臨沂有“兩張名片”：

一張“軟名片”即“沂蒙精神”

另一張“硬名片”就是臨沂商城

城市發展，規劃先行

臨沂市人民政府關于印發《臨沂商城轉型發展“十四五”規劃（2021-2025年）》的通知

臨政字〔2021〕48號

各縣區人民政府（管委會），市政府各部門（單位）：

《臨沂商城轉型發展“十四五”規劃（2021-2025年）》已經臨沂商城轉型發展與國家物流樞紐城市建設工作領導小組2021年第一次工作會議研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

臨沂市人民政府

2021年4月6日

（2021年4月9日印發）

戰略定位

“兩區”：打造全國商城轉型升級先行區、商貿物流新舊動能轉換引領區

“三地”：培育會展經濟發展高地、地產品加工集聚高地和創新創業生態高地

“六中心”：形成國際商品交易中心、歐亞班列集結中心、區域性物流中心、數字供應鏈建設示范中心、電子商務應用創新中心和商貿物流大數據應用研發中心

其中提到，“十四五”期間，臨沂將放大“商”之優勢，實施內貿市場轉型升級。

市場集約整合工程

以“五個一批”即“關停一批、搬遷一批、改造一批、保留一批、新建一批”為指導，按照集聚發展、商旅一體、一站式服務的原則對現有 123 個批發市場進行集約整合提升。

（1）集約整合的原則。內中外環“分片”。內環內（臨西五路以東）的市場原則上全部搬遷，不搬遷的市場改造成與城市功能相匹配的業態；內中環（臨西五路與臨西十三路）的市場結合行業類型、分批實施搬遷，不搬遷的市場改造成與城市功能相匹配的業態；中環外（臨西十三路以西）承接外遷市場和新建市場，分類集聚；G2 以西、東外環以東承接外遷和新建物流。近遠時序“分步”。先搬內環內市場，再結合行業分步搬遷內中環市場。重點市場“分區”。以商谷片區為主要承載地，新建多功能于一體的國內、外優品和其他新型產品市場，構建“一區一類、多區互聯”商城新模式，打造新商城和“商城會客廳”。

（2）具體整合措施。關停一批，對同類競爭嚴重且不符合環保要求的市場，規模小、效益差、重復建設且存在嚴重消防安全隱患的“大棚底”低效市場，以及對城市生活有極端影響的市場，依法有序進行清理整頓。搬遷一批，對不符合環保要求但有較好發展前景的市場，同質化嚴重、專業化程度低的市場，服務周邊郊縣地區的外向性市場，以及其他不適宜布局在中心城區的生產資料類市場，在符合城市總體規劃和土地利用規劃要求的合適區域擇址重建，或者向同類專業市場集群集中布局。改造一批，對建筑質量低、存在消防安全隱患的生活資料市場，以及其他業態功能單一、相關配套落后、管理水平不高的市場，在原址擴建、改建或重新修繕裝飾，通過完善周邊配套，實現交易方式轉型升級。保留一批，對以零售業態為主的生活資料市場，以及新建位于外環以外的市場予以保留。新建一批，根據行業發展前景，在符合城市總體規劃和土地利用規劃要求下，規劃建設一批集聚功能強、配套服務優、交易方式新和現代化程度高的新型市場。

市場升級改造工程

以打造 6.0 版新商城為指導，以商谷片區為主要承載地，對搬遷至商谷片區的新建市場實施建筑結構、功能布局、經營主體、貨物品類和業態模式的全面提升，并引導其向商業綜合體、體驗式購物中心等高端商貿業態發展。

（1）改革市場建筑形態。對搬遷的市場，分大類劃區，按照土地集約使用和向上與向下發展相結合的原則，建設多層商城，實行一層一市，實現多類市場物理上相互聯通，運營方式上集約經營。

