鄂州市人大常委會(huì)副主任江國(guó)新最近發(fā)現(xiàn)了鄂州的一個(gè)新變化：“新開了好幾家外國(guó)菜餐廳，這些老板肯定是嗅到了新商機(jī)。有了鄂州機(jī)場(chǎng)這座國(guó)際貨運(yùn)樞紐，以后要吃全球美食就得來(lái)鄂州，什么澳大利亞龍蝦、挪威三文魚，來(lái)鄂州能吃到最新鮮的！”這位曾經(jīng)全程參與鄂州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、選址、建設(shè)、投運(yùn)的鄂州市發(fā)改委原主任對(duì)鄂州機(jī)場(chǎng)的發(fā)展充滿期待。

今年6月~9月，隨著鄂州機(jī)場(chǎng)順豐“工”字形轉(zhuǎn)運(yùn)中心建成投運(yùn)，順豐貨運(yùn)航線逐步轉(zhuǎn)場(chǎng)至鄂州機(jī)場(chǎng)，這座世界第四、亞洲第一、國(guó)內(nèi)唯一的專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)將真正開始繁忙起來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)江中游的“不夜城”將被持久點(diǎn)亮。這里白天載客、夜間走貨，“夜間群降，清晨群起”的壯觀景象將成為對(duì)鄂州未來(lái)“空中出海口”的生動(dòng)描述，讓湖北從“九省通衢”全面闊步邁向“五洲通衢”。

鄂州機(jī)場(chǎng)順豐“工”字形轉(zhuǎn)運(yùn)中心

“我們現(xiàn)在要面對(duì)的是如何用創(chuàng)新的方式運(yùn)營(yíng)這座機(jī)場(chǎng)”。鄂州花湖機(jī)場(chǎng)公司黨委書記、董事長(zhǎng)羅國(guó)偉希望，未來(lái)可以發(fā)揮鄂州機(jī)場(chǎng)的平臺(tái)功能，在我國(guó)中部幾大樞紐城市之間建成航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)帶動(dòng)中部地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，逐步形成我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的模板。

沒有參考范本：摸索貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)規(guī)章制度、軟硬件設(shè)施建設(shè)

這里有絕佳的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)——水路、公路、鐵路等交通設(shè)施完善，20公里范圍內(nèi)有3個(gè)地級(jí)市中心，100公里范圍內(nèi)有7個(gè)國(guó)家開發(fā)區(qū)；

這里有前瞻性的機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃——1.5萬(wàn)平方米的航站樓、124個(gè)機(jī)位的站坪，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)第三條跑道，可滿足年旅客吞吐量2000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量908萬(wàn)噸、飛機(jī)起降27萬(wàn)架次的需求；

這里有高效的航空貨運(yùn)設(shè)施——順豐分揀線總長(zhǎng)52公里，傳輸分揀速度可達(dá)每秒2.7米，每小時(shí)可分揀處理28萬(wàn)件包裹……

這是一座起點(diǎn)頗高、被業(yè)界寄予厚望的專業(yè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，但作為我國(guó)首座以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)，鄂州機(jī)場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)并沒有范本可以參考。

在談及鄂州機(jī)場(chǎng)投運(yùn)初期面臨的發(fā)展困難時(shí)，民航局相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人表示，鄂州機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式與其他機(jī)場(chǎng)存在較大差異，而且機(jī)場(chǎng)各運(yùn)行主體都是新成立的，各運(yùn)行生產(chǎn)要素有待磨合，機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行初期可能面臨一定壓力。機(jī)場(chǎng)在起步階段面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力，市場(chǎng)需要一段時(shí)間的培育和經(jīng)營(yíng)。此外，武漢、鄂州兩場(chǎng)之間如何更好地協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)區(qū)域內(nèi)的空域等資源如何統(tǒng)籌規(guī)劃，都需要進(jìn)一步研究探索。

此前，我國(guó)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)以客運(yùn)為主，各類規(guī)章制度也主要用來(lái)保障客運(yùn)航班安全、正常。“比如客運(yùn)航空器需要停靠廊橋，但是你會(huì)發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)航空器是沒有橋的。如果還是執(zhí)行原來(lái)保障客運(yùn)航班的規(guī)章，你會(huì)發(fā)現(xiàn)各個(gè)保障節(jié)點(diǎn)都匹配不上。這就需要我們通過實(shí)踐，在確保安全的前提下，摸索制定貨運(yùn)航空器的保障規(guī)章，建設(shè)適合貨運(yùn)航空器的軟硬件設(shè)施。”羅國(guó)偉說(shuō)。

