北京綠色交易所有限公司就全國溫室自愿減排注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)安全測試服務(wù)項目進(jìn)行公開比選采購活動。成交結(jié)果如下：

1.采購項目簡介

1.1 項目名稱：北京綠色交易所全國溫室自愿減排注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)安全測試服務(wù)項目

1.2 采購人：北京綠色交易所有限公司

1.3服務(wù)期：自合同簽訂起6個月

1.4 采購范圍/采購內(nèi)容：北京綠色交易所擬采購1家供應(yīng)商提供全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)安全測試服務(wù)。供應(yīng)商根據(jù)北京綠色交易所提出的需求，提供系統(tǒng)上線前安全測試服務(wù)。

1.5 項目實施地點：北京市通州區(qū)觀音庵街2號院保利大都匯T3六層

1.6 項目概況：系統(tǒng)安全測試是保障系統(tǒng)上線的重要測試。具體內(nèi)容是依據(jù)PTES滲透測試方法，對系統(tǒng)進(jìn)行非破壞性質(zhì)的攻擊性測試，最大限度發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的安全漏洞，提供漏洞整改建議，并對修復(fù)成果進(jìn)行復(fù)測，最終達(dá)到提升系統(tǒng)安全水平的目標(biāo)。CCER注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)上線在即，需委托第三方開展測試服務(wù)。

2.采購人信息

采購人名稱：北京綠色交易所有限公司

采購人地址：北京市通州區(qū)觀音庵街2號院保利大都匯T3六層

聯(lián)系人：  劉曉嫣   

聯(lián)系電話： 010-57382580  

3.項目用途及合同履行日期：全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)安全測試

4.成交信息

成交人名稱、地址及成交金額：

成交人：北京禹宏信安科技有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)小營路17號一幢四層408室

成交金額：56,000.00元

成交標(biāo)的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、單價、服務(wù)要求：

全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)安全測試：

人民幣（大寫）貳萬捌仟元整

人民幣（小寫）28,000.00元

全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)安全測試：

人民幣（大寫）貳萬捌仟元整

人民幣（小寫）28,000.00元

5.其他補充事宜

無。

 北京綠色交易所有限公司

 2023年4月25日

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爭取全國CCER交易機構(gòu)盡早啟動---北京綠交所董事長權(quán)威解讀國家級綠色交易所怎么建

CCER 是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證并登記的溫室氣體減排量。2012年，我國啟動CCER，但在2017年，發(fā)改委又暫停CCER 項目備案至今。

CCER可抵消不超過5%的碳配額，目前僅電力行業(yè)納入碳交易市場，對應(yīng)需求約2億噸左右，未來伴隨鋼鐵、建材等其他行業(yè)納入，機構(gòu)預(yù)測對應(yīng)需求有望增長至4億噸。當(dāng)下存量CCER僅5000萬噸左右，且在全國碳市場第一個履約周期清繳中已用3273萬噸。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公告，全國碳市場第二個履約期的周期仍為2年，控排企業(yè)須在2023 年底前完成2021-2022年度配額清繳。因此，剩下1000余萬噸CCER無法滿足第二個履約周期清繳需求，未來將存在明顯的供需缺口。易碳家

數(shù)據(jù)寶 林麗峰

近日，國家級綠色交易所在北京城市副中心啟動建設(shè)。國家級綠色交易所怎么建設(shè)？近期重點有哪些？如何助推綠色發(fā)展？近日記者就相關(guān)話題專訪了北京綠色交易所董事長王乃祥，進(jìn)行權(quán)威解讀。

他表示，北京綠色交易所將持續(xù)強化碳量化、碳定價、碳金融三大核心能力，積極建設(shè)全國CCER（國家核證自愿減排量）交易中心、雙碳管理公共平臺和國家級綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施。近期，將爭取全國CCER交易機構(gòu)盡早啟動，盡快推出相關(guān)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通州大運河畔，全新的國家級綠色交易所正蓄勢待發(fā)。

綠色低碳發(fā)展 需要國家級市場化專業(yè)化平臺

問：建設(shè)國家級綠色交易所，也就是推動北京綠色交易所升級。請介紹下，此時推進(jìn)國家級綠色交易所建設(shè)，都有哪些考慮？

答：我們理解，此時推進(jìn)國家級綠色交易所建設(shè)，是在新發(fā)展階段下，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的重要舉措之一。

