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歐盟公布關于車輛可回收性和報廢的法規(guī)草案

[羅戈導讀]2023年7月14日,歐盟委員會發(fā)布了一項關于車輛設計循環(huán)要求和報廢車輛管理的全新歐盟法規(guī)草案,該法規(guī)將廢除并取代現(xiàn)行的2000/53/EC關于報廢車輛、2005/64/EC關于機動車輛可重復使用性、可回收性和回收這兩項指令。

歐盟車輛回收報廢法規(guī)下載:http://www.gillianpearce.com/front/lc_report/get_report_info/3457?three_level_menu_id=253

2023年7月14日,歐盟委員會發(fā)布了一項關于車輛設計循環(huán)要求和報廢車輛管理的全新歐盟法規(guī)草案,該法規(guī)將廢除并取代現(xiàn)行的2000/53/EC關于報廢車輛、2005/64/EC關于機動車輛可重復使用性、可回收性和回收這兩項指令。

草案建議從法規(guī)發(fā)布后5年起,將新法規(guī)的范圍從M1和N1類車輛擴大到包括M2、M3、N2和N3類車輛(即公共汽車、客車、卡車和牽引車),所有O類車輛(即拖車)和某些L類車輛(如摩托車、三輪車和四輪車)。

2023年7月14日,歐盟委員會發(fā)布了新歐盟法規(guī)的草案COM(2023)451 Final,Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on circularity requirements for vehicle design and on management of end-of-life vehicles, amending Regulations (EU) 2018/858 and 2019/1020 and repealing Directives 2000/53/EC and 2005/64/EC.供公眾評論。

與報廢車輛(ELV)的可回收性和可回收性相關的現(xiàn)行歐盟法律要求包含在兩項單獨的指令中,這兩項指令均僅適用于M1和N1類車輛(即乘用車、多用途乘用車、皮卡和面包車):

  • 第2000/53/EC號指令,經(jīng)第(EU)2020/362號指令最后修訂,關于報廢車輛,以及

  • 關于機動車輛可重復使用性、可回收性和回收的第2005/64/EC號指令,最后由第2009/1/EC號指令修訂。

這兩項指令最近都受到了歐盟“循環(huán)經(jīng)濟行動計劃”和“歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略”的審查,其目的是“通過將設計問題與壽命終止處理聯(lián)系起來,促進更多的循環(huán)商業(yè)模式,考慮某些材料的強制性回收含量規(guī)則,并提高回收效率”。作為此次審查的結果,歐盟委員會制定了一項關于車輛設計循環(huán)要求和報廢車輛管理的全新歐盟法規(guī),該法規(guī)將廢除并取代這兩項現(xiàn)有指令。

在制定這一新法規(guī)的同時,歐盟委員會也在制定一項關于電池的單獨的新歐盟法規(guī),其中將包括對包括汽車電池在內(nèi)的所有類型電池的可持續(xù)性、性能、安全性、收集、回收和二次使用的要求。因此,所有汽車電池都將屬于新的“電池”法規(guī)的范圍,而不是新的“車輛”法規(guī)草案。

法規(guī)草案中包含的關于車輛設計循環(huán)要求和報廢車輛管理的要求涵蓋了整個車輛壽命期間適用的所有流程,從車輛的設計和制造到單臺報廢車輛的報廢處理(即拆卸、切碎等)。因此,法規(guī)草案包括適用于車輛制造商、部件供應商、授權處理設施、維修和維護運營商、部件再制造商和翻新商以及指定確保符合規(guī)定要求的主管當局的要求。

草案關鍵要求簡述(機譯僅供參考)

(這些要求適用于車輛制造商及其零部件供應商):

  • 雖然新法規(guī)的初始范圍與現(xiàn)有EC指令的范圍一致(即僅M1和N1類車輛),但建議從法規(guī)發(fā)布后5年起,將新法規(guī)的范圍擴大到包括M2、M3、N2和N3類車輛(即公共汽車、客車、卡車和牽引車),所有O類車輛(即拖車)和某些L類車輛(如摩托車、三輪車和四輪車)。

