新形勢(shì)新征程鄭州空港型國(guó)家物流樞紐再出發(fā)

柳建民  河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總經(jīng)理

在2023年全國(guó)物流園區(qū)工作年會(huì)暨國(guó)家物流樞紐建設(shè)聯(lián)合推進(jìn)會(huì)上的演講（摘要）

尊敬的張司長(zhǎng)、賀會(huì)長(zhǎng)、王旭主任，各樞紐兄弟單位，各園區(qū)、協(xié)會(huì)及企業(yè)的代表和嘉賓們，各位專家學(xué)者，女士們、先生們：

    大家上午好！今天我們相聚在河南鄭州，共謀物流樞紐發(fā)展良策，共商創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略大計(jì)，共享樞紐高質(zhì)量發(fā)展成果。作為東道主，我們深表榮幸，也對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示熱烈的歡迎。人間四月，春和景明，希望大家在工作之余能夠領(lǐng)略河南文化的厚重、感受河南人民的淳樸、享受河南美食的盛宴。按照會(huì)議安排，下面我代表河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)向大家匯報(bào)鄭州空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)成果和創(chuàng)新實(shí)踐。

一、鄭州空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)情況

（一）建設(shè)情況

鄭州機(jī)場(chǎng)地處中原腹地，融匯南北、貫穿東西，具備鮮明的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已逐步發(fā)展成為集航空、鐵路、城市軌道交通、公路為一體的綜合性交通樞紐。自2019年鄭州空港型國(guó)家物流樞紐獲批以來(lái)，河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)聚焦空港型國(guó)家物流樞紐發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)樞紐功能，提升運(yùn)營(yíng)效率，航空物流發(fā)展迅速實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。2021年，鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，達(dá)到70.5萬(wàn)噸，進(jìn)入全球貨運(yùn)樞紐40強(qiáng)?！笆濉币詠?lái)，鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量年均增速接近18%。2022年鄭州機(jī)場(chǎng)頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，完成貨郵吞吐量62.5萬(wàn)噸，持續(xù)保持全國(guó)機(jī)場(chǎng)第6位。今年以來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)增速放緩因素影響，且疫情期間全球航空貨運(yùn)非正常高速發(fā)展，疫情過(guò)后逐步恢復(fù)至正常水平，一季度鄭州機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量13萬(wàn)噸，與2019年一季度相比仍實(shí)現(xiàn)34.7%的增長(zhǎng)。期間，鄭州空港樞紐還開創(chuàng)了多個(gè)“首批”和“唯一”：2019年，獲批成為全國(guó)首批唯一一家空港型國(guó)家物流樞紐；2021年，被樞紐聯(lián)盟評(píng)選為全國(guó)唯一的空港型樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿企業(yè)；2022年，獲評(píng)為河南省首批“全國(guó)領(lǐng)軍型”物流“豫軍”企業(yè)。這些成績(jī)的取得，離不開國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟和河南省委省政府、省發(fā)改委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指引，離不開各樞紐兄弟單位的協(xié)同支持，在此，我謹(jǐn)代表河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)向大家表示衷心的感謝。

（二）發(fā)展感悟

我們都知道，企業(yè)的發(fā)展基于對(duì)規(guī)律的把握。物流樞紐的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的長(zhǎng)久工程，并非一朝一夕之事，必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展。鄭州空港樞紐的建設(shè)最早追溯到2014年總書記到河南調(diào)研指導(dǎo)時(shí)，就對(duì)我們建設(shè)物流通道樞紐作出了重要指示。長(zhǎng)久以來(lái)，我們深入思考，大膽創(chuàng)新，不懈探索，在推進(jìn)空港樞紐發(fā)展進(jìn)程中形成了“鄭州模式”和“鄭州經(jīng)驗(yàn)”。