（2）改善商城功能布局。每類市場根據現實需要，科學設立地下或立體停車場、臨時性中轉倉、產品展示交易區、直播電商服務區、餐飲服務區、娛樂休閑區、小型專題展覽活動區、電商服務區等功能區，全力打造集高端、時尚、休閑、美食、生活配套于一體的現代商貿服務中心，構建市場新型生態圈，打造“新消費”、“新商貿”示范區。

（3）壯大重點市場主體。針對市場前景好、發展潛力大的市場，按照拉長、加粗產業鏈條的要求，引入新業態、新模式，轉型升級為集商品展示、體驗、交易、服務等功能于一體的復合型市場，打造百億級、千億級龍頭樣板市場。 

（4）培育新型業態模式。立足現有市場，鼓勵和支持模式創新和業態創新，引進和培育私人訂制加工以及集文化表演、產品體驗、品牌塑造、休閑娛樂于一體的生活類商品經營主體，豐富市場業態，繁榮市場經濟。

新型市場培育工程

結合消費升級和科技發展趨勢，依托物流優勢，培育一批新型市場，帶動商貿業的興旺發達，真正實現“買全球、賣全球”。 

（1）培育國內優品交易市場。發揮臨沂商城“網絡全、時效快、價格低”的物流優勢，引導支持供應鏈物流企業在臨沂設立中轉分撥倉，集聚國內“名優特”產品和其他地區特色產品，借助臨沂物流發往全國。 

（2）培育國際優品交易市場。擴大進口貿易，引導支持國際供應鏈物流企業在臨沂設立“國際優品”臨沂倉，借助臨沂物流優勢，分撥全國，實現商貿和物流互相促進。 

（3）培育新型優品交易市場。瞄準發展趨勢，依托物流優勢，積極招引與消費升級、醫養健康密切相關的產業研發企業、生產企業和營銷企業到臨沂商城發展，再造新市場，進一步強化臨沂商貿物流發展領先優勢。

優化空間布局，實施物流西移，形成生產與加工、市場與產品、物流與倉儲協調發展的格局。

實施物流西移

嚴格落實藍天保衛戰及“四減四增”相關工作要求，明確以國際陸港片區為主要承載地，實施物流核心區（臨西八路以西，高速公路以東）西遷工程，把物流園區向 G2 高速公路以西集聚、向生產加工地集聚、向倉儲配送區集聚，從根源上降低環境污染和交通擁堵。

構建物流網絡

統籌區位優勢、市場布局、產業基礎、帶動作用等各方面因素，構建“154”分層次、分功能商城物流網絡，即一個“國家物流樞紐”；五個“物流中心”：商谷片區物流總部中心、高鐵物流中心、國際空港物流中心、鐵路物流中心、綜合保稅物流中心；四個“公路物流基地”：國際陸港物流基地、東部商城物流基地、羅莊物流基地、高新區物流基地。

臨沂國際陸港片區

國際陸港片區總占地26.6平方公里，北至創業路，西至嵐富路，南至大山路，東至京滬高速。劃分為G2科技物流基地、公路港核心區、綜合倉儲區、鐵路港核心區、陸港商務區、大宗貨物功能區、產業加工功能區、生活配套區等8大功能區，打造“一帶一路”中轉物流節點、“一單到底”公鐵海多式聯運服務樞紐、大宗貨物進出口集散平臺。

臨沂商谷示范區

臨沂商谷核心區位于臨沂市蘭山區，范圍為北至長春路，南至雙嶺路，西至西中環路，東至臨西十一路，面積3.03平方公里。規劃形成“一谷、一軸，兩心、五片”的空間結構和功能分區。一谷：商貿文化谷，沿臨西十二路打造一條“商之谷、綠之谷、文之谷”主題廊道，形成集商貿客流匯聚、綠化游憩休閑、商貿文化展現于一體的片區商貿文化谷。一軸：城市發展軸，依托西安路，形成西接義堂鎮中心區、東聯北城新區的城市發展軸線。兩心：西安路公共服務核心、雙嶺路公共服務次核心。五片：北部新型市場片區、北部綜合配套片區、國際貿易片區、南部新型市場片區、南部綜合配套片區。