量達7127萬噸，比基期增長8.4%；

未來10年，水產品產量年均增長0.8%。

養殖產量占比不斷提高

隨著養殖技術的不斷進步和綠色健康養殖持續推進，水產品養殖產量將繼續提高。

預計2026年水產品養殖產量5684萬噸，比基期增長8.7%；

2031年養殖產量5860萬噸，比基期增長12.0%；

養殖產量年均增長1.1%，養殖產量占總產量的比例將提高至82.2%。

捕撈產量逐漸趨于穩定

未來，中國將推動形成捕撈強度與漁業資源相協調的保護利用格局，捕撈產量總體將小幅下降，并趨于穩定，基本保持在1270-1300萬噸之間。

2.消費增速快于產量增速，加工消費占比提高

消費有較大增長空間

隨著國內居民食物消費持續升級，結構不斷優化，水產品高蛋白、低脂肪的特性將受到更多的青睞，消費具有較大增長空間。

預計2026年水產品總消費量7213萬噸，比基期增長6.6%；

2031年總消費量7416萬噸，比基期增長9.6%；

年均增長0.9%，高于產量增速。

食用消費年均增長1.0%

2026年3133萬噸，比基期增長7.1%；

2031年3230萬噸，比基期增長10.4%；

加工消費年均增長1.2%

2026年2968萬噸，比基期增長8.4%；

2031年3097萬噸，比基期增長13.1%；

加工消費在總消費中的占比將進一步提高，2031年占比達41.8%。

損耗逐漸下降

3.進出口恢復增長，進口增長快于出口

未來，中國水產品進口將保持較快增長，預計2026年中國水產品進口690萬噸，比基期增長16.9%；2031年增至761萬噸，比基期增長29.0%。

隨著出口市場的不斷拓展以及相關國家或地區貿易便利化措施的落實，中國水產品出口將穩中有增，預計2026年水產品出口438萬噸，比基期增長10.6%；2031年達到472萬噸，比基期增長19.2%。

水產品進口增速將快于出口增速，貿易順差逐漸收窄。

4.價格總體保持平穩，呈穩中有漲趨勢

未來10年，中國水產品供給與需求基本平衡，消費增速略快于生產增速，在資源環境約束趨緊、人工成本剛性增長等因素趨動下，市場價格總體將呈穩中有漲態勢，價格年均漲幅在5%之內。