2020年9月，我國正式提出雙碳目標(biāo)后，黨中央、國務(wù)院加快構(gòu)建雙碳“1+N”政策體系。黨的二十大報告對綠色低碳發(fā)展作出了系統(tǒng)部署。在全球范圍內(nèi)，約130個國家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)，應(yīng)對氣候變化已經(jīng)成為新時期各國共同追求的重要發(fā)展方向。

事實上早在2008年，北京市政府就批準(zhǔn)設(shè)立了北京環(huán)境交易所，作為國家主管部門備案的首批中國自愿減排交易機構(gòu)，陸續(xù)承擔(dān)了北京市碳排放權(quán)交易試點交易平臺、北京市老舊機動車淘汰更新辦理服務(wù)平臺等職能，并為政府政策制定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草、企業(yè)發(fā)展咨詢和社會綠色低碳能力建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，發(fā)展成為國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性環(huán)境權(quán)益交易和綠色低碳服務(wù)平臺。

在上述背景下，一方面，綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)將會帶來一場經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，需要建立一個國家級的市場化、專業(yè)化平臺，以服務(wù)綠色低碳發(fā)展為核心主題，服務(wù)支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，服務(wù)包括碳減排量在內(nèi)的各類資源環(huán)境要素市場化配置體系的健全，服務(wù)國家參與應(yīng)對氣候變化全球治理的大局。

另一方面，國務(wù)院明確支持北京城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)、全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，為國家級綠色交易所建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。深耕綠色低碳領(lǐng)域15年，北京綠色交易所自身積累形成了獨特的專業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，具備了打造國家級綠色交易所的基礎(chǔ)條件。

問：建設(shè)國家級綠色交易所，具體要做什么？

答：《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》即國發(fā)〔2021〕15號文明確提出“推動北京綠色交易所在承擔(dān)全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心。”這為北京綠色交易所明確了功能定位、指明了發(fā)展方向。

下一步，北京綠色交易所將在國務(wù)院和市委市政府指導(dǎo)支持下，持續(xù)強化碳量化、碳定價、碳金融三大核心能力，積極建設(shè)全國CCER交易中心、雙碳管理公共平臺和國家級綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，緊緊抓住承建全國CCER交易中心的契機，率先建立反映企業(yè)和項目排放量的碳賬戶體系，創(chuàng)新綠色債券等金融產(chǎn)品和服務(wù)。同時，在“一帶一路”倡議提出十周年之際，積極促進(jìn)“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)綠色項目合作，服務(wù)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

問：建設(shè)國家級綠色交易所，跟普通人有哪些關(guān)系？

答：實際上，北京綠色交易所現(xiàn)在從事的工作，也與我們每一個人的日常生活緊密相關(guān)。

比如，在碳交易等機制的激勵下，越來越多的人能夠使用綠色電力、買到低碳產(chǎn)品。在北京綠色交易所開發(fā)的碳減排算法支持下，“螞蟻森林”項目已經(jīng)吸引了約6億支付寶用戶參與低碳生活，種植真樹約3億棵。在北京綠色交易所與人社部教育培訓(xùn)中心合作推出的低碳培訓(xùn)項目中，已經(jīng)有來自全國各地的超過2萬名學(xué)員學(xué)到了更多綠色低碳的知識。

注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)具備驗收條件

問：全國溫室氣體自愿減排交易機構(gòu)落地北京，市場建設(shè)已取得階段性進(jìn)展。進(jìn)展都有哪些？

答：在生態(tài)環(huán)境部和市生態(tài)環(huán)境局、市金融監(jiān)管局指導(dǎo)支持下，承建全國溫室氣體自愿減排CCER交易中心的工作已經(jīng)取得了多方面實質(zhì)性進(jìn)展。

一方面，全力保障全國碳排放權(quán)交易市場首年履約抵銷工作，在提供技術(shù)保障的同時，幫助超過450家全國碳市場重點排放單位開戶和交易。另一方面，開發(fā)完成全國統(tǒng)一的CCER注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，為建設(shè)自愿減排市場提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

