陳敏  中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司黨委書記、董事長

中鐵聯(lián)合國際集裝箱有限公司董事長

在2023年全國物流園區(qū)工作年會(huì)暨國家物流樞紐建設(shè)聯(lián)合推進(jìn)會(huì)上的演講（摘要）

尊敬的賀會(huì)長、各位來賓：

非常高興受邀參加此次全國物流園區(qū)工作年會(huì)暨國家物流樞紐建設(shè)聯(lián)合推進(jìn)會(huì)，今天來的有很多是合作伙伴，也有不少是老朋友，非常親切。

中鐵集裝箱公司是隸屬中國國家鐵路集團(tuán)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)。代表中國鐵路履行中歐班列統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)平臺(tái)和中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)秘書處職責(zé)。主營業(yè)務(wù)是三大板塊：一是集裝箱運(yùn)營，全國鐵路擁有的80萬只集裝箱和20萬只特種箱是旗下主要的資產(chǎn)。二是負(fù)責(zé)國際班列和國內(nèi)班列的運(yùn)營，中歐班列是我們第一位的政治責(zé)任。三是做集裝箱中心站的投資和管理，目前在全國建成了13座大型集裝箱中心站，包括五個(gè)中歐班列的集結(jié)中心。

我總體感覺，物流園區(qū)是現(xiàn)代物流體系的核心，是鐵路班列“母艦”的“母港”。圍繞鐵路干線運(yùn)輸和物流園區(qū)融合發(fā)展，研究如何加快打造以鐵路運(yùn)輸為骨干的多式聯(lián)運(yùn)體系，是國鐵集團(tuán)黨組按照黨的二十大和總書記明確指示要求，在當(dāng)前著力思考和謀劃的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。如何更好地服務(wù)和支撐構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，下面，向大家報(bào)告我們的認(rèn)識和建議。

一、合力共為構(gòu)建國際班列發(fā)展新格局

十年來，在黨中央提出共建“一帶一路”戰(zhàn)略指引下，在習(xí)總書記的親自關(guān)心和推動(dòng)下，中歐班列快速發(fā)展壯大，在座的各位都是其中的參與者、推動(dòng)者。中歐班列開行十年來，已累計(jì)開行超6.9萬列，年平均增幅達(dá)到65%。其中，去年中歐班列總共發(fā)送1.6萬列、160萬TEU，創(chuàng)歷史新高。今年一季度開行4152列，發(fā)送44.8萬TEU，分別同比增長14%、28%。三年疫情期間，克服疫情、俄烏沖突等不利影響，中歐班列連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升，單月開行超千列已成常態(tài)。包括西部陸海新通道、中老國際貨運(yùn)列車在內(nèi)，今年都呈高開高走的態(tài)勢，增幅都非常大。

這是在國家發(fā)改委、交通部等部門和各地方政府的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了這一國際班列通道的打造。這些成績的取得毫無疑問是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、總書記英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，成績有目共睹。

中歐班列發(fā)展十年來，我們有很多的啟示，也面臨著如何進(jìn)一步推進(jìn)中歐班列質(zhì)的有效提升和量的合理增長，這一新時(shí)期構(gòu)建新格局的新考驗(yàn)。從中歐班列十年來的啟示來看我們感覺到，大干線必須有大園區(qū)，大通道必須有大班列，才能有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。

按照習(xí)總書記提出“發(fā)揮中歐班列作用，增強(qiáng)國際通道掌控能力”，“把中歐班列打造成一帶一路建設(shè)的旗艦型項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌”等一系列重要指示，還需要我們更加準(zhǔn)確、全面、完整地貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念對中歐班列的發(fā)展至關(guān)重要，中歐班列就是創(chuàng)新的產(chǎn)物，沒有國內(nèi)的協(xié)調(diào)、國外的聯(lián)動(dòng)，不會(huì)有中歐班列的暢通運(yùn)行。中歐班列如果不是綠色交通的代表，不可能有強(qiáng)大的生命力。中歐班列本身服務(wù)于國家更高水平的對外開放，以開放的姿態(tài)來服務(wù)開放，是下一階段的生命力之所在。中歐班列是為共建“一帶一路”而來。過去中歐班列服務(wù)于向外開放，今年以來，從日韓、東南亞有大量的過境運(yùn)輸希望能搭上中歐班列的快車，把貨物運(yùn)到歐洲去。上午我們還在研究，首先要保證國內(nèi)需求。如果國內(nèi)的汽車都不能很好的運(yùn)出去，來自日韓的二手車恐怕還不是我們主要市場。中歐班列已經(jīng)不是我們的中歐班列，已經(jīng)是區(qū)域和世界的中歐班列。正好印證了中央的英明決策，總書記親自的擘畫。下一階段，我們面臨的挑戰(zhàn)和要做的工作有以下幾個(gè)方面。

