轉方式 調結構 提質量增效益——2024(第十五屆)鋼鐵高質量發展大會成功召開（有節選）

冶金工業規劃研究院 3月30日

2024年3月30日，由中國鋼鐵工業協會指導，冶金工業規劃研究院主辦，河南鋼鐵集團、亞新鋼鐵集團、江蘇昆侖互聯科技有限公司聯合主辦的“2024(第十五屆)鋼鐵高質量發展大會”成功召開。本次大會以“轉方式調結構 提質量 增效益”為主題。

中國鋼鐵工業協會副會長夏農首先為本次大會作題為《堅定信心 扎實工作 推動鋼鐵行業高質量發展》的開幕致辭，并代表鋼鐵協會對本次大會的召開表示祝賀。他表示，2023年以來，鋼鐵行業發展雖然面臨著諸多困難和挑戰，但在國家有關政策的引導支持下，鋼鐵企業積極努力，不斷適應市場，主動對接需求、調整品種結構、加強對標挖潛，生產經營整體保持平穩態勢，為國民經濟持續回升、實現工業穩增長作出了重要貢獻。鋼鐵企業節能環保投資加大，超低排放改造進程加快，行業環保水平持續提升，綠色轉型內生動力持續增強，高質量發展邁出堅實步伐。

夏農副會長分析指出，推動鋼鐵行業高質量發展涉及多方面工作。黨的二十大報告指出，要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。對于鋼鐵行業，一方面要統籌供給側結構性改革與擴大內需，促進行業轉型升級。在供給側，鋼鐵協會將按照深化供給側結構性改革的總體要求和具體部署，持續深入促進鋼鐵行業供給側結構性改革；在需求側，鋼鐵協會將繼續推進“鋼鐵應用拓展計劃”，充分發揮“鋼材應用推廣中心”作用，進一步擴展鋼材內需，促進鋼材下游市場的應用推廣。另一方面要堅持高水平開放，持續推動鋼鐵行業國際化進程。經過不斷發展，我國鋼鐵行業國際化發展具有良好基礎和獨特優勢，鋼鐵行業國際化發展是一項長期任務。鋼鐵協會將“持續推進我國鋼鐵國際化進程”作為行業發展的一項重要任務，并為之做出不懈努力。

中國質量萬里行促進會副會長兼首席質量官工作委員會主任、江蘇省市場監管局原一級巡視員馮新南在題為《加速發展新質生產力 提升中國品牌影響力》的開幕致辭中指出，鋼鐵是工業的糧食，是現代化產業體系的重要基礎，是國民經濟發展的重要支柱，是建設現代化強國、實現中國式現代化的重要支撐。面對新的形勢和任務，鋼鐵行業如何把握好新舊動能轉換，加快發展新質生產力，推進鋼鐵工業高質量發展再上新臺階，已成為亟需研究解決的重要問題。

他強調，品牌是高質量、高標準、高技術、高信譽、高社會責任感和高文化素養的集中體現，更是全球經濟競爭的制高點。培育打造一批質量過硬、美譽度高、競爭優勢明顯的中國鋼鐵品牌，既有利于擴大高質量產品和服務供給，有效引領、激發和拓展消費需求，又有利于促進技術創新，提升產業鏈供應鏈現代化水平，還有利于推動更多中國鋼鐵產品“走出去”，提升貿易投資合作質量和水平。

馮新南副會長分析稱，新質生產力要求品牌要以新為方向，以質為突破，切切實實地提升生產力。通過增強企業質量和品牌發展能力，大力提升品牌影響力，助推新質生產力發展，為鋼鐵行業實現高質量發展提供了一條有效途徑。新征程上，鋼鐵行業應著力創新品牌發展基礎、優化品牌發展環境、增強品牌發展動能、擴大品牌發展影響，加快推進中國鋼鐵品牌建設。

研究員、重慶市原市長黃奇帆在主題報告《新格局下，中國對外開放的新特征、新成就》中，立足國際視野，深入解讀了我國“以國內循環為主體，國內國際雙循環相互促進新發展格局”的內涵要義，通過一系列數據，回顧了我國經歷的經濟循環階段和近十年國民經濟運行的積極變化，并深度解析了新格局下中國對外開放呈現的新特征和取得的新成就。

