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歐盟臨陣退縮,美國將航運列為制裁俄羅斯的目標

[羅戈導讀]此前,華盛頓方面曾在針對俄羅斯的制裁方案中回避對航運業的重大行動,現如今卻將制裁矛頭瞄準航運業,大量船只及其船東被列入黑名單,預計還會有更多此類行動。

航運界網消息,隨著俄烏沖突持續進行,近期美國和歐盟在針對航運業制裁俄羅斯的問題上出現了分歧。

事實上,地中海航運國家提出的反對意見,導致歐盟在利用航運業制裁俄羅斯方面做出了讓步,而美國政府卻祭出大招。

此前,華盛頓方面曾在針對俄羅斯的制裁方案中回避對航運業的重大行動,現如今卻將制裁矛頭瞄準航運業,大量船只及其船東被列入黑名單,預計還會有更多此類行動。

另一方面,據報道,在成員國希臘、馬耳他和塞浦路斯等國表示擔憂后,歐盟放棄了針對航運業的額外制裁計劃。美國在其所謂的特別指定國民(SDN)的黑名單中增加了69艘懸掛俄羅斯國旗的船只、7 家船東和一家海洋工程公司。

有趣的是,拜登政府的這一制裁名單與G7集團的制裁聲明是同一天發布的。G7集團承諾“逐步取消或禁止”俄羅斯石油進口。

華盛頓方面還公布了一系列其他制裁措施,包括禁止美國人向俄羅斯任何人提供會計、信托和設立公司等服務。

美國此前曾對目銀行擁有的船舶實施制裁,并限制投資油輪巨頭 Sovcomflot (SCF Group) 的債務或股權,但周日的舉措是華盛頓方面首次將航運公司列入黑名單。

對于那些關注美國制裁的人來說,此舉并不意外。“這看起來像是美國對伊朗和委內瑞拉使用的劇本,我們知道航運和能源一直是其中的一個組成部分”,觀察人士稱。

與此同時,歐盟委員會于5月4日公布了對俄羅斯的第六輪制裁提案,目標是在六個月內停止進口俄羅斯原油,并在年底前停止進口成品油。

這一提案也將損害航運業,因為一旦生效,將阻止歐洲船東、經紀人、租船人和保險公司參與俄羅斯石油運輸服務中。

但是,與之前幾輪的制裁方案在提出后兩三天內就能實施不同,第六輪實施方案卻遭到了相當大的阻力。最大的障礙是內陸國家,如匈牙利和斯洛伐克,它們在很大程度上依賴于通過管道運輸的俄羅斯石油,希望能夠獲得多年的進口禁令豁免。

據德國《FAZ報》報道,匈牙利外交部長 Peter Szijjarto 5月9日公開威脅要否決制裁。同日,歐盟委員會主席馮德萊恩前往匈牙利首都布達佩斯尋求解決方案。

此外特別值得一提的是,希臘、塞浦路斯和馬耳他等不同國家陣營對一攬子提案提出了較為溫和的反對意見,這些國家屬于航運業的重要參與者(船籍國注冊地),擁有大量船舶,他們擔心該提案中關于海事方面條款將為非歐盟國家提供不公平的優勢。

他們的擔憂在當天得到了回應,兩名消息人士告訴英國《金融時報》,官員們已經放棄了禁止懸掛歐盟旗幟的船只運送俄羅斯石油的計劃。

希臘航運部長YiannisPlakiotakis在周一的演講中間接談到了希臘的擔憂:“制裁必須伴隨著詳細的影響評估,以避免對歐洲經濟同樣重要的有關行業(包括航運)造成嚴重影響。”

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