“鏈長制”是新發(fā)展格局下我國建設(shè)可持續(xù)供應(yīng)鏈的重要制度創(chuàng)新探索，已在很多省市廣泛應(yīng)用，但其實(shí)際效果仍有待觀察。同時，“鏈長制”的實(shí)施也會對以往鏈主的供應(yīng)鏈管理模式帶來新的挑戰(zhàn)，而現(xiàn)有的研究僅停留在對“鏈長制”理念、作用的概括性分析，尚未對“鏈長制”下可持續(xù)供應(yīng)鏈管理的新理論和新方法進(jìn)行探討。因此，分別從鏈長和鏈主的視角思考“鏈長制”對可持續(xù)供應(yīng)鏈管理的影響，將有助于提升對該制度的認(rèn)知和實(shí)施效果。

2018年爆發(fā)的中美貿(mào)易戰(zhàn)以及2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情對原有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)行產(chǎn)生了重大影響，引發(fā)全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)。改革開放以來，我國諸多行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條已相對完善，然而此次突發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)及新冠疫情，使我們深刻意識到，我國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在諸多“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，一些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈單純依靠市場無法規(guī)避斷裂風(fēng)險，特別是部分產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)安全受到顯著沖擊。在此背景下，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，“鏈長制”應(yīng)運(yùn)而生。

“鏈長制”于2017年起源于湖南省、2019年在浙江省推廣后開始大規(guī)模受到關(guān)注，隨后因疫情影響在全國范圍內(nèi)被廣泛采用。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，我國已有18?。▍^(qū)、市）全面推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，個別地區(qū)已開展階段性成效考核（如表1所示）。

從本質(zhì)上而言，“鏈長制”與市場機(jī)制互為補(bǔ)充，其以 “補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”為目標(biāo)，政府組織龍頭企業(yè)和上下游合作伙伴，制定和實(shí)施更有針對性的政策和方案，以期協(xié)同提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的可持續(xù)性發(fā)展，推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈的縱深拓展和升級再造。其中，行業(yè)中的龍頭企業(yè)通常會被選為鏈主。

作為一種新興治理模式和制度創(chuàng)新，“鏈長制”的實(shí)施效果一方面取決于當(dāng)?shù)卣存滈L的治理能力及治理水平，另一方面，“鏈長制”的實(shí)施也會對以往鏈主的供應(yīng)鏈管理模式帶來新的挑戰(zhàn)，因而其實(shí)施效果很大程度上受鏈主及其對供應(yīng)商管理水平的影響，鏈主是“鏈長制”發(fā)揮能效的樞紐。因此，為有效提高鏈長制的實(shí)施效果，應(yīng)注重從鏈長、鏈主等多主體視角進(jìn)行系統(tǒng)化思考。

1.從鏈長的視角看：

（1）“鏈長制”在實(shí)施過程中，應(yīng)避免眉毛胡子一把抓，基于國家發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，重點(diǎn)選取重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和引導(dǎo)。

（2）在選取重點(diǎn)行業(yè)后，應(yīng)進(jìn)一步剖析不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀及基礎(chǔ)，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定以“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”中哪一或哪些方面為主導(dǎo)方向，從而精準(zhǔn)打通供應(yīng)鏈“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。

（3）“鏈長制”在實(shí)施過程中，應(yīng)避免一刀切，不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會等實(shí)際情況，制定具體的“鏈長制”實(shí)施方案。同時，鏈主應(yīng)避免為增強(qiáng)本地區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整與穩(wěn)定，而產(chǎn)生過度保護(hù)的現(xiàn)象，這從長期看，反而不利于本地區(qū)企業(yè)競爭實(shí)力的提高。

（4）“鏈長制”在實(shí)施過程中，鏈主應(yīng)該處理自身與鏈長之間的關(guān)系與角色，避免“全能政府”陷阱。鏈長應(yīng)強(qiáng)調(diào)自身在實(shí)施過程中所起到的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、引導(dǎo)等功能，作為市場機(jī)制的補(bǔ)充，幫助鏈主打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，打造有利于增強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈韌性的生態(tài)系統(tǒng)；而不能以政府的有形之手代替市場機(jī)制，違背市場發(fā)展規(guī)律。

2. 從鏈主的視角看：

（1）鏈長應(yīng)注重供應(yīng)鏈管理目標(biāo)變化帶來的挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)目標(biāo)不同，鏈主對供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)不能僅僅局限于以往的成本效率考量?！版滈L制”實(shí)施中，鏈主應(yīng)在已有基礎(chǔ)上更加注重“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”的社會目標(biāo)，這需要鏈主強(qiáng)調(diào)、提高自身的企業(yè)家精神以及企業(yè)社會責(zé)任。

（2）鏈長應(yīng)注重供應(yīng)鏈管理過程中，參與主體的改變所帶來的挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)參與者的不同，鏈主對供應(yīng)鏈的管理過程中，主要參與主體不僅僅為鏈主及其上下游企業(yè)。“鏈長制”下鏈主供應(yīng)鏈管理過程中，主要參與者包括政府、園區(qū)、上下游企業(yè)、特別培育對象等。因此，鏈主對供應(yīng)商的評估選擇等需要綜合考慮不同主體的背景與訴求。

（3）鏈長應(yīng)注重供應(yīng)鏈管理過程中，管理方式的變化所帶來的挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)管理模式不同，鏈主對供應(yīng)鏈的管理過程中，不僅僅局限于契約和關(guān)系治理的管理方式?！版滈L制”實(shí)施中，鏈主對供應(yīng)鏈管理的方式包括契約、關(guān)系、社會責(zé)任以及政策等多個方式。因此，鏈主在對供應(yīng)商進(jìn)行激勵時，應(yīng)注意運(yùn)用不同管理模式以及不同模式之間的協(xié)同。

綜上，“鏈長制”的實(shí)施是一個復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，需要鏈長、鏈主、供應(yīng)商等多元主體在角色分配、利益統(tǒng)籌、戰(zhàn)略規(guī)劃、體系管理等各方面進(jìn)行協(xié)同配合和培育激勵。我國實(shí)施“鏈長制”還有很長的道路需要探索。未來還可以從供應(yīng)商視角并結(jié)合現(xiàn)有的可持續(xù)供應(yīng)鏈管理理論和方法進(jìn)一步深入研究，打造具有中國特色的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理體系。