他分析指出，近十年來，以內循環為主體、國內國際雙循環相互促進發展的新格局悄然生成。我們應深刻理解和把握新格局的豐富內涵：一是提高全要素生產率，形成自立自強科技創新能力；二是建設全國統一大市場，暢通國內國際雙循環；三是要通過擴鏈強鏈補鏈，形成“一頭在內、一頭在外”，上中下游產業鏈垂直整合一體化的制造業體系；四是要提高最終消費占GDP的比重，居民收入在國民收入分配中的比重要顯著提高；五是構建更高水平的開放型經濟新體制。

黃奇帆研究員表示，近十年來，中國更高水平開放、更寬領域開放、更深層次開放，形成了五個開放的新特征：一是在投資政策上，從過去幾十年的引進外資為主，轉變為既鼓勵引進來，也鼓勵國內企業走出去投資；二是在貿易政策上，從過去幾十年的擴大出口為主，轉變為鼓勵出口和增加進口并重；三是在區域開放政策上，從過去幾十年的沿海地區開放為先為主，轉變為沿海沿邊內陸協同開放、整體開放；四是在產業政策上，從關稅和貿易總協定（GATT）和世界貿易組織（WTO）框架下的貨物貿易為主，轉變為貨物貿易和服務貿易共同發展；五是在全球外貿秩序治理方面，從融入和適應全球經濟治理體系為主，轉變為積極參與甚至引領國際投資和貿易規則的制定修訂。

在新格局下，中國對外經濟出現了三個趨勢性、結構性的、非常具有潛力的良好勢頭。一是出口產品的結構發生了根本性的變化；二是進出口貿易的生產方式發生了根本性的變化；三是引進外資規模逐年增長。在最近幾年發生中美貿易戰、脫鉤斷鏈等背景下，中國進出口貿易始終保持穩穩當當的狀態，體現了中國經濟的韌勁和活力。未來的中國仍將是世界經濟增長的主力軍。

中國工程院院士、北京科技大學終身教授毛新平在主題報告《鋼鐵工業碳中和的思考與探索》中，結合碳中和形勢、國家戰略、鋼鐵工業產量及二氧化碳排放現狀，系統分析了碳中和背景下我國鋼鐵工業面臨的巨大挑戰和重要機遇，探討了鋼鐵工業實施“雙碳”目標的技術路徑和亟待解決的關鍵問題，并介紹了北京科技大學碳中和研究院近年開展的研究工作和取得的主要成果。他強調，碳中和目標實現的過程，是鋼鐵工業技術創新能力全面提升的過程，是綜合競爭力顯著提高的過程，更是實現鋼鐵大國向鋼鐵強國邁進的過程。當前，碳邊境調節機制（CBAM）的挑戰已經到來，汽車等下游行業也對生態鋼鐵材料提出了迫切需求。我國鋼鐵行業應堅定信心，立足碳中和愿景，探索實踐系統能效提升、資源循環利用、流程優化創新、冶煉工藝突破、產品迭代升級、捕集封存利用六大技術路徑，通過全行業的共同努力，通過科學的技術路徑選擇和系統方案實施，有力推動我國從鋼鐵大國邁向鋼鐵強國。

毛新平院士分析指出，碳達峰、碳中和將會給我國經濟社會帶來系統、影響深遠的社會變革，是一次深刻的產業革命，更是一次極具挑戰的科技革命。我國鋼鐵工業實現碳中和需要系統的基礎理論和系列的重大技術創新，需要海量的科技資源和資金投入。全行業、全社會的支持勢在必行，全新的創新機制和模式是重要的前提。