“一日達(dá)全國(guó)，兩日達(dá)洲內(nèi)，三日達(dá)世界”，這是鄂州機(jī)場(chǎng)建設(shè)航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的“小目標(biāo)”。這不僅需要機(jī)場(chǎng)硬件設(shè)施的支持，更重要的是怎樣建立航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，打造一個(gè)物流圈。在這個(gè)過程中，需要鄂州機(jī)場(chǎng)聯(lián)手順豐共同努力，也要結(jié)合我國(guó)整體貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重新進(jìn)行探索。

在鄂州機(jī)場(chǎng)的諸多“標(biāo)簽”中，“順豐”或許是較為顯眼的一個(gè)。這家中國(guó)最大的物流集團(tuán)持有機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體股權(quán)的46%，獨(dú)資建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、航空基地等項(xiàng)目。而事實(shí)上，鄂州機(jī)場(chǎng)并非順豐專屬，除了貨運(yùn)樞紐、貨航基地之外，公共平臺(tái)是鄂州機(jī)場(chǎng)的另一個(gè)屬性定位。

除了貨運(yùn)樞紐、貨航基地之外，公共平臺(tái)是鄂州機(jī)場(chǎng)的另一個(gè)屬性定位

“之前民航界或者社會(huì)上的很多朋友說(shuō)你們就是順豐機(jī)場(chǎng)，但其實(shí)這是需要糾正的一個(gè)觀點(diǎn)。”羅國(guó)偉說(shuō)，“順豐航空是鄂州機(jī)場(chǎng)的基地航空公司，但不是說(shuō)順豐航空在這里，其他航空公司就不能來(lái)了。我們現(xiàn)在要搭建一個(gè)公共平臺(tái)，以公共平臺(tái)擴(kuò)大‘朋友圈’，打造物流供應(yīng)鏈。”

“通過我們的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，形成我們國(guó)家在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)建設(shè)運(yùn)營(yíng)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的模板。”這是鄂州機(jī)場(chǎng)的宏偉愿望。前不久，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家財(cái)政部分別來(lái)鄂州機(jī)場(chǎng)調(diào)研，體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)于鄂州機(jī)場(chǎng)模式的重視和關(guān)心。“我國(guó)民航客運(yùn)能力比較強(qiáng)，貨運(yùn)保障能力是短板。我們?cè)诙踔輽C(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中，探索航空貨運(yùn)能力的提高。在這個(gè)過程中，民航局也支持我們探索四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)、探索新技術(shù)應(yīng)用。我們希望能夠把鄂州機(jī)場(chǎng)的實(shí)踐推廣到整個(gè)民航，作出我們的貢獻(xiàn)。”羅國(guó)偉說(shuō)。

大力支持這座頗具代表性的貨運(yùn)航空樞紐建設(shè)發(fā)展，是譜寫交通強(qiáng)國(guó)民航新篇章的題中應(yīng)有之義。民航局相關(guān)業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人表示，為有效解決現(xiàn)階段鄂州機(jī)場(chǎng)面臨的問題，作為行業(yè)管理部門，一是在資源配置與政策保障上給予支持，充分考慮鄂州機(jī)場(chǎng)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐定位，著力加強(qiáng)時(shí)刻、航權(quán)等關(guān)鍵資源的協(xié)調(diào)配置；強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，按照機(jī)場(chǎng)建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)不同階段需求，組織各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜易龊冒踩O(jiān)督及技術(shù)指導(dǎo)，持續(xù)提供專業(yè)支持；加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外航空貨運(yùn)發(fā)展形勢(shì)的研究，適時(shí)完善航空貨運(yùn)發(fā)展政策措施，為航空貨運(yùn)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是支持企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，在確保安全的前提下，積極應(yīng)用新技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行模式，推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，降本增效，提升機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障效率，加快鄂州航空貨運(yùn)市場(chǎng)培育。三是落實(shí)局省合作協(xié)議相關(guān)要求，配合地方政府，進(jìn)一步研究確立武漢、鄂州兩場(chǎng)的定位并建立協(xié)同發(fā)展模式，多方爭(zhēng)取政策支持，提升鄂州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)保障能級(jí)，盡快發(fā)揮貨運(yùn)樞紐作用。

