據充電文化傳媒最新消息獲悉，近日，國會輕松批準了自 1998 年以來美國集裝箱貿易法規的首次重大改革，預計拜登總統將很快簽署該法案成為法律。

美國眾議院以 369 票對 42 票通過了《2022 年海運改革法案》（OSRA），這是眾議院去年 12 月通過的改革法案的參議院版本。

該立法擴大了聯邦海事委員會的權力，以解決海運承運人和海運碼頭運營商的不公平商業行為，得到了廣泛的協會的支持，包括全國工業運輸聯盟、農業運輸聯盟、美國協會港務局、全國零售聯合會、美國貨運協會和港口貨運協會。

ATA 總裁兼首席執行官克里斯·斯皮爾（Chris Spear）表示，FMC 現在將能夠解決海運承運人向卡車司機收取的“不合理和非法費用”——“這些費用僅在去年就為航運公司帶來了 1500 億美元的利潤。這些費用傷害了美國汽車運營商和消費者——有助于推動創紀錄的通貨膨脹。”

NRF 認為該立法有可能解決港口擁堵和通貨膨脹問題。

注：國會周一通過了自 1998 年以來的首次重大海運改革。（照片：吉姆艾倫）

“通過向 [FMC] 提供所需的額外權力，制定 OSRA 聯邦法律有助于解決在大流行之前就存在的長期系統性供應鏈和港口中斷問題，”NRF 政府關系高級副總裁 David French 說在一份聲明中。

該立法更新了經 1998 年修訂的 1984 年《航運法》。在 3 月份參議院加價過程中增加了額外條款后，周一通過的40 頁參議院法案比 2 月份提出的最初的 17 頁有所增加。

盡管如此，承運人認為該立法不如眾議院 OSRA 法案那么繁瑣，該法案將賦予 FMC 權力，要求承運人如何管理其進出口集裝箱運力。另一方面，參議院法案的限制性較小，因為它為 FMC 提供了更大的靈活性來考慮承運人的問題。

在該法案的規定中，它將：禁止海運承運人不合理地減少美國出口的運輸機會，這由 FMC 在新的規定規則制定中確定；將有關滯期費或滯期費合理性的舉證責任從開票方轉移給海運承運人；要求海運公共承運人每個日歷季度向 FMC 報告停靠美國港口的每艘船舶的進出口總噸位和 20 英尺當量單位（裝載/空載）；為 FMC 建立新的注冊航運交易所的權力。 

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該立法將 FMC 的資金水平從 2022 年的 3290 萬美元提高到 2025 年的 4920 萬美元——在四年內增加了 50%——以幫助該機構增加其擴大對集裝箱貿易監督所需的人員。

代表世界上最大的集裝箱航運公司的世界航運理事會在一份聲明中表示，它期待與 FMC 合作以幫助實施 OSRA 的規定。

然而，該組織對拜登總統最近聲稱通脹、高消費成本和供應鏈中斷歸咎于海運公司之間缺乏競爭的說法提出了質疑——拜登和其他人認為 OSRA 是一種補救措施。

注：全球十大船公司唯一的美國籍-美森快船。