目前，全國CCER注冊登記系統(tǒng)已完成減排項目、減排量的登記、簽發(fā)等全流程業(yè)務(wù)功能開發(fā)；全國CCER交易系統(tǒng)方面，已具備交易主體管理、交易組織、交割結(jié)算、風(fēng)控監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)功能。兩系統(tǒng)已具備接受主管部門驗收的條件。

問：在目前基礎(chǔ)上打造國家級綠色交易所，還需做哪些關(guān)鍵工作？

答：在目前的基礎(chǔ)上，打造國家級綠色交易所還需要在各級主管部門指導(dǎo)支持下，做三方面關(guān)鍵工作。

一是積極爭取國家有關(guān)部委的政策支持，打造國家級、綜合性綠色交易平臺。二是通過交易、咨詢、培訓(xùn)等多種方式，持續(xù)服務(wù)好雙碳工作涉及的重點行業(yè)和重點領(lǐng)域。三是在“一帶一路”倡議提出十周年之際，面向全球探索跨境綠色交易和服務(wù)。

問：近期工作重點是什么？

答：近期，最重要的工作是積極配合生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部委和市委市政府做好領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實工作，爭取全國CCER交易機構(gòu)盡早啟動，加強與主管部門綠色金融政策銜接，盡快推出相關(guān)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

同時，通過碳交易、綠色公共服務(wù)、低碳發(fā)展服務(wù)、綠色金融服務(wù)等，進(jìn)一步支持本市各部門相關(guān)工作開展，服務(wù)首批氣候投融資試點建設(shè)，做好與簽約企業(yè)的戰(zhàn)略合作落地。

五個方面促進(jìn)首都綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

問：北京綠色交易所要建設(shè)成為面向全球的國家級綠色交易所，成為“雙碳”工作的排頭兵、改革發(fā)展的試驗田、綠色金融的示范區(qū)。具體怎么理解？

答：北京是首都，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心，還是國家金融管理中心，同時正在建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)。這些重要定位，都要求北京在雙碳、改革發(fā)展、綠色金融等工作中走在全國前列，起到引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。

在此背景下，成為“雙碳”工作的排頭兵的要求意味著，北京綠色交易所要保持和鞏固國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性環(huán)境權(quán)益交易和綠色低碳服務(wù)平臺地位，打造國家級、綜合性綠色資產(chǎn)交易平臺。成為改革發(fā)展的試驗田的要求意味著，北京綠色交易所要主動作為、勇于創(chuàng)新，積極創(chuàng)新探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式。

而成為綠色金融的示范區(qū)的要求意味著，北京綠色交易所作為本市發(fā)展綠色金融的主要載體，要抓住綠色金融快速發(fā)展的機遇期，打造國家級綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新更多碳金融和綠色金融產(chǎn)品，服務(wù)北京市全球綠色金融和可持續(xù)金融中心建設(shè)，助力我國綠色金融發(fā)展。

問：對城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)以及首都綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，將起到哪些作用？

答：打造國家級綠色交易所，具體可以從五個方面促進(jìn)城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)以及首都綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是依托企業(yè)碳賬戶和綠色項目庫體系、自愿減排交易機制、綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等，助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

二是通過與MaaS等碳普惠機制深入合作，助力綠色低碳生活方式推廣。

三是積極參與人民銀行綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市金融監(jiān)管局綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)以及其他綠色相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)研究，為國家綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善貢獻(xiàn)北京力量。

四是通過打造國家級綠色交易所，以及舉辦綠色發(fā)展高端交流活動，助力北京特別是城市副中心綠色低碳品牌構(gòu)建。

五是通過促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、項目、標(biāo)準(zhǔn)交流合作等方式，助力綠色低碳國際合作。

CCER重啟在即 一文讀懂CCER

概念回顧 ：CCER（China Certified Emission Reduction）是中國核證自愿減排量的簡稱，是將溫室氣體減排項目（可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等）所吸收的二氧化碳，進(jìn)行量化、核證、出售。CCER 交易市場，是全國碳排放權(quán)交易市場的關(guān)鍵補充。兩者的差別在于，前者是自愿，后者是強制。