增強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)能力：

尚待突破的多式聯(lián)運(yùn)、口岸建設(shè)、通關(guān)效率

“我們?cè)跈C(jī)場(chǎng)建造之初，就提出了在鄂州構(gòu)建以航空物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流體系和以貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)為核心的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的理念和實(shí)施方案。”江國(guó)新介紹，鄂州、武漢乃至湖北的“公、鐵、水、空、管”等交通方式齊備，加上位居“中國(guó)之中”的天然地理位置優(yōu)勢(shì)，具備打造貨運(yùn)樞紐的各種先天、后天優(yōu)勢(shì)。

羅國(guó)偉告訴記者，依托順豐速運(yùn)布局的3條多式聯(lián)運(yùn)通道，鄂州機(jī)場(chǎng)的多式聯(lián)運(yùn)將開通包括空鐵聯(lián)運(yùn)、空公聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海鐵聯(lián)運(yùn)等多條多式聯(lián)運(yùn)線路，積極推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸、棚車混編運(yùn)輸?shù)取?/p>

鄂州機(jī)場(chǎng)的多式聯(lián)運(yùn)將開通包括空鐵聯(lián)運(yùn)、空公聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、江海鐵聯(lián)運(yùn)等多條多式聯(lián)運(yùn)線路（記者劉璐/攝）

然而，目前高鐵、高速公路接入鄂州機(jī)場(chǎng)尚處于規(guī)劃之中。鐵路方面，鄂州高鐵站位于鄂州花湖機(jī)場(chǎng)以西約26公里處，駕車需要40分鐘左右，目前機(jī)場(chǎng)尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路的有效銜接。水運(yùn)方面，鄂州機(jī)場(chǎng)緊鄰長(zhǎng)江黃金水道，具有發(fā)展空水聯(lián)運(yùn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但其距離已經(jīng)成熟的鄂州三江港——長(zhǎng)江中游少有的深水良港——有37公里。這座貨運(yùn)樞紐要達(dá)到多式聯(lián)運(yùn)的理想狀態(tài)，尚需要多方支持協(xié)調(diào)。“例如，要實(shí)現(xiàn)更好的空鐵貨物聯(lián)運(yùn)，是不是可以在國(guó)家層面出臺(tái)政策，充分利用我國(guó)獨(dú)有的高鐵網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將貨運(yùn)納入高鐵時(shí)刻，合理地進(jìn)行一些配套改造，利用高鐵夜間客運(yùn)不繁忙時(shí)段進(jìn)行貨物運(yùn)輸，從而收到運(yùn)力大幅提升、成本有效降低的效果。”江國(guó)新表示。

目前，順豐正在織密以鄂州為樞紐的國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，今年已陸續(xù)開通從鄂州飛往比利時(shí)列日、印度金奈和德里、美國(guó)洛杉磯等地的新航線，初步形成由鄂州向歐洲、北美洲、南亞輻射的航線網(wǎng)絡(luò)布局。鄂州機(jī)場(chǎng)的順豐轉(zhuǎn)運(yùn)中心預(yù)計(jì)將在今年9月完成轉(zhuǎn)場(chǎng)，屆時(shí)順豐將調(diào)配更多運(yùn)力轉(zhuǎn)場(chǎng)至鄂州，并分批將40余條國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線轉(zhuǎn)至鄂州，從而真正形成輻射全國(guó)的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

順豐集團(tuán)湖北樞紐產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部指揮長(zhǎng)張浩表示，轉(zhuǎn)運(yùn)中心的投運(yùn)，意味著貨運(yùn)航企的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)從聯(lián)通式網(wǎng)絡(luò)逐步變更為軸輻射式網(wǎng)絡(luò)，用更少的飛機(jī)撬動(dòng)更大貨量，對(duì)降低運(yùn)行成本、帶動(dòng)當(dāng)地產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了關(guān)鍵作用。

順豐正在織密以鄂州為樞紐的國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)

有了航線網(wǎng)絡(luò)，保障能力和通關(guān)效率就是打造貨運(yùn)樞紐的關(guān)鍵。今年1月，鄂州機(jī)場(chǎng)航空口岸獲批準(zhǔn)臨時(shí)開放，允許開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)，開放時(shí)間為2023年1月8日~6月30日。投運(yùn)不到半年就獲批準(zhǔn)臨時(shí)開放口岸，已經(jīng)創(chuàng)造了速度新紀(jì)錄。但是要代表中國(guó)參與全球航空物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，僅是臨時(shí)口岸還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。加快推進(jìn)航空口岸正式開放，建立“5+1”海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地和藥品進(jìn)口口岸成為當(dāng)務(wù)之急。

