前言

工業(yè)革命以后，化石能源廣泛使用，導(dǎo)致大氣中二氧化碳濃度上升，引發(fā)溫室效應(yīng)，導(dǎo)致地球變暖，冰川消融，極端天氣劇增，生態(tài)環(huán)境惡化。世界范圍內(nèi)的綠色低碳發(fā)展成為大勢(shì)所趨。推動(dòng)碳排放交易對(duì)改善全球氣候問題具有重要意義。

01 碳排放配額交易的基本原理

總量控制和交易（cap and trade）

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 將總量目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可交易的配額

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 企業(yè)自主交易

02全國碳排放配額交易的核心要素

覆蓋范圍+總量目標(biāo)+配額分配+MRV+遵約機(jī)制

2.1 覆蓋范圍

覆蓋范圍：全國碳市場第一個(gè)履約周期為2021年1月1日到12月31日，共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)全國碳市場第二個(gè)履約周期。

2.2 總量目標(biāo)

總量目標(biāo)：全國碳市場第一個(gè)履約周期為2021年1月1日到12月31日，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，是全球規(guī)模最大的碳市場。

2.3 配額分配

配額分配：生態(tài)環(huán)境部制定碳排放配額總量和分配方案，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門分配本行政區(qū)域重點(diǎn)排放單位的碳排放配額。

配額分配方式：免費(fèi)分配、有償分配（適時(shí)引入）

2.4 MRV

MRV：包括監(jiān)測（Monitoring）、報(bào)告（Reporting）、核查（Verification）三部分。高質(zhì)量的溫室氣體排放數(shù)據(jù)是碳交易的基本條件。

MRV體系運(yùn)作機(jī)制主要涉及以下主體：

• 生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)碳排放量化及核查的管理及監(jiān)督；

• 省級(jí)主管部門配合生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的碳排放權(quán)交易相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理；

• 重點(diǎn)排放單位應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)主管部門的要求，制定排放監(jiān)測計(jì)劃并報(bào)省級(jí)碳交易主管部門備案，編制并報(bào)告年度排放報(bào)告；

• 第三方核查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展碳排放核查工作。

2.5 遵約機(jī)制

根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，

第二十八條 重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，向分配配額的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門清繳上年度的碳排放配額。清繳量應(yīng)當(dāng)大于等于省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門核查結(jié)果確認(rèn)的該單位上年度溫室氣體實(shí)際排放量。

第二十九條 重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。相關(guān)規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部另行制定。用于抵銷的國家核證自愿減排量，不得來自納入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的減排項(xiàng)目。

03 全國碳市場運(yùn)行情況

全國碳市場碳排放配額（CEA）以48元/噸起步，最高成交價(jià)66元/噸。截至2023年8月7日，成交2.4億噸，成交額111.23億元。

上海寶碳新能源環(huán)保科技有限公司于2010年11月創(chuàng)立。主要從事碳金融、碳資產(chǎn)開發(fā)與管理、碳交易、碳盤查、碳中和、碳足跡、合同能源管理、能源審計(jì)、碳排放評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等業(yè)務(wù)，從碳資產(chǎn)開發(fā)和管理逐漸拓展到碳交易和碳金融，打造了碳資產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。