一是推進(jìn)質(zhì)的有效提升。中歐班列目前已經(jīng)多起來，下一階段我們要讓他快起來，快才會(huì)好，好才會(huì)省。只有好了、快了、成本省下來了，才會(huì)多起來。因此“多、快、好、省”是下一階段中歐班列著力要推動(dòng)質(zhì)的有效提升的標(biāo)志。中歐班列最初全程大約15天左右，最近我們在推動(dòng)全程時(shí)刻表班列，從西安到杜伊斯堡，最快十天左右。下一階段，我們將以全程時(shí)刻表班列為代表，推動(dòng)中歐班列在時(shí)效上質(zhì)的有效提升。

二是推進(jìn)量的合理增長。當(dāng)前霍爾果斯、阿拉山口、二連浩特和滿洲里四個(gè)主要口岸通行能力受限，每年1.6萬列需求還要再大幅增長，短期兩三年之內(nèi)口岸通行能力滿足需求還有一些難度。但并不意味著列數(shù)不增加能力就不能增加。不能增加列數(shù)我們增加每一列運(yùn)的量。從今年元月一號開始，我們通過加長列車編組提高能力，將編組數(shù)量從50車提高到55車，確保能力增長10%以上。一季度以來，中歐班列列數(shù)增加14%，通過的箱數(shù)增加20%多。這就是我們要通過創(chuàng)新的方式來提高中歐班列的能力。下一階段我們還準(zhǔn)備和哈薩克、俄羅斯、遠(yuǎn)獨(dú)聯(lián)體國家研究大陸箱中歐班列運(yùn)輸。目前已經(jīng)推出了50英尺，跨度在二米八，長度在15.2米的大陸箱，和原有的箱子比，容積提高40%左右。明年、后年把寬體大陸箱投入到中歐班列，同樣箱數(shù)情況下，我們的能力還可以大幅提升。

三是推進(jìn)通道能力建設(shè)。協(xié)調(diào)各方加快推進(jìn)中歐班列南通道建設(shè)，多措并舉實(shí)現(xiàn)南通道降本增效。同步開展同江、波白等口岸調(diào)研，加快推進(jìn)中吉烏通道建設(shè)，促進(jìn)班列多通道、多徑路發(fā)展。

四是推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)。中歐班列是國際多式聯(lián)運(yùn)，多式聯(lián)運(yùn)首先要解決信息互聯(lián)互通的問題，各平臺(tái)公司、各合作伙伴都有迫切的需求。這方面我們中鐵集裝箱公司愿意代表國鐵集團(tuán)與大家共同打造數(shù)字中歐班列，讓中歐班列在網(wǎng)端、云端同樣能夠暢快的跑起來。

五是推進(jìn)境外協(xié)同能力體系建設(shè)。中歐班列主要服務(wù)于對外開放，主要的合作伙伴其實(shí)是國外幾個(gè)比較大的鐵路公司和貨代企業(yè)，而在國內(nèi)也是幾個(gè)主要的平臺(tái)公司。我感覺經(jīng)過十年的發(fā)展，我們應(yīng)該到歐洲去、到境外去，團(tuán)結(jié)起來，提高我們的境外議價(jià)權(quán)，提高我們的話語權(quán)，把成本降下來，把質(zhì)量提上去，這才是黨中央期待我們共同做好的一堂重要的功課。以解決境外段運(yùn)營存在的被“牽鼻子”“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)?？傊餐瀼芈鋵?shí)黨的二十大提出的“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”要求。按照總書記提出的，提高國際通道的掌控能力，加大境外基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，進(jìn)一步增強(qiáng)對國際班列的自主掌控能力。

二、合力共為構(gòu)建國內(nèi)班列發(fā)展新格局

與中歐國際班列相比，國內(nèi)班列的發(fā)展相對滯后。回顧過去數(shù)十年，鐵路行業(yè)在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下與共和國改革發(fā)展的偉業(yè)同步。特別是在進(jìn)入新時(shí)代的十年以來，取得了巨大的成就。高速公路、高速鐵路由四縱四橫到八縱八橫基本成網(wǎng)，可以說世界領(lǐng)先。重載鐵路支撐我國以煤為主的能源格局，以大秦線為代表，瓦日、侯躍，包括目前國內(nèi)最長的煤運(yùn)干線浩吉，支撐了我們大宗能源的運(yùn)輸，在世界上我們也是領(lǐng)先的。以青藏高原鐵路、東北高寒鐵路為代表，我們在全球毫無疑問是領(lǐng)先的。但是稍微有點(diǎn)遺憾的是，我們的多式聯(lián)運(yùn)在國際上相對滯后，與領(lǐng)先全球的高速鐵路、重載鐵路、高遠(yuǎn)鐵路相比，這方面我們還有一些差距。