加快綜合保稅區(qū)建設(shè)是打造貨運(yùn)樞紐的另一大必備條件。綜保區(qū)作為目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，將為吸引國(guó)內(nèi)外高端制造、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資搭建體制平臺(tái)。但目前，鄂州空港綜合保稅區(qū)尚未開始建設(shè)。“國(guó)家對(duì)綜保區(qū)建設(shè)的審批非常嚴(yán)格，需要評(píng)估當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，因此還要一步步來(lái)。”羅國(guó)偉說(shuō)。據(jù)了解，鄂州目前正在進(jìn)一步完善綜保區(qū)規(guī)劃方案，全力推動(dòng)綜保區(qū)申建。

“在保證安全的前提下，提高國(guó)際貨運(yùn)效率還需要海關(guān)、邊檢等政策的大力支持。比如香港機(jī)場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管前移，貨物在企業(yè)前端完成海關(guān)安檢，用監(jiān)管車?yán)綑C(jī)場(chǎng)后便可直接打板、裝上飛機(jī)，無(wú)須二次報(bào)關(guān)、安檢，大大提高了效率。”張浩介紹。2010年，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)總載貨量首次超越美國(guó)孟菲斯機(jī)場(chǎng)，多年穩(wěn)居世界首位。香港機(jī)場(chǎng)的航空貨物處理系統(tǒng)與海關(guān)的系統(tǒng)相連，所有貨物都可在運(yùn)抵3小時(shí)之前辦理清關(guān)手續(xù)。香港機(jī)場(chǎng)作為多式聯(lián)運(yùn)樞紐，可實(shí)現(xiàn)貨物無(wú)縫銜接，提供門對(duì)門服務(wù)。香港機(jī)場(chǎng)無(wú)縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)及快捷的通關(guān)流程，是鄂州機(jī)場(chǎng)努力借鑒、爭(zhēng)取的方向。

對(duì)標(biāo)香港機(jī)場(chǎng)，提高國(guó)際貨運(yùn)效率，鄂州機(jī)場(chǎng)還需要著力提升對(duì)外開放服務(wù)水平，比如推行“7× 24小時(shí)”海關(guān)預(yù)約服務(wù)、監(jiān)管互認(rèn)，提高通關(guān)效率，實(shí)施邊檢手續(xù)“重要貨機(jī)、緊急貨機(jī)先辦，直接往返、中轉(zhuǎn)聯(lián)飛簡(jiǎn)辦”；探索設(shè)置“零關(guān)稅”海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單制度等。

拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)：

雄心壯志的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)剛剛起步

按照湖北省委、省政府提出的內(nèi)陸貿(mào)易自由港發(fā)展理念，形成臨空經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)臨空產(chǎn)業(yè)集聚，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是鄂州機(jī)場(chǎng)承擔(dān)的重要使命。

走進(jìn)鄂州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的展廳，能夠直觀感受到這座中部小城希望借力航空貨運(yùn)樞紐飛向世界的雄心壯志。展廳以頗具未來(lái)感的多媒體形式，展示著美國(guó)孟菲斯機(jī)場(chǎng)、日本東京成田機(jī)場(chǎng)、荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)、中國(guó)香港機(jī)場(chǎng)、阿聯(lián)酋迪拜機(jī)場(chǎng)等先進(jìn)航空貨運(yùn)樞紐的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并動(dòng)態(tài)展示著鄂州花湖機(jī)場(chǎng)未來(lái)即將飛向全球各地的航班起降愿景。

“中國(guó)之心，通達(dá)世界。”自2017年起，這行字便印在了鄂州市人民政府的招商手冊(cè)上。以鄂州花湖機(jī)場(chǎng)為依托，引進(jìn)和培育航空物流、高端制造、生物醫(yī)藥、生鮮冷鏈、跨境電商等適空產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，延伸航空產(chǎn)業(yè)鏈，是鄂州努力的方向。

“我們期待鄂州機(jī)場(chǎng)將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)有機(jī)整合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合物流服務(wù)。”羅國(guó)偉表示。

