誰是托運人？

托運人是指將危險貨物交付給承運人進行運輸的企業或者單位，通常是危險貨物的所有者，也可能是受貨物所有者委托的第三方企業或單位。

托運是危險貨物道路運輸活動的源頭，加強托運環節管理對于保障危險貨物道路運輸安全至關重要。《辦法》對托運人提出了四個方面的明確要求。

托運人必須對運輸企業的資質把關

山西晉城巖后隧道“3·1”事故、湖南“7·19”事故等多起事故表明，部分托運人為了片面追求經濟效益，在托運危險貨物時存在嚴重違法違規行為：或是將貨物交不具備合法經營資質的企業承運，或是將危險貨物匿報或謊報為普通貨物，為運輸環節埋下了極大的安全“炸彈”。

《辦法》彌補了法規漏洞，明確要求危險貨物托運人應當委托具有相應資質的企業承運，即運輸企業要具有危險貨物道路運輸資質，經營范圍要涵蓋所托運的危險貨物。

另外，托運人不得在托運的普通貨物中違規夾帶危險貨物，或者將危險貨物匿報、謊報為普通貨物托運。

 托運人必須對危險貨物分類把關

危險貨物正確分類，是危險貨物安全運輸的起點，是選擇正確的運輸包裝、粘貼準確的標記標志、選擇具備相應專業能力的承運人的重要依據。

因此，托運人應當按照《辦法》要求，以《危險貨物道路運輸規則 第2部分：分類》（JT/T 617.2）、《危險貨物道路運輸規則 第3部分：品名及運輸要求索引》（JT/T 617.3）等標準規范為指導，正確界定危險貨物的類別、項別、品名、聯合國編號。托運人托運危險性質不明的危險貨物，應當向承運人提供符合要求的危險特性鑒定技術報告。

托運危險貨物還應當遵守《危險貨物道路運輸規則第3部分：品名及運輸要求索引》（JT/T 617.3）中特殊規定的要求，需要添加抑制劑或者穩定劑的應當按照規定添加，并告知承運人相關注意事項。

托運人必須對運輸包裝把關

危險貨物包裝是確保危險貨物運輸安全的重要保障，如果選用的包裝不符合標準規范，或與裝載的貨物會發生化學反應，在運輸過程遇到沖擊、碰撞等特殊情況很容易發生事故。例如，2017年河北保定張石高速“5?23”事故，其中重要原因之一是托運人使用了不符合標準規范、超規格的噸袋包裝運輸氯酸鈉。

因此，托運人應按照《辦法》要求，以《危險貨物道路運輸規則第4部分：運輸包裝使用要求》（JT/T 617.4）等標準規范為指導，選擇符合標準規范要求并檢測合格的危險貨物運輸包裝、妥善包裝危險貨物，并按照《危險貨物道路運輸規則第5部分：托運要求》（JT/T 617.5）規定，在外包裝設置相應的危險貨物標志。

 托運人應加強危險性傳遞管理

托運單據是記錄并傳遞危險貨物運輸信息的重要載體，也是托運人承擔責任和履行義務的重要憑證。《辦法》要求托運人在托運危險貨物時，應當向承運人提交危險貨物托運清單。托運清單電子或者紙質形式都可以。托運人托運劇毒化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險廢物時，還應向承運人提供法規要求的其他相關證明文件。

托運人作為危險貨物所有者，有向承運人提供事故應急救援技術指導的義務。因此，《辦法》要求托運人應當向承運人提供在所托運危險貨物運輸過程中的應急聯系方式，并保持聯系暢通。

此外，托運人還應當按照法律法規和《危險貨物道路運輸規則》（JT/T 617）要求，對本單位相關從業人員進行崗前安全教育培訓和定期安全教育。