8月18日晚間，公安局、交通委、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、城市管理委、園林綠化局、郵政管理局七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)使用電動三輪車通行管理的通告》（以下簡稱《通告》），明確民生服務(wù)行業(yè)使用電動三輪車的通行管理規(guī)定，將對郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等民生服務(wù)行業(yè)的車輛核發(fā)“京C”號段摩托車車牌，使用這些車輛的駕駛?cè)吮仨毧既∧ν熊囻{駛證，確保做到上路車輛“人持證、車上牌”。

需使用“合規(guī)純電正三輪摩托車”

《通告》明確規(guī)定：從事郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等民生服務(wù)行業(yè)的電動三輪車，車輛應(yīng)為經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)，納入《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，取得《機(jī)動車整車出廠合格證》，使用純電驅(qū)動，性能符合機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正三輪載貨摩托車。 

早在2021年，北京市五部門就聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動三四輪車管理的通告》中，在規(guī)定“2024年1月1日起，違規(guī)電動三四輪車不得上路行駛”的同時,已經(jīng)明確“郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)主管部門要制定各自行業(yè)電動三四輪車使用管理辦法，2024年1月1日起，全部更換為合法車輛”。 

環(huán)衛(wèi)、郵政寄遞、園林綠化等行業(yè)各自承擔(dān)著城市運(yùn)行保障工作的艱巨任務(wù)。2022年，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的道路清掃保潔車輛承擔(dān)著全市4144萬平方米城市步道和2436萬平方米輔路的清掃保潔作業(yè)、垃圾撿拾及道路沖刷等工作；垃圾清運(yùn)車輛主要承擔(dān)全市居民小區(qū)每日2.2萬噸垃圾清運(yùn)工作。郵政寄遞行業(yè)每日運(yùn)輸郵件、快件近1600萬件。園林綠化行業(yè)養(yǎng)護(hù)城市綠地共9.36萬公頃。 

此次《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)使用電動三輪車通行管理的通告》中，明確了三個行業(yè)中使用的合法合規(guī)車輛需達(dá)到“純電驅(qū)動”、“性能符合機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“正三輪載貨摩托車”三個要求，確保了行業(yè)用車安全可靠、性能合規(guī)、靈活機(jī)動、節(jié)能環(huán)保，能夠滿足窄路清掃、快遞到家、城市綠化等城市末端運(yùn)行的作業(yè)用車需求。 

合規(guī)車輛將核發(fā)京C號段摩托車車牌

《通告》對行業(yè)使用電動三輪車核發(fā)號牌作出明確規(guī)定：涉及民生服務(wù)的有關(guān)行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定行業(yè)使用電動三輪車管理辦法，明確登記、管理、使用等規(guī)定。符合管理辦法規(guī)定的，核發(fā)“京C”號段摩托車號牌。 

《通告》細(xì)化了行業(yè)使用電動三輪車通行管理規(guī)定：取得“京C”號段摩托車號牌的，允許在全市范圍內(nèi)道路行駛，但應(yīng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，按照交通信號通行；禁止駛?cè)敫咚俟贰⒊鞘锌焖俾分髀罚怀龔氖滦袠I(yè)作業(yè)外，不得在高速公路、城市快速路輔路及同方向劃有三條及以上機(jī)動車道的道路（含輔路）行駛；從事行業(yè)作業(yè)時，可短距離借用最外側(cè)機(jī)動車道行駛，但應(yīng)在最近的相交道路駛?cè)搿Ⅰ偝觥?nbsp;

目前，按照2021年《管理通告》要求，北京市城管委、市郵政管理局和市園林綠化局立足行業(yè)職責(zé)、行業(yè)需求和行業(yè)特點(diǎn)，已分別制定了行業(yè)用車管理辦法。規(guī)范了本行業(yè)車輛和人員日常管理制度，逐人、逐車建立動態(tài)臺賬，實(shí)現(xiàn)人車綁定；明確車輛外觀標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)；建立定期交通安全教育機(jī)制、專用號牌預(yù)警防范機(jī)制，將行業(yè)用車交通違法和事故納入交通安全源頭監(jiān)管，確保行業(yè)專用號牌和從業(yè)人員嚴(yán)把關(guān)口、嚴(yán)密流程、嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮行業(yè)用車保障城市運(yùn)行和服務(wù)民生的作用。 

合規(guī)車輛將于11月1日陸續(xù)上路

為確保行業(yè)使用電動三輪車及時更換合規(guī)車輛,《通告》預(yù)留了緩沖期,從《通告》發(fā)布之日至2023年10月31日，所涉及的幾個民生服務(wù)行業(yè)可按主管部門制定的車輛管理辦法對車輛進(jìn)行淘汰更新，更換為合規(guī)車輛，并申請專用號牌，同時組織督促從業(yè)人員盡快考取摩托車駕駛證，確保《通告》正式實(shí)施后做到“人持證、車上牌”。 

18日發(fā)布的《通告》中規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)為10月31日，而2021年《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動三四輪車管理的通告》規(guī)定的“過渡期截至2023年12月31日”。為什么會有這個差異？據(jù)權(quán)威人士解答，在這兩個月內(nèi)，合規(guī)上牌的正三輪摩托車可與之前使用的不合規(guī)車輛共存。 

從《通告》發(fā)布之日起至11月1日還有兩個多月的時間，這主要是為郵政寄遞、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)提供購置合規(guī)車輛、辦理車輛注冊登記、開展駕駛員培訓(xùn)的時間，確保從業(yè)人員培訓(xùn)到位。2023年11月1日至12月31日，行業(yè)違規(guī)用車將陸續(xù)退出，由合規(guī)車輛逐步替補(bǔ)，從而保障民生服務(wù)可持續(xù)、不斷鏈、車輛更換可操作、不倉促，確保2024年1月1日起有序更換為合法車輛。 

目前，北京市各郵政、快遞公司，各區(qū)園林綠化、環(huán)衛(wèi)部門都正陸續(xù)組織員工考取摩托車駕照。為落實(shí)北京市電動三四輪車綜合治理工作要求，支持快遞、環(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)從業(yè)者持照上崗、合法上路的需求，北京市交管局車管所專門為這些行業(yè)從業(yè)者增開各科目專場考試。由于很多快遞員白天需要取送件，晚上才有充裕時間培訓(xùn)和考試，車管所在全市多個考試場增設(shè)了晚間考試專場，警輔人員克服困難加班工作，最大限度支持快遞等行業(yè)從業(yè)者考取駕照。