8月17日，歐盟公示滿20天的《歐盟電池和廢電池法規(guī)》（以下簡稱《新電池法》）便將正式生效。核心要求：誰生產(chǎn)誰回收、誰進口誰回收。

法規(guī)要求

《新電池法》要求未來在歐洲經(jīng)濟區(qū)銷售的動力電池和工業(yè)電池須具備碳足跡聲明和標(biāo)簽及數(shù)字電池護照，并對電池重要原材料的回收比例也作出了相關(guān)要求。

碳足跡方面，自2024年7月起，出口到歐洲的大部分電池（含電動汽車電池、輕型交通工具電池和可充電工業(yè)電池）需提供碳足跡聲明及標(biāo)簽。電池出口廠商需披露整個生命周期的碳排放數(shù)據(jù)，從上游礦產(chǎn)、材料到電池生產(chǎn)、回收以及回收再利用。后續(xù)，歐盟還將對碳排放實行分級，并設(shè)定相關(guān)閾值。

碳足跡，它是什么？《歐盟電池法》明確規(guī)定，碳足跡是指產(chǎn)品系統(tǒng)中溫室氣體排放量和溫室氣體清除量的總和，以二氧化碳當(dāng)量表示，并基于使用氣候變化單一影響類別的產(chǎn)品環(huán)境足跡研究。簡言之，就是電池在生產(chǎn)與使用過程，以及后期的回收處理中有多少二氧化碳當(dāng)量。在聲明文件中新增原材料資料要求，涵蓋可再生材料的份額；碳足跡最大閾值公布時間由2026年7月1日，提前至2026年1月1日。

碳足跡如何計算？這是大家關(guān)心的問題?！稓W盟電池法》要求，2019年聯(lián)合研究中心題為“更新產(chǎn)品環(huán)境足跡（PEF）方法的建議”的報告中建議的“氣候變化”生命周期影響評估方法進行計算。

碳足跡中有一個關(guān)鍵值，即最大碳閾值，在設(shè)定第一分段中提及的最大生命周期碳足跡閾值時，委員會應(yīng)考慮市場上電池碳足跡值的相對分布，在減少市場上電池的碳足跡方面取得的進展程度，以及這些生命周期碳足跡閾值對歐盟到2050年實現(xiàn)可持續(xù)移動和氣候中和目標(biāo)的實際和潛在貢獻。這一條規(guī)定意味著最大碳閾值有較大的討價還價空間。

原材料回收再利用方面，《新電池法》要求在其生效8年后，歐洲區(qū)銷售的新電池的生產(chǎn)制造過程中，應(yīng)至少使用16%/85%/6%/6%的回收鈷/鉛/鋰/鎳。另外，在法規(guī)生效13年后，回收材料比例還將提高，生產(chǎn)新電池應(yīng)至少使用26%/85%/12%/15%的回收鈷/鉛/鋰/鎳。

《歐盟電池法》對電池回收的金屬元素有百分比要求，從電池制造廢物或消費后廢物中回收的鈷、鋰或鎳的最低百分比份額，以及電池中存在的鉛的最低百分比比例：16%的鈷；85%的鉛；6%的鋰；6%鎳。

電池在活性材料中分別含有從電池制造廢物或消費后廢物中回收的鈷、鋰或鎳的最低百分比份額，以及每年和每個制造廠的每個電池型號的電池中存在的鉛和從廢物中回收的鉛的最小百分比份額：26%的鈷；85%的鉛；12%的鋰；15%鎳。

信息披露方面，《新電池法》引入了“電池護照”，要求披露的信息包括：電池制造商、碳足跡、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查、電池材料和成分、合規(guī)性認證、循環(huán)性能、資源效率、耐久性等。

如何應(yīng)對？

我國作為全球新能源汽車大國，在《歐盟電池法》出臺前，已制定了相關(guān)的政策法規(guī)。2018年2月26日，中國政府網(wǎng)公布關(guān)于印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（簡稱“《中國電池管理辦法》”），與《歐盟電池法》的管理措施有所不同。

欣旺達副總裁梁銳告訴中國汽車報記者，我國電池回收的責(zé)任主體為汽車生產(chǎn)企業(yè)；《歐盟電池法》中電池回收的責(zé)任主體可以為電池企業(yè)、也可以是將電池投放歐盟市場的進口商或者整車廠商。我國和歐盟對責(zé)任主體的責(zé)任要求也不同。《中國電池管理辦法》要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立回收服務(wù)網(wǎng)點，負責(zé)收集廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至與其協(xié)議合作的相關(guān)企業(yè)?！稓W盟電池法》則要求責(zé)任主體指定生產(chǎn)者責(zé)任組織，由其審核電池回收及處理企業(yè)的準(zhǔn)入。

《歐盟電池法》的措施與《中國電池管理辦法》有較大的區(qū)別，這就涉及到互相認證的問題。真鋰研究CEO墨柯告訴記者，《歐盟電池法》生效后，歐洲必然涌現(xiàn)出一批鑒定機構(gòu)，這些機構(gòu)的使用方法與國內(nèi)有很大不同，今后中國新能源汽車及電池出口到歐洲就會出現(xiàn)很多問題，比如，《中國電池管理辦法》相對比較粗放，《歐盟電池法》比較精細，采用現(xiàn)有辦法較難適應(yīng)《歐盟電池法》要求。

