全球連接、全球流動是當今世界的一大重要特征。近些年，中國在全球連接與流動格局中的地位顯著提升，影響力不斷增強，但是，與世界強國相比，連接世界的能力有待增強。中國應牢牢把握全球化和國際格局變化的新特點，緊緊圍繞新時期中國的全球化戰略和全球生產、流通、貿易需要，本著“利他共生，共創共享，互利共贏”原則，加強與各國戰略對接，以“一帶一路”建設為契機，構建起“以中國為核心，連接世界各大洲，通達主要目標市場”的全球物流和供應鏈服務體系。

世界進入 全球連接時代

全球化要求各國間加強交通運輸、物流、信息通信、互聯網、金融、文化、制度等方面的連接。過去的數十年，美歐日等發達國家和地區著眼于全球市場和在全球范圍內配置資源，主導著全球連接，推動著要素、商品、服務的全球性流動。 

       2013年，中國成為世界第一貨物貿易大國，中國國內物流市場規模躍居世界第一。但中國不是物流強國，世界銀行發布的物流績效指標表明，從基礎設施、物流能力、海運能力、通關效率、貨物跟蹤、及時性等維度衡量，中國領先于發展中國家，但落后發達國家不少。麥肯錫的研究表明，美國和德國是全球連接能力最強的國家，中國的全球連接能力只有他們的一半。中國國際航空貨運網絡、國際快遞網絡、跨境倉儲配送體系建設，還處于起步階段。中國缺乏國際物流服務標準制定的話語權。

中國連接世界的 

全球物流體系構想

戰略目標。建立起中國連接周邊國家和地區、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及主要國家目標市場的物流服務網絡，形成高標準的全球物流服務能力，強有力地支撐中國的全球生產、流通和貿易。到21世紀中葉左右，中國成為全球連接能力和物流服務能力最強的國家。

戰略任務。中國連接世界的全球物流體系由“四梁八柱”構成。“四梁”，即全球物流信息系統、全球物流標準體系、全球物流政策體系和全球物流運營體系。“八柱”，即國際鐵路運輸網絡、國際公路運輸網絡、國際航空貨運網絡、國際海運網絡、國際管道網絡、國際郵政和快遞網絡、國際倉儲網絡及國際配送網絡（如圖所示）。

構建國際鐵路貨運網絡。以中國大陸為起點，東北方向聯通俄羅斯、蒙古國、日韓，西北方向聯通歐洲、中西亞、非洲，西南方向聯通中南半島、印度、巴基斯坦。加強與太平洋、大西洋、印度洋主要國家的國際鐵路運輸合作。打通中國陸路商貿通道、能源通道、交流通道，推動中國鐵路技術標準、技術裝備、工程建設、運營管理及相關產業走向世界，構建起布局合理、標準適用、安全高效的國際鐵路貨運網絡。

中國的全球物流體系架構

完善國際海運網絡。完善中國的海運航線與全球港口布局，增強中國與貿易伙伴國（地區）之間的海運能力，推進中國與各國海運基礎設施的互聯互通。提高中國與發達經濟體之間的海運航線密度，加強中國與亞、非、拉新興經濟體之間的海運班輪航線，開拓北極、南極海域航線。加強全球港口碼頭資源整合，完善中國海外港口碼頭布局。完善國內沿海煤炭、石油、礦石、糧食、集裝箱等主要貨類海運系統。積極參與國際海運基礎設施投資、建設和運營，擴大國際海運合作網絡。加強中國的國際航運中心建設。推動海運開放發展，積極參與全球海運治理，加強國際海運通道安全保障能力。

完善國際公路貨運網絡。完善中國與周邊國家的公路通道體系，積極參與亞洲公路運輸系統和全球公路運輸系統建設。提高中國與“一帶一路”沿線國家重要公路網的連通性，形成“一帶一路”國際公路運輸通道。廣泛參與境外公路基礎設施設計、咨詢、建設和運營等“全鏈條”環節。

完善國際航空貨運網絡。推動中國與周邊國家航空貨運一體化。提高中國與發達經濟體之間的航線密度，增加中國與亞、非、拉新興經濟體之間的國際航線。增強中國的國際航空貨運樞紐機場功能，實現國際航空貨運跨洲多樞紐網絡運作。加強境外航空貨運機場和航空物流中心戰略布點。支持航空貨運、航空物流、航空快遞企業深化與國際專業服務機構合作。