CCER項目備案審批于2017年暫停，市場對其重啟呼聲漸高，今年官方信號也愈加清晰，重啟只是時間問題。由于CCER的自愿性、主動性特性，允許個人或者公司、機構(gòu)組織都能夠成為碳減排的行動者和直接受益者。在時代浪潮面前，我們要搶占先機，提前布局。本文將從CCER的重啟信號、交易原理與核心機制、項目類型、可能帶來的機遇、可能面臨的挑戰(zhàn)與建議等方面為大家展開詳細(xì)介紹。

一、官方信號：CCER吹響重啟號角

政策鋪墊與制度明確。在中國發(fā)展高層論壇2023年年會上，生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長趙英民發(fā)表演講時表示，加快制定《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好頂層的制度設(shè)計，開展配套制度規(guī)范的制修訂工作。

2.加快推進(jìn)市場建設(shè)。今年2月，在第二屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高發(fā)表主旨演講時透露，要積極構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，盡快啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，穩(wěn)步推進(jìn)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.場所、系統(tǒng)與人員完成升級，對標(biāo)全球市場。今年2月初，以“北京綠色交易所”為前身進(jìn)行升級，面向全球的“國家級綠色交易所”完成了啟動儀式。CCER全國統(tǒng)一的注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)完成，均具備了接受主管部門驗收的條件。

4.公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議。3月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議的函》，這被業(yè)內(nèi)解讀為吹響CCER重啟號角，認(rèn)為這是國家核證自愿減排量（CCER）邁出重啟的第一步，是在為下一步重啟自愿減排項目備案做準(zhǔn)備工作。

二、CCER交易原理與核心機制

01 CCER交易原理：

全國碳市場包括一個強制市場、一個自愿市場。

強制市場指的是全國碳排放權(quán)交易市場，交易的配額產(chǎn)品為CEA（Chinese Emission Allowance)，是政府分配給重點排放單位（石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空八大重點行業(yè)被納入到碳排放權(quán)交易的范圍）的碳排放額度，這些單位擁有政府分配的碳配額且需要在規(guī)定時間內(nèi)完成配額清繳（碳排放履約）。

通常情況下，重點排放企業(yè)的配額往往與實際碳排放量是不匹配的，這就產(chǎn)生了交易的需求。

自愿市場指的是CCER（China Certified Emission Reduction）交易市場，是全國碳排放權(quán)交易市場的關(guān)鍵補充。經(jīng)過核簽的CCER和盈余配額一樣進(jìn)入碳交易市場，高排放企業(yè)在初始免費配額不夠的情況下，可以從非履約企業(yè)或政府處購買配額，然后再利用購買或是自主開發(fā)的CCER項目進(jìn)行部分抵扣，以達(dá)到最終實際碳排放量的抵扣，以達(dá)到“零碳”目標(biāo)，避免高額罰款。

補充說明：

我國碳排放權(quán)交易市場處于地區(qū)碳排放權(quán)交易市場和全國碳排放權(quán)交易市場并行階段，納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位，不再參與地方碳排放權(quán)交易試點市場。

目前并沒有關(guān)于允許個人參與全國碳市場的相關(guān)規(guī)定，個人想直接參與碳市場還需要一定時日，除了全國碳市場外，還可以通過我國的各大地方碳排放權(quán)交易試點市場所進(jìn)行碳交易。

我國地區(qū)碳排放權(quán)交易市場及官網(wǎng)：

（1）北京綠色交易所:

https://www.cbeex.com.cn

（2）上海環(huán)境能源交易所:

https://www.cneeex.com

（3）廣東碳排放權(quán)交易所:

http://www.cnemission.cn

（4）湖北碳排放權(quán)交易中心:

http://www.hbets.cn

（5）深圳排放權(quán)交易所:

http://www.cerx.cn

（6）天津排放權(quán)交易所:

www.chinatcx.com.cn

（7）重慶碳排放權(quán)交易中心:

 https://tpf.cqggzy.com

（8）海峽股權(quán)交易中心: 

https://carbon.hxee.com.cn

（9）四川聯(lián)合環(huán)境交易所：https://www.sceex.com.cn

各個地區(qū)碳排放權(quán)交易市場的交易主體并不完全相同，具體情況請大家移步官網(wǎng)查詢。

02 CCER項目四大核心機制：

（1）CCER備案流程

主要包括六個步驟，依次是：項目文件設(shè)計、項目審定、項目備案、項目實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。

