碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司黨委副書記、副董事長(zhǎng)朱國(guó)輝接受貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪。

2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸。不到兩年時(shí)間，這一市場(chǎng)的數(shù)字讓外界見(jiàn)證著綠色轉(zhuǎn)型的力量。截至2023年6月6日，碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量2.35億噸，累計(jì)成交額107.92億元，累計(jì)清算共計(jì)61530筆，累計(jì)清算金額215.83億元。

全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行的458個(gè)交易日，一家公司對(duì)市場(chǎng)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，并成為存儲(chǔ)的核心平臺(tái)——碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“中碳登”）在為全國(guó)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門提供碳排放配額分配、履約和能力建設(shè)等綜合管理服務(wù)的同時(shí)，還為市場(chǎng)納入主體提供注冊(cè)登記、交易清結(jié)算和自愿注銷等市場(chǎng)服務(wù)，中碳登也被譽(yù)為全國(guó)的“碳大腦”。

追溯至2022年，湖北省屬國(guó)資國(guó)企改革，時(shí)任湖北宏泰集團(tuán)高管的朱國(guó)輝被派往下屬平臺(tái)湖北碳排放權(quán)交易中心（簡(jiǎn)稱“湖北碳交中心”）任負(fù)責(zé)人，時(shí)隔數(shù)月又被派往中碳登任黨委副書記、副董事長(zhǎng)。

此后，資深金融從業(yè)背景和大型國(guó)企管理經(jīng)驗(yàn)加持，朱國(guó)輝迅速融入了中碳登團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)著全國(guó)“碳大腦”在“雙碳”背景下邁向了一條綠色低碳的趕考之路。

碳交易市場(chǎng)爭(zhēng)先，“第一年交易額就全國(guó)第一”

6月初期的武漢，熱浪還沒(méi)有那么肆無(wú)忌憚。

中碳登大廈矗立在藍(lán)天碧水之間，湖光山色掩映。自從2022年秋季中碳登入駐，不少碳交易、碳金融、碳核查和咨詢?cè)u(píng)級(jí)等涉碳企業(yè)迅速聚集在這棟大樓，以中碳登為核心的雙碳聚集區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)鏈雛形初現(xiàn)。

得益于中碳登落地，湖北向建設(shè)全國(guó)的碳市場(chǎng)和碳金融中心又進(jìn)一步。

2010年1月，時(shí)任湖北省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)馬哲軍、副校長(zhǎng)陶良虎在當(dāng)年全國(guó)兩會(huì)上提出在湖北建立碳交易市場(chǎng)。這個(gè)建議很快得到湖北省政府高層的重視。2011年，國(guó)家發(fā)改委宣布在全國(guó)7地開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，湖北位列其中。隨即，湖北迅速制定了全國(guó)首個(gè)“碳盤查”標(biāo)準(zhǔn)。湖北在碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)熱潮逐步推開。2013年2月，《湖北省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》正式印發(fā)。2014年，湖北碳交中心鳴鑼開市。

“應(yīng)該說(shuō)湖北當(dāng)時(shí)的條件不太突出，但是湖北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是比較相似的，因此就爭(zhēng)取到了試點(diǎn)的機(jī)會(huì)。”朱國(guó)輝對(duì)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，“雖然湖北試點(diǎn)交易并非全國(guó)第一個(gè)啟動(dòng)，但當(dāng)年我們的交易額就做到了第一名，并且一直占據(jù)這個(gè)位置。”

試點(diǎn)初期，湖北針對(duì)年綜合耗能6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)碳排放盤查情況，將138家工業(yè)企業(yè)納入碳排放配額管理，涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12個(gè)行業(yè)。截至目前，湖北已將年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)全部納入，共計(jì)339家納入企業(yè)，覆蓋了鋼鐵、水泥等16個(gè)行業(yè)，配額總量達(dá)1.82億噸。

湖北鳴鑼開市后一年時(shí)間，不論總交易量還是日交易額，長(zhǎng)期占全國(guó)半壁江山，是全國(guó)最活躍的碳市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年6月，湖北試點(diǎn)二級(jí)市場(chǎng)的交易量占到全國(guó)的49.55%。

承建全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，“碳大腦”開啟運(yùn)轉(zhuǎn)

2016年1月，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作，一個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)的建設(shè)機(jī)會(huì)再次進(jìn)入湖北視野。

“就像一次考試，我們的常務(wù)副省長(zhǎng)黃楚平親自上陣，連夜記住了湖北對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)方案、具體舉措和數(shù)據(jù)參數(shù)，并在當(dāng)時(shí)的國(guó)家發(fā)改委評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)全程脫稿答辯。”朱國(guó)輝回憶，“2017年3月，國(guó)家發(fā)改委面向試點(diǎn)省市公開征集碳排放權(quán)‘注冊(cè)登記系統(tǒng)’和‘交易系統(tǒng)’建設(shè)及運(yùn)維任務(wù)的承建方，湖北在兩個(gè)系統(tǒng)評(píng)審中均獲得第一名。”

經(jīng)過(guò)綜合考慮，湖北選擇了全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)的建設(shè)。其間，湖北投入1.2億元，進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)，2021年5月通過(guò)生態(tài)環(huán)境部組織的專家組進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收。投入使用以來(lái)，即使在新冠疫情期間，注登系統(tǒng)一直保持零故障、零中斷、零差錯(cuò)的紀(jì)錄。

