近日,上海市政府印發(fā)《上海市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《政策措施》),從促進(jìn)外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、支持開拓多元市場(chǎng)、優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境等4方面,提出21條措施,“快遞出海”獲多項(xiàng)政策支持。
《政策措施》要求,一是要發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴(kuò)區(qū),研究擴(kuò)大洋山特殊綜合保稅區(qū)徑予放行口岸。支持臨港新片區(qū)設(shè)立國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)集拼監(jiān)管中心,開展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn),爭(zhēng)取試點(diǎn)實(shí)施更開放包容的沿海捎帶政策。支持外高橋保稅區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),深化發(fā)展全球營(yíng)運(yùn)管理、全球貿(mào)易結(jié)算、全球分撥配送、全球研發(fā)維修等功能。
二是要推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。深化跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),圍繞跨境電商平臺(tái)、物流、支付等環(huán)節(jié),培育一批標(biāo)桿企業(yè)。支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商零售進(jìn)口部分非處方藥品及家庭常用醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。推動(dòng)跨境電商B2B出口海運(yùn)清單模式落地。便利跨境電商退貨,允許跨境電商進(jìn)口退貨商品與出口商品合并同一總單申報(bào)出口。
三是要發(fā)揮海外倉(cāng)帶動(dòng)作用。建設(shè)海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)跨境電商海外倉(cāng)數(shù)據(jù)歸集,為跨境電商出口海外倉(cāng)收結(jié)匯和辦理退稅提供便利。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等積極布局海外倉(cāng),加快推進(jìn)公共海外倉(cāng)建設(shè),支持中小微企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)“抱團(tuán)出海”。優(yōu)化跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口業(yè)務(wù)模式。
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上海市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施
??為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,以更大力度支持全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量,鞏固和放大經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好態(tài)勢(shì),制定若干政策措施如下:
??一、促進(jìn)外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)
??(一)支持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。深入實(shí)施“四個(gè)一百”專項(xiàng)行動(dòng),制定新一批外貿(mào)進(jìn)口、出口、新業(yè)態(tài)和自主品牌百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單,加強(qiáng)通關(guān)、外匯和退稅等便利化政策支持。出口退(免)稅分類管理為一、二類的出口企業(yè)辦理正常出口退稅,平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi),對(duì)出口信用保險(xiǎn)賠款視同收匯,辦理出口退稅申報(bào)實(shí)施“免填報(bào)”。支持各類企業(yè)在本市設(shè)立貿(mào)易型總部,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的貿(mào)易型總部企業(yè)給予人才落戶、融資擔(dān)保、出入境等便利化支持,鼓勵(lì)各區(qū)依法依規(guī)在開辦企業(yè)、租房等方面給予支持,在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、中國(guó)信保上海分公司、市稅務(wù)局、上海海關(guān)、外匯管理局上海市分局、上海邊檢總站、各區(qū)政府)
??(二)發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口帶動(dòng)作用。支持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)拓展多元化市場(chǎng),鼓勵(lì)企業(yè)加大市場(chǎng)開拓力度。支持符合條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)申請(qǐng)汽車出口許可。對(duì)符合條件的通過(guò)中歐班列等鐵路運(yùn)輸?shù)男履茉雌嚨犬a(chǎn)品不按危險(xiǎn)貨物管理。研究推進(jìn)中歐班列監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)中歐班列運(yùn)行基礎(chǔ)。深化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍,支持試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用提前申報(bào)、兩步申報(bào)、匯總征稅等模式,加快進(jìn)出口通關(guān)速度。對(duì)“兩頭在外”轉(zhuǎn)口貿(mào)易的醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心,免于加貼中文標(biāo)簽。動(dòng)態(tài)調(diào)整汽車平行進(jìn)口和二手車出口試點(diǎn)企業(yè)范圍。支持符合條件的二手車出口交易服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)開通車輛轉(zhuǎn)移待出口登記業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市財(cái)政局、上海海關(guān)、市藥品監(jiān)管局、市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、浦東新區(qū)政府、閔行區(qū)政府)
??(三)合理擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。發(fā)揮國(guó)家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,提升新能源技術(shù)發(fā)展所需的能源礦產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口能力。支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額。推進(jìn)外高橋、虹橋等國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),制訂淮海新天地國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案,引導(dǎo)國(guó)際知名貿(mào)易企業(yè)集聚。建設(shè)“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口示范區(qū)”。對(duì)進(jìn)博會(huì)上海交易團(tuán)“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、黃浦區(qū)政府、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì))
