5月28日，由北京市昌平區人民政府、中國投資協會能源投資專業委員會、北京未來科學城管理委員會主辦，北京市昌平區投資促進服務中心、北京未來科學城發展集團有限公司承辦的2023碳中和·零碳中國峰會暨第六屆中國能源國際投資論壇，在北京·昌平未來科學城成功召開。

會上，生態環境部應對氣候變化司司長李高發表了致辭，他表示，過去幾年中國投資協會能投委在內很多機構積極的投身推動碳達峰碳中和相關工作，包括基于相關倡議推動建立標準和相關項目投資、技術推廣、促進國際合作都取得了積極成效，我們也非常贊賞，希望大家在沿著中央明確的方向做出努力。這次峰會也是以綠色+數字，打造零碳智慧之城為主題，這個主題設計非常好，從現在來看我們能夠比較明確的講在未來對整個全球發展具有決定意義的轉型，我腦子里是兩個，一個是數字化的轉型，用數字化改造社會，另外一個是以應對氣候變化為目標的綠色低碳轉型，會議把這兩個轉型放在了一起，我想從工作推進來講也是一樣，數字轉型要為綠色低碳轉型提供支撐，綠色低碳轉型也為我們數字化轉型明確方向。

以下是李高先生致辭文字實錄：

尊敬的各位嘉賓，女士們先生們，大家上午好！很高興到昌平來參加2023年碳中和零碳中國峰會暨第六屆中國能源投資合作論壇，首先我代表生態環境部應對氣候變化司，對論壇的召開，對峰會的召開表示熱烈的祝賀。也借此機會對長期以來關心支持的各位朋友表示衷心的感謝。

我印象當中中國投資協會舉辦的會議我已經是第三次參加了，你們持之以恒的推動這項工作，所以我們要給你們給予支持，我們支持的也是中國碳中和的事業。在這里也可以很自豪的講，我們國家碳達峰碳中和目標的提出，前期也是做了中國應對氣候變化中長期目標，這項工作也是我們在中央直接領導下牽頭、制定、推動。

所以我想在這里多講一兩句，主要是怎么理解碳中和，實際上這是我們要理解中央做出的重大戰略抉擇，戰略的意圖是什么，背后是什么原因，我想很重要的原因通過我們在中央領導下來制定這樣一個目標方案的時候，很清晰的感覺到這項工作根本上是為了應對氣候變化的挑戰。

所以我們講碳達峰碳中和，不要忘了為什么干，我們如果沒有應對氣候變化，沒有氣候變化的挑戰，就沒有碳達峰碳中和。

氣候變化是重大的全球性挑戰，在可持續發展領域可能是目前面臨的最大的風險和挑戰，所以它在國際政治議程當中具有非常高的位置，即便是在過去的疫情期間，即便是在國際地緣政治非常緊張的時候，即便是在各國經濟面臨很大困難的情況下，氣候變化的問題仍然是國際社會高度重視，各國政府高度重視，始終是國際政治議程當中擺在非常突出重要的位置，所以凸顯了它在整個經濟社會發展當中非常重要的位置。

積極應對氣候變化，包括推動可持續能源發展，包括在逐步的減少化石能源的使用，實際最終來講是創造新的發展動力，創造新的高質量發展的動能。

從這個意義來講，過去黨中央、國務院始終高度重視應對氣候變化工作，特別是十八大以來，在黨中央堅強領導下，我們把應對氣候變化擺在了國家治理更加突出的位置，提出來要實施積極應對氣候變化的國家戰略，應對氣候變化作為推進生態文明建設、高質量發展的重要抓手，堅定不移走生態優先、綠色低碳發展道路。

2020年9月22日中國國家  主席對外宣誓我國碳達峰碳中和目標，這是黨中央、國務院統籌國際國內兩個大局作出的重大戰略決策。國家也把碳達峰碳中和的工作納入了生態文明建設整體布局和經濟社會發展的全局，構建了碳達峰碳中和1+N的政策體系，形成政府有力引導、企業積極響應、全民廣泛參與的良好工作格局。