湖北將地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)中積累的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用到全國(guó)碳市場(chǎng)，推動(dòng)“碳大腦”快速運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效安全。

自2011年10月，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七地開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，到2014年七個(gè)試點(diǎn)陸續(xù)開始交易，再到2021年7月16日全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，經(jīng)過(guò)十年探索的中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，邁入了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的進(jìn)程。

隨著全國(guó)2162家電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位被納入全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，中碳登承建的全國(guó)碳市場(chǎng)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)。

談及湖北經(jīng)驗(yàn)時(shí)，朱國(guó)輝表示，一方面得益于湖北建立了兩級(jí)市場(chǎng)，在一級(jí)市場(chǎng)，湖北開始嘗試公開競(jìng)價(jià)，其配額競(jìng)價(jià)對(duì)機(jī)構(gòu)投資者同樣開放，使得社會(huì)資金可以直接參與一級(jí)市場(chǎng)；在二級(jí)市場(chǎng)，除了控排企業(yè)外，湖北也支持法人機(jī)構(gòu)、其他組織和個(gè)人參與碳市場(chǎng)。另一方面，湖北建立了“雙20機(jī)制”：企業(yè)當(dāng)年碳排放量與年度碳排放初始配額之間的差額超過(guò)后者20%的，差額按年度碳排放初始配額的20%計(jì)；按照上述方法進(jìn)行核算后，若企業(yè)碳排放量與年度碳排放初始配額之間差額超過(guò)20萬(wàn)噸二氧化碳，差額按20萬(wàn)噸計(jì)。

這一嘗試，從根本上保證了湖北試點(diǎn)的市場(chǎng)化程度，最終形成了300多家碳排放主體、1000多家參與機(jī)構(gòu)，動(dòng)輒上萬(wàn)噸交易量的發(fā)展格局。這些均成為湖北從一個(gè)地方試點(diǎn)向國(guó)家級(jí)登記結(jié)算平臺(tái)華麗轉(zhuǎn)身的基礎(chǔ)。

變身綠色發(fā)展理念踐行者，平臺(tái)培養(yǎng)一批“雙碳”人才

“雙碳”戰(zhàn)略推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亦讓人們主動(dòng)追逐低碳時(shí)代。于朱國(guó)輝而言，與中碳登相遇則是一次充滿了預(yù)見(jiàn)的邂逅。

2020年，湖北國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)。2022年，中碳登和湖北碳交中心被納入湖北宏泰集團(tuán)，由宏泰集團(tuán)負(fù)責(zé)中碳登的正式登記注冊(cè)等相關(guān)工作。

不到兩年時(shí)間，朱國(guó)輝完成了從關(guān)注綠色低碳的“熱心市民”到碳市場(chǎng)領(lǐng)域一線專家的身份轉(zhuǎn)換，還經(jīng)常受邀出席各大論壇做主旨演講。在接受采訪過(guò)程中，朱國(guó)輝面對(duì)雙碳領(lǐng)域大事件的時(shí)間、關(guān)鍵核心數(shù)據(jù)，張口即來(lái)，準(zhǔn)確無(wú)誤。

朱國(guó)輝向新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，“說(shuō)實(shí)話，剛開始肯定摸不著頭腦，一些大的理論性內(nèi)容好學(xué)，但是實(shí)操過(guò)程中還是會(huì)遇到一些問(wèn)題。所以我到湖北碳交中心后，就開始系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，并在操作過(guò)程中求證。因?yàn)槲覀儏^(qū)域試點(diǎn)市場(chǎng)已經(jīng)走了10年時(shí)間，很多東西都比較成熟，所以收獲很大。此外，我十分關(guān)注國(guó)內(nèi)外的碳市場(chǎng)，基本跑遍了國(guó)內(nèi)其他試點(diǎn)。”

朱國(guó)輝認(rèn)為，是這個(gè)大時(shí)代以及中碳登的大平臺(tái)把他推到前臺(tái)。

事實(shí)上，雖然成立不久，與全國(guó)很多機(jī)構(gòu)一樣面臨雙碳相關(guān)人才短缺的情況，但中碳登也讓一大批青年人才短時(shí)間內(nèi)獲得巨大成長(zhǎng)。得益于湖北在兩個(gè)碳市場(chǎng)的沉淀，很多參與市場(chǎng)建設(shè)的領(lǐng)頭人，如今都成了具備專業(yè)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，這也是湖北不同于其他試點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

“當(dāng)前，不同地區(qū)在綠色低碳發(fā)展上的認(rèn)識(shí)還有差異，重視程度不同。在加大人才培養(yǎng)的同時(shí)，還需要?jiǎng)?chuàng)新碳金融工具，使得向綠發(fā)展獲得更多支持。”朱國(guó)輝表示，雖然目前全國(guó)碳市場(chǎng)僅納入了發(fā)電行業(yè)，但試點(diǎn)碳市場(chǎng)已在現(xiàn)貨遠(yuǎn)期、碳質(zhì)押貸款、碳回購(gòu)、碳期貨、綠色債券、綠證融資等方面積累了豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，接下來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)的交易品種和交易方式也將會(huì)逐步豐富，將成熟一個(gè)行業(yè)，納入一個(gè)行業(yè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃，未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)也將適時(shí)納入機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者，屆時(shí)將會(huì)是一個(gè)體量巨大又非常活躍的市場(chǎng)。