一是領(lǐng)袖殷殷囑托，提供根本遵循。2014年5月，總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)，要求河南建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶多做貢獻(xiàn)。2017年6月，總書記在會(huì)見(jiàn)盧森堡首相貝泰爾時(shí)提出，支持建設(shè)鄭州－盧森堡“空中絲綢之路”。2019年9月，總書記視察河南時(shí)指出，河南具有區(qū)位交通和開放通道優(yōu)勢(shì)，要求河南加快建設(shè)便捷暢通的綜合交通體系，打造內(nèi)陸開放高地?？倳浀囊笠髧谕?，為河南加快建設(shè)空港型國(guó)家物流樞紐、拓展“空中絲綢之路”指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

二是國(guó)家戰(zhàn)略疊加，提供政策支撐。2013年3月，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)成立，成為全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，賦予了鄭州航空港國(guó)際航空物流中心等5個(gè)戰(zhàn)略定位。隨后，中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（河南）跨境電商試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)紛紛落地河南，鄭州機(jī)場(chǎng)形成“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”和空中、陸上、海上、網(wǎng)上“四條絲綢之路”協(xié)同發(fā)展的全方位高水平開放格局。2021年2月，中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，將鄭州機(jī)場(chǎng)定位為國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐；2021年4月，中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出加快推進(jìn)鄭州國(guó)際物流中心建設(shè)，提升鄭州航空樞紐功能；2021年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出加快鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)。鄭州機(jī)場(chǎng)作為空港型國(guó)家物流樞紐的建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，在國(guó)家戰(zhàn)略的層層疊加下，將進(jìn)一步加快構(gòu)建現(xiàn)代化空港型國(guó)家物流樞紐的步伐。

三是政府高位推動(dòng)，堅(jiān)持久久為功。歷屆河南省委、省政府始終高度重視鄭州物流樞紐發(fā)展，堅(jiān)持高位推動(dòng)，一張藍(lán)圖繪到底。2012年，河南省委、省政府為鄭州機(jī)場(chǎng)制定了“貨運(yùn)為先、國(guó)際為先、以干為先”的“三為先”發(fā)展戰(zhàn)略。2013年，成立河南省航空樞紐暨鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程“三年工期、兩年建成”。2018年，河南省政府與民航局聯(lián)合印發(fā)《鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，推動(dòng)鄭州物流樞紐建設(shè)邁上新臺(tái)階。2022年，在國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的指引下，河南省委、省政府決定實(shí)施鄭州機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，成立省級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)小組，壓茬推進(jìn)前期工作。省委省政府的高度重視為鄭州空港樞紐的快速發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引和有力支撐。

四是遵循發(fā)展規(guī)律，錨定樞紐目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式。航空物流是典型的立足國(guó)內(nèi)、輻射全球的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，與敏捷制造、柔性制造、高品質(zhì)生活以及全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局密切相關(guān)。所以，在發(fā)展伊始，我們就定位全球，深度培育五大核心要素，一步一個(gè)腳印推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通。多年來(lái)，河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)錨定鄭州空港樞紐發(fā)展目標(biāo)不放松，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持把推動(dòng)鄭州空港樞紐發(fā)展和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，借勢(shì)借力加速發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，積極探索樞紐發(fā)展新模式新路徑，著力發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,以機(jī)場(chǎng)為核心平臺(tái)，高效集聚整合航空樞紐各類資源要素，深入推進(jìn)海外貨站、異地貨站、電子貨運(yùn)、空空中轉(zhuǎn)等創(chuàng)新項(xiàng)目，初步打造了以數(shù)字化為特征、以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的新一代競(jìng)爭(zhēng)模式，形成了空陸網(wǎng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈保通保供新實(shí)踐、新方案。

二、鄭州空港樞紐的發(fā)展路徑和發(fā)展方向

鄭州空港樞紐作為全國(guó)首批的空港型國(guó)家物流樞紐，關(guān)于建設(shè)過(guò)程中形成的“鄭州模式”是否可持續(xù)、未來(lái)的路子怎么走等問(wèn)題引起了各方廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)積極探索和不懈實(shí)踐，我們可以很肯定地說(shuō)，“鄭州模式”不但具有可持續(xù)性，而且具有廣闊的發(fā)展前景。