完善國際管道網絡。在促進國內管網互聯互通基礎上，進一步加強中國與主要油氣供應國、途經國、中轉國、消費國的國際管道連接。重點推進中國與中亞、中東、俄羅斯、東南亞、南亞、西亞、東北亞的國際油氣管道的互聯互通。完善海上油氣進口通道建設。推動中國與周邊國家共同能源市場、油氣交易與定價中心建設。完善國際油氣儲備庫的建設。

構建全球快遞、倉儲、配送網絡。加快國際快遞網絡布局，加密中國與國際重要城市的快遞網絡，開辟中國與世界多數國家的快遞專線。鼓勵快遞企業通過設立分支機構、合資合作、委托代理等方式，拓展國際服務網絡。支持建設一批國際快件轉運中心，完善國際郵件處理中心布局。部署海外倉儲網絡體系和配送網絡體系。

構建國際多式聯運系統和綜合物流樞紐。廣泛開展國際鐵海聯運、鐵公聯運、鐵空聯運、公水聯運、江海聯運。著力構建設施高效銜接、樞紐快速轉運、信息互聯共享、裝備標準專業、服務一體對接的國際多式聯運組織體系。完善多式聯運經營人管理制度，建立涵蓋運輸、包裝、中轉、裝卸、信息等各環節的多式聯運全程服務標準。支持基于標準化運載單元的多式聯運專用站場設施建設和快速轉運設施設備的技術改造。建設集報關報檢、國際運輸、多式聯運、倉儲加工、信息處理、跨境電商等功能于一體、具有跨區域集聚輻射作用的國際綜合物流樞紐。

構建全球物流運營和供應鏈服務體系。依托中國的全球物流能力，推動國際運輸、物流企業與貨主企業、生產企業、流通企業、貿易企業、金融企業、互聯網企業以及其他相關企業加強合作，通過現代信息技術、數字技術、智能技術，加強信息對接、協同發展、共享商業機會，形成全球供應鏈服務能力，構建共享共贏的全球物流與供應鏈生態體系。

構建全球物流信息綜合服務平臺。加快提升中國物流企業信息化、數字化水平，按照“統一標準，對等開放，互聯互通，共享服務”的理念，構建全球物流信息綜合服務平臺，為物流企業提供國際物流運行的實時在線信息，優化國際物流資源配置和運行控制。

完善全球物流體系建設的保障措施

一個相對友好、多方共贏的國際環境對保障全球物流體系的建設至關重要。需要秉承“開放、包容、共贏”的理念，以“多層次的國際物流合作對象、多元化的國際物流合作方式、多渠道的國際物流合作形式、多領域的國際物流合作內容、多任務的國際物流合作進程”來務實推進全球物流體系的建設。

加強與各國戰略對接及政策溝通，積極參與全球運輸、物流、通關治理。深度參與國際相關規則、標準的制定和修訂。參與全球能源治理，推進國際油氣管道互聯互通。加強與周邊國家的雙邊及多邊運輸合作機制建設，推動與國際通用運輸法律法規和技術標準的對接，消除跨境運輸制度性障礙。加強與各國海關合作，在邊檢口岸建立“單一窗口”及促進電子海關和授權經濟運營商認證體系的發展，降低清關成本，縮短中轉時間，推進通關便利化。與各國共同建立統一的全球物流政策協調機制，促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接，推動形成兼容規范的全球物流政策體系。

加強資金保障，創新融資方式。進一步完善國家投資、地方籌資、社會融資、國際資本相結合的多渠道、多層次、多元化投融資模式。對重大建設項目給予財稅支持、實行零稅率或免稅。加大對領軍物流企業、創新型物流企業的金融支持。

支持物流企業整合國際資源。支持物流企業開拓和利用國際市場、國際資源，不斷拓展國際發展空間。支持優勢物流企業聯合或參股、收購、兼并他國物流企業，延伸服務網絡。政府主管部門簡化項目審批程序，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策；對符合條件的物流企業，在境外投資的資本金注入、外匯使用等方面給予支持。