本著問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，看到問題是最大的成績。國鐵集團(tuán)黨組下定決心要將普速鐵路、國內(nèi)物流干線、國內(nèi)班列打造列入我們的議事日程。請大家相信我們，過去四十年的實(shí)踐證明，只要中國鐵路認(rèn)真關(guān)注的問題，只要想干，沒有干不成的事。有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有地方政府的堅(jiān)定支持，有各合作企業(yè)的共同參與，特別是還有現(xiàn)代物流業(yè)的良好基礎(chǔ)。下一階段，我們將大力推進(jìn)集裝化、引領(lǐng)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，大力發(fā)展國內(nèi)班列，構(gòu)建服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)班列通道體系。具體來說：

一是加快構(gòu)建國內(nèi)班列運(yùn)營體系，充分運(yùn)用國際班列發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中歐班列發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，需要有大園區(qū)，需要有政府和鐵路的合力共為，需要有班列的運(yùn)營平臺(tái)和體系。這一點(diǎn)我們可以很快復(fù)制到國內(nèi)班列的打造上來。

二是合力共為構(gòu)建國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)體系。我們將以寬廣胸懷和大格局，推進(jìn)多方優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享，創(chuàng)新合作模式，共同建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營平臺(tái)。我們作為多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代物流的主力軍之一，將主要承擔(dān)對外多式聯(lián)運(yùn)合作體系打造。這里也向大家發(fā)出倡議，歡迎大家和我們共同尋求合作機(jī)會(huì)。

三是打造鐵海快線和多聯(lián)快車班列品牌，重點(diǎn)圍繞港口和國內(nèi)主要城市群。高速鐵路哪里多，哪里一定人多，也一定是物流需求多的地方。我們主要的目標(biāo)是平行于高速鐵路，依托既有的國內(nèi)六大鐵路干線和區(qū)域鐵路干線，打造國內(nèi)班列體系。我感覺，一是國內(nèi)物流的短板更為迫切；二是國內(nèi)的市場需求更大；三是打造國內(nèi)班列運(yùn)營體系，各方面條件非常成熟。全國有九十幾家大的物流園區(qū)，園區(qū)的支撐已經(jīng)沒有問題，高速鐵路成網(wǎng)以后，普速鐵路的能力得到釋放，運(yùn)輸能力也沒有問題。原來我們公司只有20萬集裝箱，現(xiàn)在已經(jīng)有100萬集裝箱，在全球單體企業(yè)擁有的集裝箱數(shù)量看我們是第一。主要的裝備、主要的技術(shù)、發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)來看，已經(jīng)沒有障礙，剩下的就是我們的信心和決心。近期我們將很快邀請國內(nèi)主要園區(qū)企業(yè)和主要的港口集團(tuán)，以及有影響力的物流企業(yè)和我們一起，共同圍繞國內(nèi)的主要城市群、主要節(jié)點(diǎn)來打造國內(nèi)班列體系。在這里我也向大家宣傳，這是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，在我們已經(jīng)把國際班列成熟穩(wěn)定打造好的情況下，現(xiàn)在我們要把主要的精力放在打造國內(nèi)班列體系上。國內(nèi)的需求這么大，我們沒有理由不把服務(wù)支撐內(nèi)循環(huán)的體系打造起來。

三、合力共為構(gòu)建園區(qū)樞紐發(fā)展新格局

班列不能沒有園區(qū)，園區(qū)不能沒有班列。這是現(xiàn)代物流兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)。如果要實(shí)現(xiàn)雙渦輪增壓，更快速度的奔跑，需要班列的質(zhì)的有效提升，同樣也需要園區(qū)的有效提升。

我們作為集裝箱中心站的投資方、建設(shè)方、運(yùn)營方，下一階段將和各園區(qū)企業(yè)共同探索，如何實(shí)現(xiàn)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)陸港園區(qū)的新高地。我們都知道港口有上海的智慧港、青島港、廣州的南海港。以鐵路為骨干的內(nèi)陸園區(qū)為什么不能打造世界新高地呢？我相信我們共同努力，給我們?nèi)迥陼r(shí)間，全球物流領(lǐng)域的高地一定在中國，只會(huì)在中國，必須在中國。

感謝各位！