在市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)多變、其他方式競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下，貨物運(yùn)到時(shí)限是客戶選擇運(yùn)輸方式和運(yùn)輸企業(yè)時(shí)考慮的主要因素，是貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的重要組成部分。目前客戶需求特征從“少品種、大批量、少批次、長(zhǎng)周期”向“多品種、小批量、多批次、短周期”轉(zhuǎn)變，對(duì)運(yùn)輸快速性和可靠性要求越來(lái)越高。鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及市場(chǎng)策劃、貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)計(jì)劃、運(yùn)輸組織、調(diào)度生產(chǎn)等方面，鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核體系的構(gòu)建，可以加強(qiáng)各部門(mén)各環(huán)節(jié)時(shí)效管理，有效促進(jìn)運(yùn)到時(shí)限的優(yōu)化。

鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

貨物運(yùn)到時(shí)限考核，涉及貨物運(yùn)送的全過(guò)程，既有的貨物運(yùn)到時(shí)限考核體系，在崗位設(shè)置、指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來(lái)源等方面亟待改進(jìn)完善。

??  考核指標(biāo)體系需進(jìn)一步完善

涉及鐵路貨物運(yùn)輸運(yùn)到時(shí)限的既有考核指標(biāo)主要包括貨車(chē)周轉(zhuǎn)時(shí)間、貨物作業(yè)停留時(shí)間、中轉(zhuǎn)停留時(shí)間、貨物列車(chē)出發(fā)和到達(dá)正點(diǎn)率，沒(méi)有涉及全程送達(dá)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，既有考核指標(biāo)設(shè)置都側(cè)重于平均值，由于鐵路貨物運(yùn)輸環(huán)節(jié)較多，各環(huán)節(jié)逾期或提前情況不同，可采用中值、眾值等指標(biāo)，以及方差、標(biāo)準(zhǔn)差、離散等統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行時(shí)效考核。

??  考核標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步優(yōu)化

目前，對(duì)于固定運(yùn)行線的貨物列車(chē)已有相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，而非固定運(yùn)行線的貨物列車(chē)考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尤其是對(duì)跨局貨物列車(chē)沒(méi)有相應(yīng)的運(yùn)到時(shí)限考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)各鐵路局集團(tuán)公司情況制定差異化運(yùn)到時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，從而有序保障貨物列車(chē)準(zhǔn)時(shí)運(yùn)行。

??  考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源需進(jìn)一步細(xì)化

考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)遵循可靠、可信、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則，方便后續(xù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。鐵路各作業(yè)車(chē)站存在裝卸時(shí)間統(tǒng)計(jì)不完善或不準(zhǔn)確。應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)收集加強(qiáng)管理，由專(zhuān)人記錄并審查，遵循實(shí)事求是的原則，做到準(zhǔn)確記錄。

鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)體系構(gòu)建

保障鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限是一個(gè)涉及承運(yùn)發(fā)送、途中運(yùn)輸、技術(shù)作業(yè)、到站交付各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的系統(tǒng)問(wèn)題，需要各環(huán)節(jié)按照一定的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有序作業(yè)，才能保證貨物按時(shí)送達(dá)。運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)體系分為快速性、準(zhǔn)時(shí)性、綜合性3個(gè)方面，如下圖所示。

鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)體系

??  快速性指標(biāo)A

快速性指標(biāo)涉及門(mén)到站、站到門(mén)和站到站環(huán)節(jié)，門(mén)到站和站到門(mén)針對(duì)貨物來(lái)往于貨主與車(chē)站間，從訂單確認(rèn)到交付過(guò)程中的各環(huán)節(jié)時(shí)間進(jìn)行考核。站到站則是對(duì)貨物從裝車(chē)起，經(jīng)過(guò)線路運(yùn)輸及車(chē)站作業(yè)最后卸車(chē)完了的時(shí)間進(jìn)行考核。其目的是通過(guò)提升人員及設(shè)備運(yùn)用效率，縮短貨物在途及兩端的運(yùn)輸時(shí)間。