??(四)優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)融資支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行根據(jù)申請(qǐng),對(duì)暫時(shí)受困的外貿(mào)企業(yè)給予適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限、延期付息和無(wú)還本續(xù)貸等支持,對(duì)符合延期付息條件的企業(yè)免收罰息。鼓勵(lì)商業(yè)銀行繼續(xù)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)賬戶服務(wù)費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用減免力度。中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立1500億元外貿(mào)專項(xiàng)信貸額度,用好2000億元《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國(guó)進(jìn)口專項(xiàng)額度。支持中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠利率貸款規(guī)模,利用政策性金融資源加大對(duì)跨境電商、“一帶一路”沿線國(guó)家布局海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度。升級(jí)保單融資增信模式,依托上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)融資申請(qǐng)線上辦理,對(duì)優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)試點(diǎn)批量主動(dòng)授信。(責(zé)任單位:人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行、中國(guó)信保上海分公司)
??(五)加大信用保險(xiǎn)支持力度。中國(guó)信保上海分公司擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,加大出運(yùn)前訂單被取消風(fēng)險(xiǎn)保障力度,全年支持不少于一萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè),承保規(guī)模不低于500億美元,限額滿足率不低于90%。繼續(xù)對(duì)符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)投保信用保險(xiǎn)予以支持。中國(guó)信保上海分公司發(fā)揮全球信保風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)作用,對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)提供海外客戶風(fēng)險(xiǎn)查詢服務(wù)。開設(shè)理賠綠色通道,對(duì)符合條件的案件,在判定貿(mào)易真實(shí)性的基礎(chǔ)上,忽略非主要因素先行定損核賠,賠付后再進(jìn)行深入調(diào)查和代位追償。(責(zé)任單位:中國(guó)信保上海分公司、市商務(wù)委、市財(cái)政局)
??(六)加強(qiáng)中小微外貿(mào)企業(yè)支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為小微外貿(mào)企業(yè)提供差異化貸款延期方式,推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式和線上續(xù)貸產(chǎn)品。支持中小外貿(mào)企業(yè)通過(guò)上海電子口岸在線向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)信貸及貿(mào)易融資產(chǎn)品。中國(guó)信保上海分公司繼續(xù)對(duì)符合條件的中小微企業(yè)實(shí)施不低于10%(含)的優(yōu)惠費(fèi)率措施,落實(shí)“免申即享”政策。中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行設(shè)立100億元小微外貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)信貸額度,通過(guò)直貸和轉(zhuǎn)貸方式,支持小微外貿(mào)企業(yè)。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上海分行、上海銀保監(jiān)局、市商務(wù)委、市財(cái)政局、中國(guó)進(jìn)出口銀行上海分行、中國(guó)信保上海分公司)
??二、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展
??(七)發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴(kuò)區(qū),研究擴(kuò)大洋山特殊綜合保稅區(qū)徑予放行口岸。支持臨港新片區(qū)設(shè)立國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)集拼監(jiān)管中心,開展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn),爭(zhēng)取試點(diǎn)實(shí)施更開放包容的沿海捎帶政策。支持外高橋保稅區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn),深化發(fā)展全球營(yíng)運(yùn)管理、全球貿(mào)易結(jié)算、全球分撥配送、全球研發(fā)維修等功能。建設(shè)外高橋生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園和外高橋保稅區(qū)國(guó)際醫(yī)療器械智造基地。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海海關(guān)、市交通委、上海邊檢總站、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì))
??(八)推動(dòng)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。深化跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),圍繞跨境電商平臺(tái)、物流、支付等環(huán)節(jié)培育一批標(biāo)桿企業(yè)。支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商零售進(jìn)口部分非處方藥品及家庭常用醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。推動(dòng)跨境電商B2B出口海運(yùn)清單模式落地。便利跨境電商退貨,允許跨境電商進(jìn)口退貨商品與出口商品合并同一總單申報(bào)出口。落實(shí)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策,對(duì)符合條件的跨境電商退運(yùn)商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。支持本市跨境電商出口平臺(tái)運(yùn)用人民幣跨境結(jié)算。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市藥品監(jiān)管局、市稅務(wù)局、上海海關(guān)、人民銀行上海分行)
