日前，國家郵政局官網發布了《郵政法》修訂草案征求意見稿，按照“非必須不修改”原則，涉及到10余條修改內容，現面向社會公開征求意見。

億豹網發現，修訂草案中多處對郵政、快遞企業的權利與義務進行了完善，其中涉及到從業人員權益保障、普遍服務、行業協會職能、快遞企業分支機構等多項內容。

其中最引行業矚目的是，草案中對快遞的定義做了修改。其中提到，第八十四條中“快遞，是指在承諾的時限內快速完成的寄遞活動”的內容修改為“快遞，是指按照約定的時限、方式快速完成的寄遞活動”。

把原有的“承諾時限內”修改為“按照約定的時限、方式”快速完成寄遞活動，短短幾字之差，體現出快遞企業在不同發展階段的概念內涵。同時，其中多處提及將“信報箱”的表述修改為“信包箱”，也體現出時代變化中對快遞柜的認可。

如果說過去的快遞企業一味強調“快”字，則當下的市場需求演進到既快又準，消費者不僅需要快速，更需要采用送貨上門、投柜、投站等不同方式，按照約定時間段精準投遞。快，很重要，但有些快，真沒必要，用戶需求的是精準服務。

電商大促期間，尤其是每年的雙11、618期間，各大快遞企業熱衷于“半小時達”、“分鐘級送達”等動作，被外界解讀為噱頭大于內容。隨著消費趨于理性，快遞時效不斷提升，已經有快遞企業嘗試“指定日配送”、“指定時段配送”，服務方式不斷豐富。

除此之外，第五十四條修改為“經營快遞業務的企業（以下稱快遞企業）設立分支機構或者合并、分立的，應當向郵政管理部門備案。”第六十條增加了以下內容：快遞企業的場地場所、設施設備、交通工具、用品用具應當符合綠色低碳、節能減排的要求。郵政業用品用具目錄由國務院郵政管理部門發布。

億豹網發現，快遞企業發展到現在，監管越來越規范，門檻也越來越高，行業內卷的情況下，幾乎很難有新的全網性快遞企業再參與進來。與此同時，行業綠色發展意識逐漸增強，包裝標準化、循環化、減量化、無害化水平穩步提升。

快遞企業之外，修訂草案第六條中，也增加了郵政企業應堅持綠色低碳循環發展的內容。按照國家郵政局計劃，到2023年底，全行業實現電商快件不再二次包裝比例達到90%，深入推進過度包裝和塑料污染兩項治理，使用可循環快遞包裝的郵件快件達到10億件，回收復用質量完好的瓦楞紙箱8億個。

修訂草案中同樣增加了小哥權益保護的內容，第六條中增加了“郵政企業應當保障其從業人員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。”這一內容。

第六十條中也提到：快遞企業應當對其從業人員加強法治教育、國家安全教育、 生態環保教育、職業道德教育和業務技能培訓。

眾所周知，超400萬快遞小哥作為行業發展的基石，他們理應受到更多的關照。然而，近幾年來價格戰不斷升級，導致末端網點動蕩，小哥成為那個最不堪的群體，考核多、罰款重、收入減少的他們，無時無刻不在期盼著各種利好政策的落地。

草案中也對快遞協會的職能進行了強調，第六十條中提到：依法成立的行業協會，依照法律、行政法規及其章程規定，制定快遞行業規范，加強行業自律， 為企業提供信息、培訓等方面的服務，促進快遞行業的健康發展。

億豹網了解到，值得注意的是，現行《郵政法》在2009年實施后，并不是第一次修訂，其于2012年、2015年分別進行了兩次修訂，相繼增加了設立地市級郵政管理機構、郵政普遍服務資費定價依據等內容。

民營快遞企業起步之初，由于監管政策相對滯后，一時沒有合法身份，現行《郵政法》頒布后，徹底消除了快遞企業在體制機制上的障礙，迎來了高速發展的春天。

隨著快遞行業發展到新的階段，再次修訂之后的《郵政法》，會不會又一次成為破除行業痛點的提綱挈領呢。