2019年12月

全國進口整體通關時效如何

數字來說話

進出口企業申報項目全面簡化，申報數據由原來的229項精簡到105項。進出口監管證件在去年精簡到46種的基礎上，2019年又將《新食品原料許可證明》和《進口尚無食品安全國家標準的食品暫予適用的標準》兩個監管證件退出口岸驗核。目前除4種因安全保密需要外，其余40種全部實現網上申報、網上辦理，在口岸驗核環節實現聯網核查、自動比對。我國取消包括汽車零部件在內的118項機電產品自動進口許可證，全國機電產品自動進口許可證發證數量同比減少一半以上。大幅簡化強制性產品認證免辦條件和手續，對部分免予認證的進口汽車零部件實施“先聲明、后驗證”。

海關以“兩步申報”改革為牽引，再造通關作業流程；推廣應用“提前申報”通關模式，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離；深入推進關稅保證保險改革，試點1年來，企業購買保單25007份，擔保稅款1370.5億元；對進口鐵礦等五種低風險礦產品“先驗放后檢測”，平均驗放時長從17.93天壓縮至2.75天；與哈薩克斯坦、蒙古、越南開通3條農副產品快速通關“綠色通道”；推進經認證的經營者（AEO）國際互認合作，已與15個經濟體、42個國家和地區簽署互認協議。積極推進財關庫銀橫向聯網，推廣新一代稅費電子支付系統，實現稅費秒級繳納、次日入庫。規范統一“國際通程航班”監管政策，提高旅客中轉效率；推動航空電子運單普及率達到60%，上海浦東機場電子運單使用量位居世界機場首位。

杭州海關所屬臺州海關關員正在接審“兩步申報”報關單

海關會同各相關部門，共同規范口岸收費行為，推進降低通關成本。在全國所有口岸實施公開收費目錄清單，實現收費明碼標價，通過信息公開倒逼規范收費，推動報關、貨代、船代、物流、倉儲、港口服務、陸上運輸等環節降低經營服務性收費。港口經營服務性收費項目由15項壓減至11項；降低部分政府定價、政府指導價收費標準，貨物港務費、港口設施保安費、引航費、航行國內航線船舶拖輪費的費率標準分別下調15%、20%、10%、5%，每年可為企業節約成本約18億元。積極引導國際班輪公司與上下游企業建立合作共贏和降費傳導機制，中遠海運、馬士基等62家船公司主動下調碼頭操作費標準、歸并降低單證類附加費收費標準，每年可降費約17億元。對港口及依托港口發生的其他海運口岸收費進行全面摸查，范圍覆蓋全部收費環節的各類經營服務單位；取消清掃除污費、驗關手續費等6項鐵路貨運雜費。對涉及海陸空各類型的10個口岸159家企業進行檢查，依法查處和公開曝光8起港口航運環節違規收費案件。

當前我國口岸智能化電子化水平進一步提升。在天津港，他們推行集裝箱業務網上受理，提供7×24小時詢價、訂艙、裝箱、報關、集港、結費、出單等服務，實現港口繳費和結算“一站式服務、一次性辦理、一體化管理”。他們投入4億元新建智能化無人閘口，閘口自動掃描車輛信息，幾秒鐘即可通過，大幅緩解港口集港高峰時段擁堵。他們還投入2.35億元對29臺軌道式場橋進行遠程自動化改造，全面提升智能化操作水平。

上海港實現設備交接單電子化，結束了沿用30余年的紙質單據流轉，大幅節約制單和流轉成本、提高車隊運營效率，僅此一項節約企業直接成本約2.4億元，節約物流環節等間接成本約4億元；搭建集卡預約平臺，提升場站作業效率，目前70%進口提箱實現預約進港，業務服務兌現率超過90%。

上海關區，繁忙的港區作業現場

根據世界銀行發布《營商環境報告》，我國跨境貿易便利度連續兩年取得顯著進步，排名提高到全球第56位，超過日本。我國跨境貿易出口合規總成本從2017年的568.7美元降至330美元，兩年下降42%；進口合規總成本從2017年的915.9美元降至318美元，兩年下降65.3%。