《歐盟電池法》中的另一項重點要求是動力電池企業(yè)需要通過電池護照披露電池的基本信息、可持續(xù)發(fā)展信息及使用信息等。信息的披露可能造成技術(shù)、供應(yīng)鏈等核心數(shù)據(jù)的泄露。中國企業(yè)需要構(gòu)建自主、可控、安全的數(shù)據(jù)收集、整理、交互的電池護照平臺?！绷轰J說。

墨柯還提到，《歐盟電池法》鼓勵國外企業(yè)在歐洲設(shè)立生產(chǎn)及回收企業(yè)，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)既降低成本，也符合當(dāng)?shù)卦黾由a(chǎn)與就業(yè)的要求。歐洲電池回收普通使用火法回收，中國大多采用濕法回收，濕法回收的生產(chǎn)鏈比較長，并且大量使用酸堿液體，這對企業(yè)的環(huán)保提出了較高的要求。

梁銳認為，《歐盟電池法》對電池回收、電池回收企業(yè)的技術(shù)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、回收材料的使用提出了明確要求。中國電池企業(yè)在歐盟投資建廠時，配套符合歐盟要求的電池回收及處理企業(yè)將成為必然選擇。配套電池回收及處理企業(yè)，構(gòu)建電池回收體系一方面可以解決作為電池回收主體回收電池的難點，另一方面可以確保回收料的來源。

目前，中汽數(shù)據(jù)牽頭發(fā)起了“動力電池可持續(xù)發(fā)展行動計劃”，任務(wù)之一便是研究中國版電池護照的落地可行性。

中國版電池護照的推行，汽車及電池界有兩種思路，一是國內(nèi)電池體系與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；另一種是出口與非出口的動力電池區(qū)別對待。出口電池銜接歐洲電池護照的標(biāo)準(zhǔn)；非出口的電池生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)的要求，持續(xù)完善對電池生命周期的溯源管理。

國聯(lián)證券認為，未來海外市場對產(chǎn)品的碳足跡要求可能日趨嚴格，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都需要更加重視“碳壁壘”的限制，通過工藝改進和設(shè)備迭代降低生產(chǎn)能耗強度，加快在水電等清潔電力資源豐富的地區(qū)設(shè)廠，提高廠區(qū)可再生能源自給率等方式，提前完成自身的低碳轉(zhuǎn)型。

另據(jù)華泰證券分析，《新電池法》對我國產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)砣矫嬗绊懀?/p>

第一，碳排放的相關(guān)要求或?qū)娭瞥隹谄髽I(yè)進行零碳轉(zhuǎn)型，在生產(chǎn)技術(shù)上將向著高效低能耗、環(huán)保低碳等方向進行革新；

第二，有望倒逼國內(nèi)回收體系完善，長期將帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型，推進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。回收要求趨嚴或利好已和海外廠商合作布局回收的企業(yè)；

第三，電池護照旨在確保供應(yīng)鏈的透明度，出口企業(yè)將面臨護照數(shù)據(jù)庫建設(shè)、護照管理系統(tǒng)維護及國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建等挑戰(zhàn)。

▌海外電池市場競爭升級

如今，電池海外市場競爭日漸激烈。我國鋰電廠商相繼出海，拓展海外業(yè)務(wù)，但與此同時，海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策也逐漸明晰，包括美國的《通脹削減法》（IRA法案）以及歐盟本次即將實施的《新電池法》等。

有業(yè)內(nèi)人士之前表示，這也意味著海外市場開始從單一維度的產(chǎn)品競爭，升級到多維度的體系競爭。

值得一提的是，全球產(chǎn)業(yè)鏈正致力于推進電池護照。已有超過120家公司組成聯(lián)盟，計劃聯(lián)合推出基于區(qū)塊鏈的電池護照。聯(lián)盟成員包括寶馬、Stellantis、本田、福特、日產(chǎn)、馬自達、通用汽車等。

另外，今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群曾建議開展動力電池護照及配套政策研究，加強電池產(chǎn)品全生命周期管理。

據(jù)曾毓群介紹，電池護照是物理電池的數(shù)字孿生體，可實現(xiàn)對動力電池全供應(yīng)鏈的透明化數(shù)字管理。消費者和監(jiān)管機構(gòu)可通過電池護照，簡單直接地查閱電池產(chǎn)品的相關(guān)信息。同時，電池護照作為政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的有力抓手，可成為促進電池產(chǎn)業(yè)低碳、循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具。

落實到產(chǎn)業(yè)鏈上，中航證券建議關(guān)注三個方向。1）更嚴苛的標(biāo)準(zhǔn)有利于頭部企業(yè)優(yōu)勢鞏固：寧德時代、國軒高科、億緯鋰能、派能科技；2）整車/集成企業(yè)仍具備領(lǐng)跑優(yōu)勢：比亞迪；3）回收產(chǎn)業(yè)較早發(fā)力者：邦普（寧德時代收購）、格林美、華友鈷業(yè)、天能新材料等。