生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤作主題報告《穩中求進、開拓創新 加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場》。他表示，采取經濟手段減排成為世界共識，采用碳定價機制作為最重要減排措施，這也是《巴黎協定》確定的重要機制。目前，我國實施以碳排放權交易為核心的碳定價機制，正在積極構建符合中國實際、具有中國特色又與國際接軌的全國統一碳市場體系。黨中央、國務院高度重視全國碳市場建設工作。我國碳市場現由全國碳排放權交易市場（強制性）和全國溫室氣體自愿減排交易市場（自愿性）組成，兩個碳市場既各有側重、獨立運行，又互補銜接、互聯互通。碳市場作為我國控制溫室氣體排放的重要政策工具，是實現碳達峰碳中和的重要制度，主要定位是推動企業低成本降碳。其中，數據質量是碳市場建設的根基和重中之重，應建立完善碳排放數據質量管理制度。

逯世澤副司長指出，今年下半年，鋼鐵等行業將開展企業碳排放數據報送及月度存證工作。未來，全國碳市場建設將繼續扎實做好制度體系和管理體系建設，按照《碳排放權交易管理暫行條例》的程序要求，穩步擴大碳市場行業覆蓋范圍，推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設，豐富市場功能，激發市場活力。對于鋼鐵行業，納入全國碳市場面臨碳排放量大、工藝流程復雜、數據基礎薄弱及碳邊境調節機制（CBAM）等一系列挑戰。鋼鐵企業作為碳排放管理的責任主體，建議重點做好四方面工作：一是提早熟悉碳排放權交易市場規則；二是通過一系列舉措降低碳排放；三是加強碳排放數據質量管理；四是納入全國碳排放權交易市場后要積極參與交易、按時足額履。

工業和信息化部原材料工業司鋼鐵處處長文剛在主題報告中，梳理回顧了我國鋼鐵行業近十年來取得的發展成果，并系統分析了新時期行業發展面臨的形勢和任務。他表示，黨的十八大以來，我國鋼鐵行業立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以供給側結構性改革為主線，著力化解過剩產能，特別是全面取締了“地條鋼”，行業發展面貌煥然一新，取得了顯著成效。這十年是我國鋼鐵行業發展史上成效最顯著的十年，行業發展韌性顯著增強，為實現高質量發展奠定了堅實基礎。

文剛處長指出，今年是建國75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是全面落實全國新型工業化推進大會部署的重要一年。聚焦新型工業化重點任務，我國鋼鐵行業扎實推進轉型升級應重點做好四方面工作：一是著力推動鋼鐵工業穩增長。要全面落實鋼鐵行業穩增長工作方案，堅持優化供給和擴大需求相結合，核心是要實現有質量、有效益的增長。二是加快設備更新和技改升級。鋼鐵行業要以新技術應用為牽引，以老舊設備更新、節能降碳提標、數字化技術應用、超低排放等為重點，推進落實設備更新和技改升級。三是要加快推動行業數字化轉型。要夯實數字化支撐體系，筑牢數字化轉型基礎，深化數字化賦能提升，豐富數字化供給生態。四是加快推進綠色低碳發展，大力推進減污降碳協同。要全面落實超低排放改造意見要求，加快推進全行業超低排放改造，積極推廣應用先進節能減排技術，全面提升鋼鐵行業的綠色發展水平。

河北省工業和信息化廳黨組成員、副廳長宋向黨在主題報告《鳳凰涅槃：向綠而生、向新圖強——河北鋼鐵產業轉型升級情況報告》中，首先回顧了河北鋼鐵產業的歷史傳承、資源稟賦、發展歷程，并從管理創新、改善產品結構、推進技術創新等方面分析了河北鋼鐵產業實現快速發展的原因。

他指出，近年來河北鋼鐵產業持續強化轉型，不斷闖出新路子。一是堅定不移去產能，持續優化布局，不斷推動鋼鐵產能向沿海臨港地區轉移，實現了由“遍地開花、零星分散”到“沿海臨港、精品發展”的轉變；并且在節能減排領域取得了明顯成效，目前河北鋼鐵行業環保績效A級企業和國家級綠色工廠數量均位列全國第一。二是加強技術創新，產品附加值不斷提升。2023年全省高端鋼材冷軋薄寬帶鋼、特厚板、電工鋼、鍍層板等產量占比達到19.8%，較2022年提高3.7個百分點。三是強化智改數轉，成立河北省鋼鐵行業數字化轉型聯盟，目前全省鋼鐵行業兩化融合關鍵指標高于全國平均水平，并且典型應用場景在不斷拓展。他提出，河北鋼鐵行業的做大做強和高質量發展，首先是堅決貫徹黨中央、國務院重大戰略部署，把推進節能減排、綠色發展作為重大政治任務；其次是堅持先立后破、因地制宜，不搞一刀切；第三是堅持把提升技術創新能力作為首責；第四是加強調整產業產品結構，提升競爭力。