（1）貨物送達(dá)速度考核指標(biāo)A1。反映了貨物運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程運(yùn)送速度。包括全程送達(dá)速度指標(biāo)A11、站到站送達(dá)速度指標(biāo)A12、門(mén)到站送達(dá)速度指標(biāo)A13、站到門(mén)送達(dá)速度指標(biāo)A14，分別指一定統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)，一定貨運(yùn)產(chǎn)品類(lèi)別的全程、站到站、門(mén)到站、站到門(mén)送達(dá)距離之和與相應(yīng)送達(dá)時(shí)間之和的比值。

（2）站到站運(yùn)輸環(huán)節(jié)考核指標(biāo)A2。即分解整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程，對(duì)裝車(chē)、區(qū)段運(yùn)行、技術(shù)站、卸車(chē)等重要環(huán)節(jié)的時(shí)間指標(biāo)進(jìn)行考核。主要包括：裝車(chē)站時(shí)間A21、技術(shù)站作業(yè)時(shí)間A22、區(qū)段旅行時(shí)間A23、路局交接時(shí)間A24、卸車(chē)站時(shí)間A25。

（3）門(mén)到站取送環(huán)節(jié)考核指標(biāo)A3。即分解兩端公路短駁接取送達(dá)過(guò)程，對(duì)批量零散、零散快運(yùn)及整車(chē)、集裝箱運(yùn)輸?shù)拈T(mén)到站環(huán)節(jié)的時(shí)間指標(biāo)進(jìn)行考核。主要包括：門(mén)到站訂單確認(rèn)時(shí)間A31、門(mén)到站車(chē)輛出發(fā)準(zhǔn)備時(shí)間A32、門(mén)到站車(chē)輛去程走行時(shí)間A33、車(chē)輛裝車(chē)作業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間A34、門(mén)到站車(chē)輛裝車(chē)作業(yè)時(shí)間A35、門(mén)到站車(chē)輛返程準(zhǔn)備時(shí)間A36、門(mén)到站車(chē)輛返程走行時(shí)間A3、門(mén)到站交付時(shí)間A38。

（4）站到門(mén)取送環(huán)節(jié)考核指標(biāo)A4。即分解兩端公路短駁接取送達(dá)過(guò)程，對(duì)批量零散、零散快運(yùn)及整車(chē)、集裝箱運(yùn)輸?shù)恼镜介T(mén)環(huán)節(jié)的時(shí)間指標(biāo)進(jìn)行考核。按照站到門(mén)運(yùn)輸作業(yè)流程劃分，主要包括：站到門(mén)卸車(chē)時(shí)間A41、站到門(mén)派單時(shí)間A42、站到門(mén)下發(fā)時(shí)間A43、站到門(mén)接單時(shí)間A44、站到門(mén)出庫(kù)時(shí)間A45、站到門(mén)送貨準(zhǔn)備時(shí)間A46、站到門(mén)送貨時(shí)間A47。

??  準(zhǔn)時(shí)性指標(biāo)B

準(zhǔn)時(shí)性考核包括全過(guò)程的考核與固定時(shí)刻表的列車(chē)考核。全過(guò)程的考核指標(biāo)包括按期送達(dá)率，而非按期送達(dá)部分則包括提早送達(dá)率和逾期送達(dá)率。固定時(shí)刻表列車(chē)考核則是以列車(chē)時(shí)刻表為參照，對(duì)列車(chē)的出發(fā)、運(yùn)行、到達(dá)的準(zhǔn)點(diǎn)情況進(jìn)行考核。

（1）貨物按期送達(dá)考核指標(biāo)B1。全過(guò)程運(yùn)輸時(shí)間主要針對(duì)鐵路“站到站”或“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間進(jìn)行考核。主要包括：按期送達(dá)率B11、提早送達(dá)率B12、逾期送達(dá)率B13。

（2）固定時(shí)刻列車(chē)運(yùn)行考核指標(biāo)B2。主要包括：固定時(shí)刻列車(chē)始發(fā)準(zhǔn)點(diǎn)率B21、固定時(shí)刻列車(chē)運(yùn)行準(zhǔn)點(diǎn)率B22、固定時(shí)刻列車(chē)到達(dá)準(zhǔn)點(diǎn)率B23。

??  綜合性指標(biāo)C

（1）貨物在途能見(jiàn)度指標(biāo)C1。能見(jiàn)度管理應(yīng)滿足客戶貨物途中查詢(xún)需求。主要包括：查詢(xún)響應(yīng)時(shí)間C11、查詢(xún)準(zhǔn)確性C12。

