自我國提出雙碳目標以來,與“綠色”“低碳”相關的概念迅速成為投資與創新的熱點。在這一浪潮中,零碳園區便是其中之一。那么,零碳園區究竟是什么?簡而言之,它是指運用一系列技術和管理手段,實現園區內碳排放與碳吸收的平衡,最終達到凈零碳排放的目標。
隨著各參與方認識到這一領域的新機遇,近年間,以“零碳”命名的園區如雨后春筍般涌現。在這股零碳園區的建設熱潮中,有觀點認為“零碳園區”的概念尚處于炒作階段;同時也有聲音呼吁社會各界保持理性態度,警示若不經過深思熟慮便盲目推進相關項目,則有可能在未來導致資源浪費和環境問題等負面后果。
從目前行業的參與者來看,各級政府、投資方、相關企業對零碳園區熱情高漲,背后各有考量。
對于各級政府而言,其將零碳園區視為其響應雙碳目標和招商引資的手段。據不完全統計數據顯示,在各省市2024年重點/重大項目投資計劃中,有至少14個地區將雙碳產業園區項目納入其中,如上海、浙江、天津等已明確提出建設零碳產業園,并已發布相關政策文件,推動近零碳排放園區的試點工作。
在政府之外,投資方、建設方、設計方、設備供應商等關鍵參與者更多的是看重其中蘊含的商業潛力和經濟效益。他們各自從不同的角度出發,尋找并利用零碳園區帶來的商業機會,例如提早布局零碳園區有利于塑造企業形象;布局零碳園區能幫助企業未來出口商品面對的碳關稅和碳成本時,產品獲取競爭優勢;通過投資零碳園區項目往往能吸引更多的資金流入,找到更多融資的機會,或以零碳園區名義獲取政府的補貼和稅收優惠;設備供應商通過賣太陽能板、風能渦輪、儲能系統和智能電網設備等新能源設備擴大銷售額等等。
然而,縱觀當前遍地開花的零碳園區項目,實質上許多標榜零碳的園區并未實現嚴格意義上的零碳排放,或許被稱為綠色園區、低碳園區更為恰當。
不少參與方對零碳園區尚存在認識上的錯誤。廣東省工業園區協會也指出,一些工業園區存在概念認識誤區,將零碳排放等同于低碳發展。
此外,盡管部分所謂的零碳園區采取了可再生能源替代和能耗管理等措施,但大多數在實施減排后仍有碳足跡,往往需要依賴購買碳信用和綠色電力來抵消剩余排放。購買碳信用以轉移減碳責任的做法也被一些國際環保組織質疑“漂綠”。也有業內人士認為,這種做法實際上可能只是名義上的碳中和,因為園區內大部分碳排放的權責實際上屬于企業,而非園區本身。???
在被質疑名不副實的同時,多地園區雖被冠以“零碳”之名,但實際效果也參差不齊,商業化模式并不成熟。
首先,在探討零碳園區的發展前景時,我們不得不面對一個現實:實現零碳園區的具體路徑尚未明確,且不同類型的園區之間的實現方式存在顯著差異。?
同時打造零碳園區需要完善相關標準以及評估、認證體系,例如相關能源管理、碳排放核算、碳排放管理等一系列標準支持,然而目前還沒有正式實施零碳園區國家標準,一些地方的標準和規范尚未完善,參與方的多樣性,也難以為園區設定一個統一和明確的零碳標準。
此外,零碳園區的建設和運營需要大量的資金和技術投入。例如,智慧零碳園區的建設需要在園區規劃、建設、管理等全生命周期融入“碳中和”理念,并依托關鍵技術和要素支撐。然而,目前的技術水平和資金引導方式尚不足以支撐大規模的零碳園區建設。
舉例來說,在減少、抵消之外,實現碳中和的方法,還有碳移除、碳封存等手段,然而,在當前研究中,仍需要進一步的技術發展和成本降低才能實現大規模部署,同時零碳園區依賴先進可再生能源、儲能和數字化管理技術,但這些技術仍面臨成本高、效率低的問題,尤其是長期儲能技術如氫能和液態空氣儲能尚在探索階段。
全國信標委智慧城市標準工作組也表示,零碳智慧園區的技術探索仍需加強,現有技術難以支撐我國到2060年實現碳中和目標。因此,在可預見的未來,零碳園區實現完全的“零排放”目標仍面臨重大挑戰。
另外,中國的經濟發展存在明顯的區域差異,西部地區擁有豐富的可再生資源,但經濟基礎相對薄弱,市場需求有限;而東部沿海地區經濟發達,但資源相對匱乏。這種不平衡給零碳園區的跨區域協同發展帶來了額外的難度。
盡管當前的零碳園區存在眾多質疑和挑戰,但它們作為城市產業集聚的核心區域,不僅體現了城市可持續發展的前沿理念,也是引領產業向綠色低碳方向轉型的關鍵力量。據2019年的相關數據揭示,中國工業能耗占全國總能耗的48.8%,而包含工業、物流、商務辦公等在內的各類產業園區則是工業能耗的主要載體,其在節能減排中的作用不容忽視。
然而,零碳園區的發展應與全社會的減排進度相匹配,遵循經濟的客觀規律,從綠色園區、低碳園區逐步過渡到近零碳,最終實現零碳目標。這是一個長期而復雜的過程,要求我們警惕那些只圖短期利益而忽略長期可持續性的項目。是否帶有“零碳”的標簽并不重要,真正重要的是園區能否根據實際情況采取有效的減排措施。
為了實現這一目標,國家層面需要制定和完善政策、標準和評價體系,以促進零碳園區從理念轉化為實際行動。這不僅涉及到政策的引導和激勵,還包括對園區減排效果的準確評估和監督。最終,零碳園區的發展將從浮華回歸本源。
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