一、綠色工廠的提出背景和定義

1、綠色工廠的提出背景

經過多年發展，我國工業總體實力顯著增強，已成為具有重要影響力的工業大國。但與世界先進水平相比，我國制造業仍然大而不強，資源環境問題是制約我國向工業強國發展的重要因素之一。

在綠色發展的國際大趨勢下，制造業需把握好當今時代科技革命和產業變革的大方向，推行綠色工廠，推進供給側結構性改革，加快制造業的綠色轉型發展，促進工業平穩增長，打造制造業國際競爭新優勢。創建綠色工廠作為構建綠色工廠體系的關鍵一環，是實施綠色工廠工程的重點任務，也是促進工業各行業結構優化、提質增效的重要途徑。

2、綠色工廠的定義

我國于2015年5月首次正式提出綠色工廠的概念，明確要求“建設綠色工廠，實現廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”。綠色工廠，是指全生命周期中環境負面影響小，資源利用率高，實現經濟效益和社會效益的優化。

綠色工廠是制造業的生產單元，是綠色工廠的實施主體，屬于綠色工廠體系的核心支撐單元，側重于生產過程的綠色化。加快建設具備用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠，對解決制造業環境污染、由點及面引領行業和區域綠色轉型、進一步構建高質量綠色工廠體系具有重要意義。

制造工廠的生產活動均可歸結為在一定的基礎設施之上，依據工廠的管理體系要求，將能源與資源投入生產制造，輸出產品并造成一定的環境排放的過程，整個過程最終產生總體績效。綠色工廠應在保證產品功能、質量及制造過程中員工職業健康安全的前提下，引入生命周期思想，滿足基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環境排放、績效的綜合評價要求。

什么是綠色工廠？

綠色工廠是指實現了用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。綠色工廠是制造業的生產單元，是綠色制造的實施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側重于生產過程的綠色化。

綠色工廠是對工業企業在節能環保、綠色發展等方面處于行業領先水平的一種實力體現，是由各級工信部門逐級評定上報，評定后有資金獎勵或政策扶持，對企業發展有推動作用的助推劑。

綠色工廠分為國家級、省級和市級三個層次，國家級申報評選全流程是由工信部主管，由各級工信部門逐級上報，最終工信部進行評定。工業和信息化部已公布六批綠色工廠示范企業名單，認定綠色工廠共2783家，涉及到紡織、鋼鐵、建材、化工等多個重點耗能行業。

工信部公示國家級綠色工廠數量

為什么要申報綠色工廠？

發展綠色工廠是順應全球綠色發展的大趨勢，符合國家政策導向。

1、可提高綠色示范企業形象、知名度和影響力；

2、有助于提升企業對綠色制造的管理水平，實現綠色和可持續發展；

3、入選國家綠色工廠并獲得綠色工廠牌照，可作為企業環保的保護傘，享受環保免檢，不限產，不限電等好處；

4、可作為企業綠色集成改造升級的基礎，享受后期更大的實惠；

5、享受國家相應的政策支持和省級、市級、區級獎勵資金，企業最終可得到獎勵資金可達幾百萬元。

綠色工廠申報流程圖

二、綠色工廠創建的工作要求

1、建設目標和主要內容

工業和信息化部2021年11月15日印發了《“十四五”工業綠色發展規劃》，規劃中指出，“十三五”期間綠色制造體系基本構建，研究制定468項節能與綠色發展行業標準，建設2 121家綠色工廠、171家綠色工業園區、189家綠色供應鏈企業，推廣近2萬種綠色產品，綠色工廠體系建設已成為綠色轉型的重要支撐。

《“十四五”工業綠色發展規劃》中指出，在 “十四五”期間國家將繼續完善綠色產品、綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈評價標準體系，并鼓勵制定高于現行標準的地方標準、團體標準和企業標準，同時加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性，全面提高資源利用效率。

到2025年，工業產業結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，綠色低碳技術裝備廣泛應用，能源資源利用效率大幅提高，綠色工廠水平全面提升，為2030年工業領域碳達峰奠定堅實基礎。

