近年來，冷鏈物流產業規劃及扶持政策和行業標準頻繁出臺。國家層面開始從政策、法規角度推動物流行業及冷鏈物流轉型升級。

2021年11月，國務院辦公廳印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，提出了布局建設100個左右國家骨干冷鏈物流基地的部署。國家發展改革委印發《國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》，打造國家層面的骨干冷鏈物流基礎設施網絡，整合集聚冷鏈物流資源，促進冷鏈物流與相關產業深度融合、集群發展，為構建新發展格局奠定堅實基礎。

本期專題，新創融媒邀請到了長三角冷鏈聯盟常務副秘書長羅勇先生，請他結合《“十四五”冷鏈物流發展規劃》為我們解析冷鏈物流未來發展的新機遇。

羅勇（長三角智慧冷鏈聯盟副秘書長）

記者：首先，請您介紹一下我國冷鏈物流行業環境及發展現狀。

羅勇：我國冷鏈物流最早出現在20世紀60年代，主要運輸的對象是肉類、禽類以及水產品類等等。在當時為了保障市場供給，建立很多大型冷庫，并與鐵路冷藏車、水路冷藏船進行緊密相連。到90年代中期，北上廣等一線城市的超市連鎖業開始萌芽，超市開始大量使用冷柜以保障店內銷售額，推進了食品冷藏鏈的發展。

經過多年發展，中國冷鏈物流行業已經實現了兩位數的增長。2021年冷鏈物流市場規模突破4586億元，同比增長19.65%。其中，經初步測算，2021年我國食品冷鏈物流需求總量達3.02億噸，比2020年增長3727萬噸，同比增長13.96%。十年間我國食品冷鏈物流需求總量增幅超過了300%。, 預計到 2025 年 , 中國冷鏈物流行業的市場規模將進一步增長至 8970 億元。

當然冷鏈物流的快速發展，首先離不開國家政策的支持，近年來，為了促進冷鏈物流行業發展，我國陸續發布了許多政策，鼓勵支持我國冷鏈物流行業的發展。2022年中央一號文件、十四五冷鏈物流規劃都明確提出了推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，地方政策方面，2021年各地方政府根據國家戰略方針陸續出臺相關規劃政策，據不完全統計，2021年各省的冷鏈相關政策、規劃超過581項，主要為補短板、促發展的整體方向，在冷鏈發達的省份冷鏈政策偏向于扶持龍頭和建設行業金字塔的趨勢。由市場為主，政策引導為輔的優勝劣汰模式來推進行業發展。冷鏈產業已經成為各級政府健全城鄉雙向流通體系、推動鄉村振興和共同富裕的重要抓手。

其次，隨著我國城市化進程步伐的加快，我國社會結構及消費格局正在不斷提升。居民們的食品安全意識逐漸升級，對食品的質量、新鮮程度愈發關注。而冷鏈物流行業的發展為保障食品質量安全、提高居民生活水平、降低物流損耗、提高食物存儲期限、實現食物跨地域輸送和社會資源浪費都具有巨大的促進作用。因此，我國城市化率的提高、居民消費的升級為我國冷鏈物流行業發展提供了較好的社會環境。

第三從社會物流服務層面來看，2016年我國社會物流總額約為229.7萬億元；截止至2021年我國社會物流總額增長至335.2萬億元。我國社會物流總額的逐年增長，也可以看出近幾年來我國冷鏈物流行業發展經濟環境較為良好。

記者：在您看來，《“十四五”冷鏈物流發展規劃》的推出有哪些重要意義？　

羅勇：作為我國冷鏈物流領域第一份五年規劃，《“十四五”冷鏈物流發展規劃》首次從構建新發展格局的戰略層面，對建設現代冷鏈物流體系作出全方位、系統性部署，提出一系列務實、可操作、可落地的具體舉措，具有重要“里程碑”意義。

1、首次以國務院文件印發突出了冷鏈物流的戰略地位和作用

《規劃》以國務院文件印發，既反映了對冷鏈物流在產品生產和消費產業鏈供應鏈層面重大引領作用的新認識，又體現了冷鏈物流在新發展階段構建新發展格局中的戰略地位

2、首次明確了我國冷鏈物流的總體空間布局

《規劃》強調系統發展，科學謀劃和全面重構冷鏈物流“321”運行體系。作為冷鏈物流領域首個五年規劃，提出了建立國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施“三級節點”空間框架，《規劃》展現了鮮明的頂層設計、系統推進的特點。

3、首次提出了冷鏈綠色低碳高質量發展

《規劃》提出，要順應綠色生產生活方式發展趨勢和推進碳達峰、碳中和需要，把綠色發展理念貫穿冷鏈物流全鏈條、各領域，以數字化轉型整體驅動冷鏈物流運行管理和治理方式變革，提升行業綠色智慧發展水平。堅守安全底線，壓實各方責任，強化行業監管，加強冷鏈風險預警防控機制和應急處置能力建設，提高冷鏈產品安全保障水平。

記者：“十四五”冷鏈物流發展規劃中涉及到了哪些政策？為冷鏈物流的發展帶來了哪些新機遇？

羅勇：此次規劃要求到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國國情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系，因此相關工作主要圍繞完善基礎設施建設、提升發展質量、提高監管水平三個主要方面開展。