宋向黨副廳長表示，河北鋼鐵產業正在加速綠色低碳轉型，鋼鐵生產正在向數字化加速邁進，鋼鐵產品也在由初級向高端轉變。未來，河北鋼鐵產業發展將聚焦“三化”方向，繼續加快高端化轉型、加快智能化轉型、加快綠色化轉型，全力鍛造新質生產力。

會上，徐州金虹鋼鐵集團有限公司總經理王廣瑞作主題報告《雙碳背景下的電爐鋼》。首鋼集團副總經理朱國森作主題報告《推動技術創新成為首鋼的第一競爭力》。中信泰富特鋼集團股份有限公司研究院院長許曉紅作主題報告《深耕特鋼主業，鍛造新質生產力》。世界鋼鐵協會副總干事、北京代表處首席代表鐘紹良作主題報告《世界鋼鐵行業發展格局變化趨勢》。江蘇昆侖互聯科技有限公司副總裁、聯合創始人周必華作主題報告《數字化能源管理助力鋼鐵企業綠色低碳發展》。冶金工業規劃研究院綜合規劃處副處長（主持工作）高升作主題報告《鋼鐵行業發展面臨形勢及“十五五”重大問題探討》。

原冶金工業部副部長、中國工程院院士、鋼鐵研究總院名譽院長殷瑞鈺，中國冶金報社黨委書記、社長范鐵軍等領導和專家蒞臨大會現場指導。

本次大會邀請工業和信息化部、生態環境部等國家部委領導，以及中國工程院、中國鋼鐵工業協會、世界鋼鐵協會、中國冶金礦山企業協會、中國廢鋼鐵應用協會、中國石灰協會、中國耐火材料行業協會、中國質量萬里行促進會、四川省釩鈦鋼鐵產業協會、唐山市鋼鐵工業協會、邯鄲市冶金行業協會、安陽市原材料工業協會等行業協會、學會、商會有關領導和專家出席。來自河北省工信廳、河北省發改委、江蘇省工信廳、福建省工信廳、內蒙古自治區工信廳、天津市發改委、湖北省發改委、重慶市人民政府、江蘇省興化高新技術產業開發區及唐山市工信局、赤峰市工信局、黃石市經信局、安陽市政協、安陽市工信局、日照市工信局、清遠市工信局、清遠市發改局、河源市工信局、河源市發改局、林州市工信局、徐州市工信局、烏蘭察布市工信局等各級地方政府部門有關領導，以及鞍鋼、首鋼、河鋼、中信泰富特鋼、沙鋼、河南鋼鐵集團、柳鋼、建龍集團、亞新鋼鐵集團、寧波鋼鐵、金鼎重工、山西建邦、四川冶控集團、四川德勝釩鈦、普陽鋼鐵、天津鋼管、金虹鋼鐵、桂鑫鋼鐵、三寶鋼鐵、巨能特鋼、鑌鑫鋼鐵等近百家鋼鐵企業，國家開發銀行、中冶、昆侖互聯等鋼鐵上下游行業企業、技術供應商、金融機構的領導和專家共同參會。與會代表近400人。

冶金工業規劃研究院黨委副書記、副院長（主持工作）肖邦國主持上午會議，冶金工業規劃研究院院長助理周翔主持下午會議。

人民網、央廣經濟之聲、新華社、經濟日報、中國日報、中國工業報、中國冶金報、中國環境報、中國能源報、財新、新浪財經、一點資訊，以及俄羅斯衛星通訊社、路透社等國內外主流媒體，對本次大會進行跟蹤報道。

中國冶金規劃網為本次大會提供網絡支持。