隨著綠色工廠體系日趨完善。重點行業和重點區域綠色工廠體系基本建成，完善工業綠色低碳標準體系，推廣萬種綠色產品，綠色環保產業產值達到11萬億元。布局建設一批標準、技術公共服務平臺。

2、工作程序

綠色工廠創建采用“兩評兩審”的形式，具體工作程序如下。

一是滿足申請條件的企業按照綠色工廠評價標準開展創建工作，并進行自我評價。二是當企業達到綠色工廠標準時，委托第三方評價機構（由工信部在符合資質要求的評價機構中遴選發布，目前已發布兩批共110家工業節能與綠色發展評價中心名單）按照評價要求進行現場評價，評價合格的可按所在地區綠色工廠體系建設的相關要求和程序，向省級主管部門提交第三方評價報告和自評報告。三是省級主管部門負責組織評估報送的企業，按照綠色工廠評價標準和省級主管部門制定的綠色工廠體系實施方案中的具體要求，向工信部遴選推薦評估合格、在本地區具有代表性的綠色工廠名單。四是工信部負責組織專家評審、公示、現場抽查等環節，確定綠色工廠名單。

3、綠色工廠標準

綠色工廠首先應滿足一定的基本要求，包括其基礎合規性與相關方要求、對最高管理者及工廠的基礎管理職責要求等。在此基礎上，綠色工廠的建設與評價從工廠的基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環境排放、績效6個維度提出全面、系統的要求，包括6個一級指標和25個二級指標。其中，基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環境排放包含了綠色工廠創建過程特征的一系列定性或定量指標，其結果是綠色工廠可持續滿足的要求的保障；績效是表征創建綠色工廠期間所達成的效果的一系列定量指標，按照上述綠色工廠創建原則和目標，以用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的可量化特征指標來表示。

三、綠色工廠評價要點分析

打分要求分為以下六大部分：

1、基礎設施

基礎設施包括建筑、設備設施、照明三部分。建筑是綠色工廠的基礎，綠色工廠的建筑需要達到

以下基本條件：

(1)一般要求：充分利用自然通風，采用圍護結構保溫、隔熱、遮陽等措施，宜采用鋼結構建筑和金屬建材、生物質建材、節能門窗、新型墻體和節能保溫材料等綠色建材，在滿足生產需要的前提下優化圍護結構熱工性能、外窗氣密性等參數，降低廠房內部能耗。

(2)新建、改建和擴建：根據規模生產的特點多采用一次規劃、分期實施，廠房分期建設、設備分期采購，產品分期投入的方式以滿足生產和企業發展的要求，

總體工藝設計應充分考慮分期銜接，實現投資的技術經濟合理性、資源、能源的高效利用，預留太陽能光伏等可再生能源應用場地和設計負荷，考慮與所在園區產業耦合度高，充分利用園區的配套設施。

設備設施是綠色工廠中一個重要環節，包括設備能效的先進性以及計量設備的完善性，環保處理設施的匹配性。在綠色工廠評定中，一般會出現分類計量不完善，同時發現設備能效先進性證明材料不足。

照明是要充分利用自然采光、優化窗墻面積比、屋頂透明部分面積比，不同的場所的照明應進行分級設計，公共場所的照明應采取分區、分組與定時自動調光等措施。

從評價的情況看，建筑方面一般新建的企業得分較高，一些比較老的廠房，存在資料不全的情況，難以得到滿分。

2、管理體系

管理體系包括質量、環境、職業健康安全、能源管理體系，以及社會責任報告，通過前幾批綠色工廠評定發現，企業在這塊，一般都比較完善，很多企業缺少能源管理體系，因為能源管理體系一般是能耗較高的企業，但是綠色工廠評定中電子機械食品等行業能耗普遍不高。從第三批之后的企業普遍均建立了四個體系，并通過了第三方認證，運行有效，說明綠色工廠的評定對企業建立完善的體系有重要的推動作用。另外，關于企業的社會責任報告，需要通過網站、公眾號等方式來向社會公布。