黨中央、國務院堅強領導下，我國應對氣候變化取得了積極成效。一個是能源結構持續優化，剛才我跟能源局王司長也講，碳達峰碳中和核心還是實現我們國家的能源轉型。

2020年煤炭消費比重由2005年的72.4%下降到了56.2%，非化石能源消費比重達到17.5%，新能源汽車產銷實現高速增長。今年已經成為在新能源汽車加持下，我們已經成為世界第一汽車出口的大國。截止到今年4月底，我們國家風電光伏發電總裝機達到8.2億千瓦，占全國發電裝機的30.9%，坦率的講這個數據放在十年前是我們難以想象的。風電光伏裝機都是世界首位，我想這些數據表明我們在優化能源結構方面取得的重大成效，也驗證了中國決策的正確性。一會王司長還會給大家進一步的講，我想這意味著什么呢？意味著對我們國家的能源轉型要有信心，從十年前不敢想象的成效，到現在我們做到了世界第一，我到國外也講，現在80%光伏組件，50%多的風電設備提供給全球，不光是我們國家行業發展起來了，而且我們為全球應對氣候變化作出了重大貢獻，我們降低了全球可再生能源利用成本，實現一些國家自主實現目標的成果，同樣的錢，因為中國在這方面的努力我們可以實現更多的全球的應對氣候變化的成效，這就是應對全球氣候變化重要貢獻。

同時我們的制造業能力、產業鏈、供應鏈的實力，讓我們在新興的產業里面能夠走到世界前列，所以我們要有信心，對于我們國家政策有信心，對轉型有信心，對我們國家產業發展要有信心。

同時它也體現了一種合作，前面講到如果沒有全球的合作，我們產業做不到這么大。正是因為有全球應對氣候變化，包括我們國家應對氣候變化目標的設定和方向的設定，使得我們產業能夠發展起來，包括出口如果沒有國際合作大的環境我們也很難實現。所以應對氣候變化需要國際合作，我們也有信心來推動應對氣候變化國際合作。

第二方面，二氧化碳排放得到了有效控制。2022年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年降低了50.8%，扭轉了二氧化碳排放快速增長的態勢，這個成效也非常重要。我們是在什么樣的情況下扭轉二氧化碳快速增長態勢？是我們提供了全球經濟增長的30%由中國作貢獻的情況下，我們實現了二氧化碳排放快速增長態勢的扭轉，從這個意義來講也凸顯了我們國家高質量發展的成效。包括植樹造林，人工林保存面積13.14億畝，也是世界首位。我們森林蓄積量達到194億立方米以上，是全球森林資源增長最快最多的國家。在做出全球貢獻的同時，對我們自身可持續發展，對我們生態環境的保護都產生了積極的作用。

第三方面，全國碳排放權交易市場，2021年啟動以來實現平穩有序運行。目前這是在全球范圍內覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。截止到上周五，全國碳市場碳排放配額累計成交量已經達到2.35億噸，累計成交額已經超過了107.8億元，碳市場對于控制溫室氣體排放、推動綠色低碳轉型積極約束作用逐步顯現，企業減排意識能力增強，碳定價功能逐步發揮。經過這段時間的實踐，實現了預期的目的，當然碳市場發展還有很大的潛力，我們還要繼續努力，包括進一步的擴大范圍，更好的發揮它的市場功能，我們進一步的做完善碳市場機制的工作。

現在和未來，碳市場都是中國碳定價的主要方式，碳市場的貢獻除了高排放行業減排以外，它除了作為溫室氣體減排政策工具以外，實現以市場方式給碳定價，這是碳市場非常重要的功能，我想因為有了這樣一種市場的定價，我們很多相關的產業還有金融手段都能發揮作用，對于下一步更好的實現碳達峰碳中和產生的作用是非常巨大的。

另外一個，我們也在討論今后碳強度和碳總量控制，特別是碳總量控制機制，碳市場是其中非常重要的組成部分，因為到那個時候我們國家的碳市場將會覆蓋70、80%的減排量，必然會成為總量控制的重要政策布局。

另外，我們適應氣候變化的工作也不斷深化，堅持減緩適應并重，發布了國家適應氣候變化戰略2035，對標美麗中國建設要求，對我國到2030適應氣候變化作出的系統謀劃和戰略部署。另外我們在積極推進氣候投融資工作，這次會議也是希望對能源轉型來推動投資，開展氣候投融資應該說大家做的是類似的事情。

2021年底，生態環境部9個部門我們聯合啟動了氣候投融資試點工作，確定了23個試點地方，我們配合人民銀行來推動金融機構為具有顯著的氣候效應優質的氣候友好型項目，提供優惠的金融服務，我想這樣一個工作推廣開來，讓全社會，讓企業、金融機構更好的來認識氣候變化，更好的在工作實踐當中為氣候變化提供支持。