對于冷鏈物流的發展帶來機遇有以下幾個方面：

1、從基礎設施方面：

《規劃》提出，要基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流節點設施網絡

2、從服務重點品類方面：

《規劃》提出，聚焦“6+1”重點品類（肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品以及疫苗等醫藥產品），分類優化冷鏈服務流程與規范，提升專業化冷鏈物流服務能力。完善倉儲、運輸、流通加工、分撥配送、寄遞、信息等冷鏈服務功能，強化一體化服務能力，打造運轉順暢的供應鏈，支撐冷鏈產品產銷精準高效對接。

3、從新型綠色低碳材料方面：

《規劃》提出研發應用符合冷鏈物流特點的蓄冷周轉箱、保溫包裝、保溫罩等等。鼓勵使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材。

4、從冷鏈設備方面：

《規劃》對冷鏈裝備提出了新的發展要求和規劃，針對冷藏車環節，將積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱；針對終端零售環節，規劃鼓勵應用移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等。

5、從冷鏈裝備技術方面：

明確了技術標準路徑，研究完善冷鏈運輸車輛準入條件，推動車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監測設備。推廣應用標準化周轉箱、托盤等運載單元以及冷藏集裝箱、蓄冷箱等單元化冷鏈載具，逐步替代“泡沫箱+冰袋”等冷藏保溫方式。

6、從冷鏈數字化方面：

《規劃》提出要“加強冷鏈智能技術裝備應用”，推動大數據、物聯網、5G、區塊鏈、人工智能等技術在冷鏈物流領域廣泛應用；鼓勵企業加快傳統冷庫等設施智慧化改造升級，推廣自動立體貨架、智能分揀、物流機器人、溫度監控等設備應用，打造自動化無人冷鏈倉。

7、從綠色低碳高質量發展方面：

《規劃》鼓勵使用綠色節能裝備，淘汰高排放冷藏車等。鼓勵企業對在用冷庫及低溫加工裝備設施開展節能改造。逐步淘汰老舊高能耗冷庫和制冷設施設備，新建冷庫等設施要嚴格執行國家節能標準要求。鼓勵使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材。

記者：“十四五”冷鏈物流發展規劃專欄中明確提出了冷鏈綠色高質量發展，對此您有哪些好的建議？

羅勇：2020年9月，中國國家主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣布：中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，2021年10月24日中共中央、國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布中提出五方面主要目標：構建綠色低碳循環發展經濟體現；提升能源利用效率；提高非化石能源消費比重；降低二氧化碳排放水平；提升生態系統碳匯能力，十四五冷鏈規劃明確提出要在冷鏈物流領域實現碳達峰碳中和，從國家一系列政策導向中，我們不難發現，一場影響中國產業結構的變革悄然來臨，實現全產業鏈、產品全生命周期的碳達峰與碳中和將成為各行各業轉型升級的核心要素。

冷鏈物流體系要實現雙碳目標，實現綠色高質量。

第一無論是政府監管層面、市場服務層面以及院校教育層面都需要進行理論認知提升；

第二應該以區域為范疇，建立以龍頭企業為鏈長的生態服務圈，并進行相關零碳工程（冷鏈園區、配送、生產制造、材料運用）的試點，獲取相關數據與經驗；

第三，應根據試點數據和結果，開展相關低碳、零碳標準的制定和評估認證，形成區域冷鏈產業低碳標準統一和技術統一，在此基礎上配合政府監管體系，逐步形成全生命周期的綠色低碳冷鏈物流體系。

第四，要用系統化解決方案，不能僅僅圍繞冷庫、車輛等單項環節，應該從整個供應鏈環節考慮如何進行減碳和碳中和，要結合農業固碳成果，形成區域工業+農業的碳中和模式，快速達成產業雙碳目標，打造中國冷鏈產業雙碳模式！

第五，相關職能部門應根據產業發展特點進行政策和資金、市場鼓勵的傾斜，扶持具備產業聯動的社會行業組織，共同培養孵化主動參與低碳改造和轉型的企業。

記者：近年來，我國冷鏈物流在綠色低碳環節有哪些技術發展與創新？其中涉及到哪些技術挑戰？

羅勇：“雙碳”目標給冷鏈行業的發展帶來了新的機遇和挑戰，冷鏈物流行業在綠色低碳技術的應用和創新還在起步階段，從目前來看主要還是在制冷設備、運輸和包裝環節的技術運用場景較多。

從能源技術環節來看，太陽能利用技術、LNG冷能利用技術、自然冷能利用技術等；

從能耗降低技術來看，二氧化碳跨臨界直冷制冰技術、磁懸浮壓縮機、直線壓縮機等新型高效壓縮機技術、基于CFD的換熱器優化技術等部件結構優化技術，強化微肋、多孔結構、納米流體、異形傳熱管、換熱面振動、電磁場作用技術，天然環保制冷劑，如二氧化碳、氨、碳氫制冷劑的應用。

從材料包裝技術來看，有全降解包裝材料，可循環包裝箱，可食用包裝等技術。

目前主要的技術挑戰來源基礎材料到成品全生命周期的碳足跡排查和管理，以及整個低碳技術成本和應用場景仍然是技術難以快速產業化的攔路石。

記者：請您對冷鏈物流的未來發展進行下展望。

羅勇：冷鏈物流連接田間地頭、百姓餐桌，守護著人民群眾“舌尖上的安全”和生命安全。同時冷鏈又貫通一二三產業，是鞏固脫貧攻堅工作成果，有效銜接鄉村振興，促進消費升級的重要基礎性、戰略性、先導性產業，冷鏈物流高質量發展將起到促進農業轉型，減少農產品產后損失和食品流通浪費，助力鄉村振興，成為滿足人民日益增長美好生活需要的重要力量。