??(九)支持保稅維修和再制造發(fā)展。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù),鼓勵(lì)維修企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升承接國(guó)際維修業(yè)務(wù)能力。支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄,開展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)。在監(jiān)管部門信息共享、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外符合條件的企業(yè)開展高科技含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)部分再制造產(chǎn)品按新品進(jìn)口實(shí)施監(jiān)管試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市生態(tài)環(huán)境局、上海海關(guān)、市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì))
??(十)促進(jìn)離岸貿(mào)易提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵(lì)新型離岸貿(mào)易發(fā)展,支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)法采用同一幣種辦理收支結(jié)算的同一筆離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù),在做好“三反”審核后,可通過(guò)自由貿(mào)易賬戶辦理。支持有實(shí)際需求且符合條件的企業(yè)設(shè)立自由貿(mào)易賬戶開展離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),動(dòng)態(tài)調(diào)整離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)名單。深入推進(jìn)臨港新片區(qū)跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn),鼓勵(lì)試點(diǎn)銀行擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)范圍,根據(jù)客戶指令辦理經(jīng)常項(xiàng)目相關(guān)外匯業(yè)務(wù),進(jìn)一步便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付。支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化落實(shí)離岸貿(mào)易專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、臨港新片區(qū)管委會(huì))
??(十一)支持保稅燃料加注業(yè)務(wù)發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)開展國(guó)際航行船舶保稅油加注業(yè)務(wù),穩(wěn)步擴(kuò)大加注業(yè)務(wù)規(guī)模。推動(dòng)國(guó)際航行船舶保稅油(氣)線上辦理加注業(yè)務(wù),推出線上保稅油(氣)加注交易品種,做大線上交易規(guī)模。在確保安全前提下,積極穩(wěn)妥在本市錨地開展國(guó)際航行船舶保稅油加注業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、上海石油天然氣交易中心、市交通委、上海海關(guān)、上海海事局、上海邊檢總站、臨港新片區(qū)管委會(huì))
??三、支持開拓多元化市場(chǎng)
??(十二)支持外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)。舉辦華東進(jìn)出口商品交易會(huì)線下展,組織更多企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)線下展,支持外貿(mào)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)參加推薦目錄內(nèi)重點(diǎn)展會(huì),加大對(duì)企業(yè)展位費(fèi)支持。繼續(xù)舉辦“出海優(yōu)品云洽全球”跨境磋商活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)積極開展線上貿(mào)易對(duì)接。加強(qiáng)與海外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、境外商(協(xié))會(huì)合作,聯(lián)合舉辦各類經(jīng)貿(mào)、投資對(duì)接活動(dòng),帶動(dòng)企業(yè)國(guó)際聯(lián)絡(luò)和團(tuán)組互訪。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市財(cái)政局、市貿(mào)促會(huì)、有關(guān)會(huì)展單位)
??(十三)支持企業(yè)用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。完善上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”原產(chǎn)地規(guī)則查詢系統(tǒng)和最優(yōu)關(guān)稅稅率查詢系統(tǒng)功能。加大經(jīng)核準(zhǔn)出口商培育力度,指導(dǎo)企業(yè)用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施。提升原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作服務(wù)效能,支持符合條件的企業(yè)免費(fèi)申領(lǐng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)原產(chǎn)地證書。優(yōu)化實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則,實(shí)施原產(chǎn)地證書及自主聲明微小瑕疵容缺機(jī)制,允許企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以補(bǔ)正,貨物可先予擔(dān)保放行。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、上海海關(guān)、市貿(mào)促會(huì))
??(十四)發(fā)揮海外倉(cāng)帶動(dòng)作用。建設(shè)海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)跨境電商海外倉(cāng)數(shù)據(jù)歸集,為跨境電商出口海外倉(cāng)收結(jié)匯和辦理退稅提供便利。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等積極布局海外倉(cāng),加快推進(jìn)公共海外倉(cāng)建設(shè),支持中小微企業(yè)通過(guò)海外倉(cāng)“抱團(tuán)出海”。優(yōu)化跨境電商特殊區(qū)域包裹零售出口業(yè)務(wù)模式。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、上海海關(guān)、市稅務(wù)局、外匯管理局上海市分局)
??(十五)支持?jǐn)U大人民幣跨境使用。深入開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則,簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程,將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利化政策范疇。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過(guò)信用證、福費(fèi)廷、押匯、貼現(xiàn)、保理、代付等業(yè)務(wù),滿足企業(yè)人民幣貿(mào)易融資需求。推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)外貿(mào)結(jié)算信用聯(lián)動(dòng)方式,推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)的人民幣全程使用。鼓勵(lì)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易及各類貿(mào)易新業(yè)態(tài)優(yōu)先使用人民幣結(jié)算,形成一批開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算示范企業(yè)。出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)提高限額滿足率、優(yōu)先推動(dòng)承保等方式,支持企業(yè)使用跨境人民幣結(jié)算。支持上海票據(jù)交易所擴(kuò)大跨境貿(mào)易再融資服務(wù)。完善匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)新增人民幣對(duì)外匯普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品,豐富境內(nèi)市場(chǎng)人民幣外匯衍生產(chǎn)品種類。(責(zé)任單位:人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局、市商務(wù)委、市地方金融監(jiān)管局、中國(guó)信保上海分公司)