通過以上六個步驟之后，方可在核證自愿減排管理中心登記注冊CCER交易登記賬戶并投入市場進(jìn)行交易。

（2）減排量計算與方法學(xué)

CCER 項目的減排量采用基準(zhǔn)線法計算。

基本的思路是：假設(shè)在沒有該CCER項目的情況下，為了提供同樣的服務(wù)，最可能建設(shè)的其他項目所帶來的溫室氣體排放（BEy，基準(zhǔn)線減排量），減去該CCER項目的溫室氣體排放量（PEy）和泄漏量（LEy），由此得到該項目的減排量（ERy），其基本公式是：

ERy=BEy-PEy-LEy

這個減排量經(jīng)核證機構(gòu)的核證后，進(jìn)行減排量備案即可交易。

基準(zhǔn)線研究和核準(zhǔn)是CCER項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于每一個項目來說，計算基準(zhǔn)線所采用的方法學(xué)必須得到國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，而且基準(zhǔn)線需要得到指定經(jīng)營實體的核實。

獲得批準(zhǔn)最簡單的方式就是項目建議者采用一個已經(jīng)批準(zhǔn)的方法學(xué)。在這種情況下，剩下的工作就是只需要證明這個方法學(xué)適用于這個項目。

不同的項目適用的方法學(xué)是不同的。例如，對于提高能效項目來說，基準(zhǔn)線的計算需要對現(xiàn)有設(shè)備的性能進(jìn)行測量；對于可再生能源項目來說，基準(zhǔn)線計算可以參照項目所處地區(qū)最有可能的替代項目的排放量。

（3）計入期

計入期是指項目可以產(chǎn)生減排量的最長時間期限。《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》規(guī)定項目參與者可從兩個備選的計入期期限中選擇其中之一：固定計入期和可更新計入期。

固定計入期：項目活動的減排額計入期期限和起始日期只能一次性確定，即一旦該項目活動完成登記后不能更新或延長。在這種情況下，一項擬議的CDM項目活動的計入期最長可為十年。

可更新計入期：一個單一的計入期最長可為七年。這一計入期最多可更新兩次（即最長為21年），條件是每次更新時指定的經(jīng)營實體確認(rèn)原項目基準(zhǔn)線仍然有效或者已經(jīng)根據(jù)適用的新數(shù)據(jù)加以更新，并通知執(zhí)行理事會。第一個計入期的起始日期和期限須在項目登記之前確定。

補充計入期：除上面兩種計入期之外，已經(jīng)在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制下注冊的減排項目可選擇補充計入期，補充計入期從項目運行之日起開始(但不早于2005年2月16日)并截止至清潔發(fā)展機制計入期開始時間。

（4）抵消機制

作為碳市場的補充機制，可以用來抵消配額或直接參與碳市場交易。重點排放單位每年可以使用CCER抵銷CEA的清繳，目前全國碳市場抵消比例是5%，其他試點地區(qū)的抵消比例在5%-10%不等。

之所以限制CCER的抵扣比例，也是為了激勵企業(yè)從節(jié)能減排方向?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰”的目標(biāo)，CCER市場的存在是為了獎勵非履約企業(yè)和個人，以此來調(diào)動碳市場的流動性，讓碳金融可以惠及到整個社會甚至個人，將CCER作為碳資產(chǎn)的一部分存在，而不僅僅是為了履約。

三、CCER的項目類型

全國碳市場背景下允許使用的CCER類型包括：可再生能源、林業(yè)碳匯和甲烷利用三種。

2013-2017年期間，可再生能源項目一直是所有項目類型中的大戶，大約占總開發(fā)比例的70%。林業(yè)碳匯僅占所有項目比例的3%，這與碳匯項目開發(fā)技術(shù)復(fù)雜和開發(fā)周期長密切相關(guān)。