從物流樞紐發(fā)展規(guī)律和我們自身實(shí)踐來(lái)看，鄭州空港型樞紐發(fā)展主要經(jīng)歷3個(gè)階段，即：有沒(méi)有的1.0階段，全不全的2.0階段和好不好的3.0階段。

在1.0階段，河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)運(yùn)力和貨源，拓展航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)保障能力，形成了航線通達(dá)性、設(shè)施完善性、通關(guān)便利性、保障高效性四大優(yōu)勢(shì)，解決了物流樞紐發(fā)展的基本要素和基本架構(gòu)問(wèn)題。

2.0階段以2018年為節(jié)點(diǎn)。這一年，河南省政府和民航局聯(lián)合印發(fā)《鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了鄭州機(jī)場(chǎng)的四大戰(zhàn)略定位：一是全球航空貨運(yùn)樞紐，以“空中絲綢之路”為核心，構(gòu)筑輻射全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)打造全球卓越效率機(jī)場(chǎng)，建設(shè)國(guó)際航空物流中心。二是現(xiàn)代國(guó)際綜合交通樞紐，以航空為核心建設(shè)聯(lián)運(yùn)中心，促進(jìn)“三網(wǎng)”深度融合發(fā)展，貨運(yùn)“一單到底、貨暢全球”，客運(yùn)“一票到底、人享其行。三是航空物流改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，以提升服務(wù)效率為核心，全面實(shí)施航空物流領(lǐng)域的改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)新興技術(shù)與航空物流的融合發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)模式。四是中部崛起的新動(dòng)力源，打造中部地區(qū)內(nèi)陸開放的重要門戶，以航空物流服務(wù)為紐帶，促進(jìn)大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大都市融合發(fā)展格局，打造中部發(fā)展的新動(dòng)力。作為首個(gè)空港型國(guó)家物流樞紐，河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)不斷探索智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)等新模式，大力培育市場(chǎng)主體，引進(jìn)航空公司、貨代企業(yè)、大型物流集成商等航空物流上下游企業(yè)，積極引進(jìn)快郵件、跨境電商、生鮮冷鏈等新興業(yè)態(tài)，帶動(dòng)航空指向型產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群式落地發(fā)展，為成功申報(bào)空港型國(guó)家物流樞紐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，鄭州空港樞紐正在向3.0階段邁進(jìn)，這一階段的特征是以數(shù)字化為引領(lǐng)、以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為依托、以商業(yè)模式創(chuàng)新為抓手的新一代融合發(fā)展模式，核心是錨定高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從航空貨運(yùn)單一通道向國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系轉(zhuǎn)變。持續(xù)完善航線網(wǎng)絡(luò)，打造全球主要樞紐機(jī)場(chǎng)和全國(guó)重點(diǎn)城市的航空快線，暢通空空中轉(zhuǎn)通道，形成以全貨運(yùn)航線為主、客機(jī)腹艙為輔、銜接順暢的航空物流網(wǎng)絡(luò)。完善地面集疏運(yùn)體系，暢通空陸、空鐵聯(lián)運(yùn)以及海外配送等物流產(chǎn)業(yè)全鏈條，探索“航空+高鐵”聯(lián)運(yùn)模式，促進(jìn)天網(wǎng)、地網(wǎng)深度融合，以鄭州機(jī)場(chǎng)為雙循環(huán)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成4小時(shí)覆蓋全國(guó)、24小時(shí)通達(dá)全球的航空物流綜合運(yùn)輸體系。二是從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。以智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)為主線，將科技創(chuàng)新貫穿到機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的各領(lǐng)域和全過(guò)程，廣泛運(yùn)用新理念、新技術(shù)，提高四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)水平，促進(jìn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)更加安全、高效、綠色，實(shí)現(xiàn)“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運(yùn)行一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺(tái)”，大力推進(jìn)碳中和機(jī)場(chǎng)建設(shè)。三是從相互競(jìng)爭(zhēng)向模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。積極承接行業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，在貨運(yùn)設(shè)施、口岸通關(guān)、海外貨站、電子運(yùn)單、空空中轉(zhuǎn)、智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，探索積累經(jīng)驗(yàn)，積極參與行業(yè)政策和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定，在打造綜合性航空物流樞紐方面發(fā)揮重要作用，努力為民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)和國(guó)家物流樞紐建設(shè)提供新方案、新模式。

