12月4日，迪拜COP28氣候峰會第三天，中美兩國與COP28主席國共同主辦峰會，推動甲烷和非二氧化碳溫室氣體排放控制，并強調相互合作。

媒體CGTN表示：“來自中國和美國的氣候特使在這里討論了針對甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體的行動和措施，這表明世界上最大的兩個經濟體正在采取行動，激勵合作伙伴并加強國際合作以減少排放。”

在峰會上，中國氣候變化問題特使解振華強調了中國在控制甲烷排放方面取得的成就：“我們將在能源、農業、垃圾管理等方面采取具體有效的措施，控制甲烷排放，保障能源安全，改善民生。我們非常愿意共同努力，會同各方不斷提高能力，落實好重點領域的防控措施、方案和任務。”

約翰·克里 美國總統氣候問題特使表示：“世界上沒有任何一個國家、任何地方的企業能夠獨自解決這一問題。只有多邊主義和全球合作的精髓才能實現這一目標。”

此次峰會是在上個月中美陽光之鄉聯合發表關于加強合作應對氣候危機的聲明之后舉行的，可見此前文章：中美關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明（重點已標注）。聲明稱，兩國將立即啟動政策技術工作組，交流甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放的技術解決方案和能力建設。

存在的分歧

上個月在舊金山舉行的亞太經濟合作組織（APEC）峰會暗示了兩國的關系突破。美國總統拜登和中國國家主席習近平承諾就新的全球可再生能源目標以及解決甲烷和塑料污染問題進行合作。盡管如此，在逐步淘汰化石燃料領域仍然存在分歧。

中方需要考慮能源安全問題及經濟下行的挑戰，美方則是因為政府換屆的不確定影響，對于“逐步淘汰煤炭”，兩國暫時沒有明確聲明。同樣，深入細節，兩國的站位和利益并不一致。

美國擔心對歷史性碳排放的大規模補償。同時美國還要求中國也加入它的行列，不僅大幅度減排，而且應該為“損失與損害”基金捐款。

中方則持反對態度，認為與英美等發達國家長久的排放歷史相比，當前的高排放僅是很短的時間，有失公平原則。而且，根據1992年簽署的《聯合國氣候變化框架公約》（UN Framework Convention on Climate Change），中國仍是發展中國家，因此實際上有資格獲得損失和損害基金的資助，而不是被要求捐款。

碳市場領域，雖然此前中國—加州碳市場聯合研究項目已經開啟，旨在改進中國與加州碳市場運行的效率和效果及中美在應對氣候變化上的交流合作。但預計在全球碳市場問題上，由于雙方各自擁有較大規模碳市場，且碳價差距較大，預計在全球碳市場的問題上，是否接軌和承認第六條下的共同機制上會有一定阻力，但同樣也值得期待。