第六方面，我們積極深入地參與全球氣候治理，在全球氣候治理過程當中更好地發揮影響力和引導力，我們在積極的促進，全面、有效的實施，特別是去年在埃及召開的聯合國氣候變化框架公約第27次締約方大會上，取得了有利于發展中國家的積極成效，這個有利于發展中國家的成果得來并不容易，這也是我們深度的參與了近百個碳排放議題的磋商，這個過程當中努力加強發展中國家的團結，努力與發達國家進行溝通，發揮影響力，不斷推動的結果。實際上也是推動全球治理體系貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量。

黨的二十大報告提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。從這兩句話我們可以看到，中央把高質量發展與綠色低碳轉型緊密連接在一起，也就是說綠色低碳是高質量發展的應有之義，沒有綠色低碳就談不上高質量。

二十大報告強調要統籌產業結構調整，污染治理，生態保護，應對氣候變化，協同推進降碳減污，擴綠增長，積極穩妥推進碳達峰碳中和，這些都為進一步做好應對氣候變化工作，碳達峰碳中和工作，推進綠色低碳高質量發展指明了道路方向。

下一步我們將完整準確，全面貫徹新發展理念，深入貫徹落實二十大相關決策部署，堅定不移實施積極應對氣候變化戰略，加快推進發展方式綠色轉型，加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構優化調整，積極發展綠色低碳產業，推動形成綠色低碳生產方式、生活方式，積極穩妥推進碳達峰碳中和，深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系，積極構建統一規劃的碳排放統計核算體系，創造條件，盡快轉向碳排放總量強度雙控制，穩步推進全國碳市場排放權交易市場建設，盡快啟動全國溫室氣體自愿減排的交易市場，加快推進氣候投融資工作，利用市場化手段促進社會投資。

支持綠色低碳技術研發應用，持續提高生態系統碳匯能力，不斷提高主動適應氣候變化的能力，積極參與應對氣候變化全球治理，有效維護國家發展權益，推動構建人類命運共同體。

今年的聯合國氣候變化框架公約第28次締約方大會將在年底阿聯酋迪拜召開，前一段后任主席阿聯酋部長來訪，我親自到機場迎接，我現在也是作為締約方大會的副主席，去迎接后任主席，他來了以后我們對COP28的預期成果進行對標，也希望引導阿聯酋作為主席國更好的維護發展中國家的利益。這次大會我們要完成巴黎協定第一次全球判定，這項工作對未來也會產生很重要的影響。COP28的主席對中國的作用高度重視，來了一次還不夠，我們領導人見了他，還想來，還要再來，我們對此保持開放的態度，也歡迎他來，就COP28的成果再進行深入的討論，更好的發揮中國建設性的參與和推動作用。

我們每年在聯合國氣候變化締約方大會會場都搞一個中國角，中國角是我們自己起的名字，我們舉辦一系列峰會，向全世界介紹中國應對氣候變化碳達峰碳中和的舉措成效，包括中央政府官員，包括地方政府官員，包括企業界代表，媒體代表，社會組織的代表，都會聚集在那里，我們在新能源產業，碳達峰碳中和相關高技術產業取得很好的成效，這也是很好講好中國故事的場所，我們歡迎大家參與。

過去幾年投資協會在內很多機構積極的投身推動碳達峰碳中和相關工作，包括基于相關倡議推動建立標準和相關項目投資、技術推廣、促進國際合作都取得了積極成效，我們也非常贊賞，希望大家在沿著中央明確的方向做出努力。這次峰會也是以綠色+數字，打造零碳智慧之城為主題，這個主題設計非常好，從現在來看我們能夠比較明確的講在未來對整個全球發展具有決定意義的轉型，我腦子里是兩個，一個是數字化的轉型，用數字化改造社會，另外一個是以應對氣候變化為目標的綠色低碳轉型，會議把這兩個轉型放在了一起，我想從工作推進來講也是一樣，數字的轉型要為綠色低碳轉型提供支撐，綠色低碳轉型也為我們數字化轉型明確方向。

我們希望大家利用今天會議的機會，抓住當前綠色低碳和數字化轉型發展的機遇，為推動我國經濟產業能源結構向更加綠色低碳、更有韌性、更可持續方向轉型升級、建言獻策，為經濟社會高質量發展，建設人與自然和諧共生的中國式現代化做出我們的貢獻。

謝謝大家！