工作人員正在調(diào)試ULD(航空集裝器)自動(dòng)運(yùn)輸車

順豐已經(jīng)邁出了第一步。張浩透露，順豐計(jì)劃在鄂州綜合保稅區(qū)實(shí)施電子產(chǎn)品、小家電維修項(xiàng)目。客戶可以在順豐建立的共享平臺(tái)上下單，順豐上門取貨后運(yùn)送至鄂州的維修中心，修好后再送回客戶手中。“未來(lái)還將承接國(guó)際維修業(yè)務(wù)，其實(shí)就是圍繞快遞服務(wù)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)延伸，我們稱之為‘物流生態(tài)鏈’”。

在上世紀(jì)60年代聯(lián)邦快遞入駐孟菲斯機(jī)場(chǎng)后，大量新興制造與零售企業(yè)在此落腳。此后，聯(lián)邦快遞、孟菲斯機(jī)場(chǎng)與這些貨主之間的關(guān)系已經(jīng)超出普通的“合作”，走向了“共生”。而在鄂州，隨著今年上海渡邊電子、國(guó)藥控股、富春智能網(wǎng)聯(lián)公司的入駐，鄂州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)加快了步伐。鄂州正積極將樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)航空物流產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)園四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成環(huán)繞空港緊密布局的臨空產(chǎn)業(yè)圈。

工作人員正在對(duì)無(wú)人駕駛飛機(jī)引導(dǎo)車進(jìn)行測(cè)試（本文圖片除署名外均由記者汪洋拍攝）

事實(shí)上，鄂州機(jī)場(chǎng)的投運(yùn)拉動(dòng)的不僅是鄂州臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，附近的黃石、黃岡兩市也將從中受益。目前，三市之間的路網(wǎng)互通持續(xù)深化，圍繞鄂州機(jī)場(chǎng)合力構(gòu)建樞紐集疏運(yùn)體系，進(jìn)一步發(fā)揮航空貨運(yùn)樞紐帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

在中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)航空物流工作委員會(huì)主任李宗凌看來(lái)，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量的增長(zhǎng)，將帶來(lái)飛機(jī)起降、倉(cāng)儲(chǔ)租賃、操作處理、物業(yè)服務(wù)、衍生業(yè)務(wù)等一系列衍生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚和快速增長(zhǎng)，這些服務(wù)收入對(duì)于鄂州機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)具有重要的支撐作用。這一支撐作用將以臨空經(jīng)濟(jì)和臨空產(chǎn)業(yè)的方式，隨著我國(guó)航空物流業(yè)的快速發(fā)展更加凸顯。

鄂州貨運(yùn)樞紐是一個(gè)樣本，探索著我國(guó)航空貨運(yùn)發(fā)展的更多可能性。剛剛結(jié)束的全國(guó)民航年中工作會(huì)議提出，要優(yōu)化完善宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)實(shí)施分類差異化管控和精準(zhǔn)化調(diào)控，持續(xù)做好航空物流保通保暢。從政府管理部門的角度來(lái)說(shuō)，未來(lái)，民航局將加快推動(dòng)我國(guó)航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系。引導(dǎo)行業(yè)逐漸形成多主體、多樣化的市場(chǎng)格局，通過構(gòu)建“腹艙+全貨運(yùn)+通用航空+地面運(yùn)輸”的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善“端到端”的全方位物流服務(wù)。二是建設(shè)先進(jìn)完備的保障體系。著力推動(dòng)綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)存量挖潛、增量提效，推動(dòng)貨運(yùn)有關(guān)單位間的信息共享和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，統(tǒng)籌全國(guó)航空貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入與使用，為發(fā)揮機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)功能提供軟硬件支持。三是構(gòu)建精準(zhǔn)協(xié)同的治理體系。持續(xù)完善符合貨運(yùn)發(fā)展規(guī)律的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、考核與資源分配的行業(yè)治理體系。同時(shí)，在資源配置方面更加關(guān)注貨運(yùn)業(yè)務(wù)需求，充分發(fā)揮我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及跨境電商迅速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)國(guó)際航空物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)制造業(yè)海外供應(yīng)鏈優(yōu)先使用本土航空運(yùn)力。

觀如今之鄂州，中部地區(qū)的“空中出海口”正在逐漸成形，中國(guó)航空貨運(yùn)樞紐的全新畫卷正在徐徐展開，為譜寫交通強(qiáng)國(guó)民航新篇章、暢通中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)而飛越山海、通達(dá)五洲。（中國(guó)民航報(bào) 記者肇茜、程婕、劉璐）