另外，《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》規(guī)定了國內(nèi)CCER項目開發(fā)的16個專業(yè)領(lǐng)域，如下圖所示。

四、可能帶來的機遇

1.擴大碳交易主體范圍。CCER允許個人或者公司、機構(gòu)組織都能參與碳交易，打通了非重點排放單位參與國家碳中和事業(yè)的路徑，林業(yè)等生態(tài)碳匯的碳減排行為通過開發(fā)認(rèn)證CCER成為具有經(jīng)濟價值的碳資產(chǎn)，從而鼓勵整個社會踐行碳減排，實現(xiàn)國家層面的碳中和。

2.緩解碳達(dá)峰高壓力行業(yè)的壓力。企業(yè)在量化其碳足跡、實施了減排行為之后，還可以通過購買CCER的方式抵消了自身在一定時期內(nèi)的溫室氣體排放量。CCER市場重啟后，CCER存量供不應(yīng)求的局面會得到緩解，將為碳達(dá)峰高壓力行業(yè)帶來低成本履約的有效途徑。

3.促進(jìn)碳金融產(chǎn)品的多樣化。我國當(dāng)前的CEA全部是現(xiàn)貨交易，CCER的出現(xiàn)為碳市場帶來了更多樣的使用路徑。進(jìn)行碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、發(fā)行碳債券、置換或者配額遠(yuǎn)期銷售進(jìn)行融資等均是基于CCER進(jìn)行拓展，為探索創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品帶來了更加靈活的使用方式。

4.拓展 “一帶一路”跨境碳市場。“國家級綠色交易所”表示要探索“一帶一路”綠色產(chǎn)業(yè)項目合作，或有可能基于此拓展 “一帶一路”跨境碳市場，一定程度上通過增強CCER儲備使用彈性、抵消容量不確定性來增強CCER的彈性調(diào)控能力，維持國內(nèi)碳價市場的長期活躍。

五、可能面臨的挑戰(zhàn)與建議

1.可能再次沖擊碳市場的稀缺性。碳價的抬高本質(zhì)上是市場稀缺性的體現(xiàn)。履約周期清繳期限臨近、碳抵消儲備耗盡、碳達(dá)峰高壓力都對抬高我國碳市場碳價起到了正向作用。CCER市場重啟，有可能在驟然大量擴容后帶來碳額度稀缺性驟減的后果，進(jìn)而再次拉低碳價，導(dǎo)致全國碳市場活躍度回落。

2.CCER本質(zhì)是碳市場的補充角色，不應(yīng)過于依賴。對CCER回歸的熱切期盼易讓人誤以為它是構(gòu)建完整碳市場不可或缺的內(nèi)容。但實際上歐盟碳市場已經(jīng)于2021年取消了提供低成本履約渠道的CER（國際核證減排單位，相當(dāng)于國內(nèi)的CCER），碳配額至此成為歐盟碳市場唯一的履約交易品。由于CCER本質(zhì)是提供低成本履約渠道，在為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型釋放壓力的同時，也可能成為逃避轉(zhuǎn)型壓力的漏洞，故對其碳抵消份額限制和依賴度仍需謹(jǐn)慎。

3.免費碳配額縮減和有償碳配額提升應(yīng)適時開啟嘗試。以歐盟碳市場階段性變化為例：隨著免費碳配額的縮減，和有償碳配額的提升，碳價不斷飆升，起到了維持碳市場稀缺性、保障碳市場長期活躍的作用。我國CCER即將重啟之際，平衡CCER市場與免費配額額度的關(guān)系應(yīng)得到足夠重視。

六、結(jié) 語

隨著《關(guān)于公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)建議的函》的正式發(fā)布，CCER重啟成為時下熱議話題。雖然目前該市場重啟時間及相關(guān)規(guī)則尚未明確，但是我們可以肯定的是，面對新形勢，企業(yè)要做好準(zhǔn)備提前布局，才能在碳中和時代站穩(wěn)自己的位置，建立自身業(yè)務(wù)的價值閉環(huán)，從方法學(xué)的深入研究，到應(yīng)用場景的搭建，積累減排量，再到最終交易閉環(huán)，最終實現(xiàn)價值的變現(xiàn)。