??(十六)便利國(guó)際經(jīng)貿(mào)人員往來(lái)。以洽談商務(wù)、簽訂合同等為由的臨時(shí)緊急來(lái)滬外籍人員,可憑主管部門或邀請(qǐng)單位出具的相關(guān)材料辦理口岸簽證,由口岸簽證機(jī)關(guān)提供“24小時(shí)”辦證服務(wù)。在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開通口岸簽證網(wǎng)上預(yù)受理,實(shí)現(xiàn)“零次跑”在線服務(wù)。優(yōu)化“一帶一路”企業(yè)專窗服務(wù)和“走出去”企業(yè)出入境便捷辦證機(jī)制,為相關(guān)企業(yè)人員提供出入境便利。(責(zé)任單位:市公安局、市商務(wù)委、市政府外辦、上海邊檢總站)
??四、優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境
??(十七)便利外貿(mào)許可證件辦理。深化進(jìn)口關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核查及相應(yīng)貨物無(wú)紙化通關(guān)。指導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)自動(dòng)許可證全程網(wǎng)辦,實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證申領(lǐng)無(wú)紙化辦理,確保1個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)申請(qǐng)材料受理和轉(zhuǎn)報(bào)。支持合規(guī)制度運(yùn)行良好的企業(yè)對(duì)特定兩用物項(xiàng)申請(qǐng)通用許可,實(shí)現(xiàn)一次辦理、一年內(nèi)多批次進(jìn)出口。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、上海海關(guān))
??(十八)提升跨境貿(mào)易便利。深化“離港確認(rèn)”模式試點(diǎn),提升水水中轉(zhuǎn)貨物口岸作業(yè)效率。深化汽車出口“抵港直裝”試點(diǎn),對(duì)符合條件的出口車輛實(shí)行無(wú)干預(yù)通關(guān)。推廣海關(guān)查驗(yàn)無(wú)陪同作業(yè)改革,無(wú)陪同查驗(yàn)比例達(dá)到70%以上。拓展長(zhǎng)三角區(qū)域異地貨站業(yè)務(wù),提升貨物集散功能。對(duì)出入境船舶實(shí)施“一船一策”服務(wù)保障,推進(jìn)實(shí)施空港口岸直接過(guò)境航班機(jī)組免辦邊檢手續(xù)等便利化措施,提高口岸通關(guān)和貨物周轉(zhuǎn)效率。(責(zé)任單位:上海海關(guān)、市交通委、市商務(wù)委、上港集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、上海邊檢總站)
??(十九)推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化建設(shè)。制訂上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)面向貨主企業(yè)的移動(dòng)平臺(tái)、跨境互助通關(guān)平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。探索上海口岸船公司、貨代、進(jìn)出口企業(yè)間保函交換無(wú)紙化試點(diǎn)。鼓勵(lì)船公司和港口企業(yè)開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的業(yè)務(wù)單證無(wú)紙化換單。支持建設(shè)虹橋貿(mào)易數(shù)字化賦能中心,推動(dòng)研發(fā)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、跨境通關(guān)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易融資及售后服務(wù)等貿(mào)易環(huán)節(jié)數(shù)字化改造和場(chǎng)景應(yīng)用,集聚貿(mào)易數(shù)字化服務(wù)商。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市交通委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海海關(guān)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、上港集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán))
??(二十)加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查細(xì)則和電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作意見。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制,加大海外公益性服務(wù)站點(diǎn)的布局力度,推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)專家?guī)臁⒌湫桶咐龓?kù)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)海外維權(quán)和糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。支持企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)查,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的合作,進(jìn)一步拓展仲裁與調(diào)解上海中心業(yè)務(wù)范圍。推進(jìn)外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)工作,支持代表機(jī)構(gòu)依法從事有關(guān)專利服務(wù)活動(dòng)。(責(zé)任單位:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市商務(wù)委)
??(二十一)完善涉外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)。深化上海產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),開展重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)估。優(yōu)化上海貿(mào)易調(diào)整援助公共服務(wù),加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警中心和中小企業(yè)經(jīng)貿(mào)摩擦服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)企業(yè)經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)開展幫扶指導(dǎo)。支持境外仲裁機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)際商事、海事、投資等領(lǐng)域發(fā)生的民事商事爭(zhēng)議開展涉外仲裁業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市司法局、市貿(mào)促會(huì))
??本文件自2023年4月6日起施行。
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