（2）客戶滿意度指標(biāo)C2。指客戶對(duì)鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限的滿意程度。主要包括：運(yùn)到時(shí)限客戶滿意度C21、運(yùn)到時(shí)限客戶投訴率C22。

鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限考核管理方案

??  考核管理機(jī)構(gòu)設(shè)立

為有效管理貨物運(yùn)到時(shí)限，根據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、鐵路局集團(tuán)公司、站段三級(jí)管理模式，需在各級(jí)管理層級(jí)上設(shè)立專(zhuān)門(mén)的時(shí)限管理考核崗位，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的貨物運(yùn)到時(shí)限相關(guān)數(shù)據(jù)采集、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析及考核應(yīng)用，分鐵路局集團(tuán)公司責(zé)任劃定，全程有效監(jiān)管貨物運(yùn)輸是否在每一環(huán)節(jié)都保證了其時(shí)效性。

  鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限管理考核機(jī)構(gòu)

全路應(yīng)實(shí)行時(shí)效服務(wù)統(tǒng)一管理。以客戶服務(wù)為目標(biāo)，設(shè)立獨(dú)立于貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸生產(chǎn)之外的時(shí)效服務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)對(duì)貨物運(yùn)輸全過(guò)程的運(yùn)輸軌跡實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸時(shí)效統(tǒng)計(jì)分析、時(shí)效服務(wù)質(zhì)量反饋、運(yùn)輸時(shí)效獎(jiǎng)懲考核等。

??  相關(guān)責(zé)任劃分

各鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，負(fù)責(zé)鐵路貨運(yùn)前店事務(wù)，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng)銷(xiāo)策劃、需求對(duì)接、方案設(shè)計(jì)、客戶維護(hù)等工作。按照產(chǎn)銷(xiāo)分離的組織模式，應(yīng)對(duì)貨物運(yùn)到時(shí)限相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確劃分。

 鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限相關(guān)責(zé)任劃分

??  管理考核方案

鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限全流程考核體系建設(shè)，除完善時(shí)限管理考核崗位外，還需要針對(duì)考核頻率、指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)來(lái)源來(lái)制定考核方案。

（1）考核頻率。主要明確各項(xiàng)工作規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的考核周期，根據(jù)鐵路運(yùn)輸計(jì)劃制定和生產(chǎn)組織特點(diǎn)，貨物運(yùn)到時(shí)限的考核頻率宜按照每月進(jìn)行。

（2）指標(biāo)權(quán)重。權(quán)重體系隨著指標(biāo)體系改變而調(diào)整，在貨物運(yùn)到時(shí)限考核中，應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)貨物送達(dá)速度、貨物按期送達(dá)情況、客戶查詢(xún)準(zhǔn)確性等指標(biāo)。

（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。應(yīng)滿足公正性與客觀性、明確性與具體性、一致性和可靠性、民主性和透明性等要求。針對(duì)貨物運(yùn)到時(shí)限的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般分為三類(lèi)：一是按照管理目標(biāo)與運(yùn)輸計(jì)劃設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是按照歷史情況與平均水準(zhǔn)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，三是按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與客戶需求設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）數(shù)據(jù)來(lái)源。貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)較多，數(shù)據(jù)來(lái)源較為分散，不同指標(biāo)需要對(duì)接不同系統(tǒng)來(lái)獲取數(shù)據(jù)。

 貨物運(yùn)到時(shí)限考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源

結(jié)束語(yǔ)

鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限管理體系需要科學(xué)有效的反饋機(jī)制予以支持，從而保障管理的科學(xué)性、有效性、持續(xù)性。建立鐵路貨物運(yùn)到時(shí)限綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)實(shí)際過(guò)程中各部門(mén)各環(huán)節(jié)運(yùn)到時(shí)限的保障程度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，找出不同時(shí)限貨運(yùn)產(chǎn)品限制瓶頸和困難環(huán)節(jié)，針對(duì)具體的環(huán)節(jié)針對(duì)性地改進(jìn)優(yōu)化，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)后續(xù)工作提出改進(jìn)意見(jiàn)、建議，以促進(jìn)運(yùn)到時(shí)限管理持續(xù)優(yōu)化，提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)貨物運(yùn)輸全過(guò)程運(yùn)到時(shí)限情況的精細(xì)化管理。