三、現(xiàn)代化空港型國(guó)家物流樞紐未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)思考

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球貿(mào)易格局和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重塑，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在此背景下，空港型國(guó)家物流樞紐發(fā)展面臨四大趨勢(shì)：

一是空港物流樞紐更加注重與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。各地陸續(xù)出臺(tái)保通保暢政策措施。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的保通保暢問(wèn)題已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。這就要求國(guó)家物流樞紐必須更加注重與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效協(xié)同、深度融合，特別是要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，提供全鏈條、一體化的物流解決方案，進(jìn)一步發(fā)揮穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的支撐和引領(lǐng)作用。

二是空港物流樞紐上下游企業(yè)縱向一體化在加速演進(jìn)。一體化、集成化是供應(yīng)鏈領(lǐng)域變革的新趨勢(shì)。物流龍頭企業(yè)通過(guò)兼并重組、聯(lián)盟合作等多種方式提高市場(chǎng)集中度，著力向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高端化轉(zhuǎn)型，向供應(yīng)鏈全鏈條整合發(fā)展。貨運(yùn)航空公司將業(yè)務(wù)擴(kuò)展至貨代、貨站運(yùn)營(yíng)，貨代企業(yè)不斷進(jìn)軍貨運(yùn)航空公司業(yè)務(wù)，如此種種延鏈強(qiáng)鏈的整合風(fēng)起云涌，正在形成更多縱向一體化的航空物流市場(chǎng)主體，不斷孕育更多的新模式、新業(yè)態(tài)。在這一過(guò)程中，企業(yè)之間、業(yè)務(wù)流程之間、信息數(shù)據(jù)之間、基礎(chǔ)設(shè)施之間、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間融合程度將逐步加深，從簡(jiǎn)單外包向戰(zhàn)略合作，從基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)再到供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈正在加速重組與整合。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)給空港物流樞紐發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇新活力。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快向縱深演進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、AI等新技術(shù)疊加滲透，為空港物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展打開了新空間、注入了新活力。隨著新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，航空物流全鏈條的數(shù)據(jù)信息將在更大程度上互聯(lián)互通，市場(chǎng)主體之間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象將在最大范圍內(nèi)被消除，現(xiàn)代物流組織方式可能發(fā)生顛覆性變革，大幅縮減物流中間環(huán)節(jié)，提升運(yùn)輸效率，降低物流成本，催生孕育更多新的商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)，推動(dòng)空港物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展。

四是樞紐機(jī)場(chǎng)的平臺(tái)作用越來(lái)越突顯。航空物流產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，涉及眾多市場(chǎng)主體和政府部門，其中機(jī)場(chǎng)正在成為空港物流樞紐建設(shè)最基礎(chǔ)的設(shè)施、最核心的平臺(tái)。航空物流產(chǎn)業(yè)鏈上所有要素之間將通過(guò)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行連接。機(jī)場(chǎng)與航司、貨代、物流園區(qū)、海關(guān)等都有密切聯(lián)系，能夠發(fā)揮中性平臺(tái)作用，促進(jìn)航空物流各從業(yè)主體質(zhì)量和效率的提升。要想將空港物流樞紐做大做強(qiáng)，必須充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)的平臺(tái)作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是貫徹落實(shí)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，國(guó)家物流樞紐肩負(fù)著現(xiàn)代化物流發(fā)展的重任，在加快整合物流樞紐資源、加強(qiáng)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、加速物流樞紐運(yùn)輸效率方面仍有很多的工作要做。我們堅(jiān)信，在大家的共同努力下，在“十四五”以及更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，國(guó)家物流樞紐建設(shè)一定會(huì)取得更加輝煌的成就！

謝謝大家。