  • 根據(jù)ISO 22628:2002計算,車輛的設計質量至少為85%可重復使用或可回收,質量至少為95%可重復使用和可回收,這一要求從指令2005/64/EC中繼承下來。然而,歐盟委員會的任務是在法規(guī)發(fā)布后3年內(nèi)制定一種新的計算方法,并建議從法規(guī)發(fā)布后6年起,新型車輛必須遵守使用這種新方法的最低再利用、回收和回收率。

  • 對在車輛制造中使用鉛、汞、鎘和六價鉻的限制,以及該限制的允許豁免,從2000/53/EC指令中繼承。然而,法規(guī)草案還要求遵守其他相關歐盟法規(guī)中規(guī)定的材料限制,例如(EC)1907/2006和(EU)2019/1021。

  • 根據(jù)規(guī)定的ISO標準,所有塑料和彈性體部件都需要標記其材料編碼,這一要求從2000/53/EC指令中繼承下來。

  • 法規(guī)草案提出了對永磁電機的新標簽要求。這種電動驅動電機將被要求貼上標簽,上面有關于其內(nèi)任何永磁體的數(shù)量、類型和材料規(guī)格的信息。

  • 自本法規(guī)發(fā)布后3年起,對于新車型,車輛制造商必須制定一份“循環(huán)性戰(zhàn)略”,描述制造商為確保符合本法規(guī)要求而實施的持續(xù)行動和程序。該“循環(huán)性策略”必須在適用車型的型式認證發(fā)布后30天內(nèi)提供給歐盟委員會,歐盟委員會將公開所有車輛制造商的“循環(huán)性戰(zhàn)略”。

  • 自《條例》發(fā)布6年后,建議對于新車型,每輛車上安裝的塑料必須至少有25%(按質量計)從消費后塑料垃圾中回收。此外,條例草案規(guī)定,至少25%的回收塑料必須來自報廢車輛。歐盟委員會的任務是制定一種新的計算方法,以在法規(guī)發(fā)布后的2年內(nèi)確定是否符合這些要求。

  • 歐盟委員會的任務是進行一項可行性研究,以確定在該法規(guī)發(fā)布后2年內(nèi)用于車輛制造的再生鋼的最低百分比。

  • 歐盟委員會的任務是進行一項可行性研究,以確定在《法規(guī)》發(fā)布后3年內(nèi)用于車輛制造的回收鋁、鋁合金、鎂和鎂合金的最低百分比。

  • 歐盟委員會的任務是進行一項可行性研究,在該法規(guī)發(fā)布后的3年內(nèi),規(guī)定用于制造電機的回收釹、鏑、鐠、鋱、釤或硼的最低百分比。

  • 為了協(xié)助歐盟委員會進行上述可行性研究,從本法規(guī)發(fā)布后3年起,對于新車型,車輛制造商必須向型式認證機構提供一份關于回收鋼、鋁、鋁合金、鎂、鎂合金、釹、鏑、鐠、鋱,釤和硼用于車輛結構。

  • 自《條例》發(fā)布后3年起,車輛制造商必須為廢物管理操作員和維修維護操作員提供不受限制的免費信息訪問權限,以便安全拆卸和更換關鍵車輛部件,如電動汽車電池、電機、內(nèi)燃機、變速箱、催化轉化器,線束、玻璃等。

  • 從本法規(guī)發(fā)布后6年起,建議所有新車型的設計必須允許授權處理設施或維修和維護操作員在車輛使用壽命期間以及車輛報廢處理過程的廢物階段無損壞地拆除和更換電動汽車電池和電動驅動電機。

  • 從本法規(guī)發(fā)布后6年起,建議所有新車型的設計必須允許在車輛報廢處理過程的廢物階段,通過授權處理設施從車輛上移除關鍵車輛部件,如內(nèi)燃機、變速箱、催化轉化器、線束、玻璃等。

  • 從本法規(guī)發(fā)布后7年起,建議車輛制造商必須為每輛單獨的車輛生成一份“循環(huán)車輛護照("circularity vehicle passport)”,其中包含允許安全拆卸和更換關鍵車輛部件的信息,例如電動汽車電池、電動驅動電機、內(nèi)燃發(fā)動機、變速箱、催化轉化器、線束,玻璃等。這種“循環(huán)車輛護照”必須是數(shù)字格式的,并且可以免費訪問。

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