近日，2023全國兩會正在如火如荼地進行中，來自全國各地的人大代表齊聚一堂，將各行各業的聲音傳遞出來，這其中，有多少來自港航界的聲音？又有多少與港航發展息息相關的建議？一起來看看吧。

遼寧港口：將東北海陸大通道上升為國家戰略

振華Terminexus全球港口攝影大賽獲獎作品? 作者：趙光輝

兩會期間，全國人大代表,遼寧港口集團黨委書記、首席執行官王志賢接受采訪時表示，港口是遼寧對外開放的海上門戶和重要戰略資源。遼寧港口集團正圍繞建設大連東北亞國際航運中心、物流中心和東北海陸大通道三大中心任務，發揮航線網絡和海鐵聯運優勢，打造以大連為樞紐，東至日韓、西抵歐洲、向南輻射東南亞的東北海陸大通道。

王志賢建議，以中日韓國際貿易“單一窗口”互聯互通為突破，建立中日韓合作機制和東北各省協同工作機制，使東北海陸大通道建設更加協同、高效、開放，助力把通道優勢轉化為產業優勢，為遼寧全面振興新突破貢獻力量。

除此之外，遼寧代表團建議，將東北海陸大通道上升為國家戰略，出臺明確關于東北海陸大通道的規劃性文件，從國家層面統籌推進東北海陸大通道建設。充分考慮沈陽市在東北地區的優勢以及對經濟的拉動作用，支持沈陽市創建國家中歐班列集結中心。

浙江海港：優化港口集疏運通道建設 打造世界一流強港

振華Terminexus全球港口攝影大賽獲獎作品? 作者：李慶迪

全國人大代表，浙江省海港集團、寧波舟山港集團所屬礦石公司卸船機班副班長鄭國表示，對照世界一流強港建設要求，從滿足未來寧波舟山港吞吐量來看，當前寧波舟山港集疏運體系建設存在港口樞紐輻射能力不夠強、港口集疏運結構不盡合理、港口集疏運與城市交通矛盾愈加凸顯三方面突出問題。

為此，鄭國建議交通運輸部將杭甬運河寧波段復線納入《全國港口與航道布局規劃》，解決項目的規劃符合性以及用地、用海等問題，加快打通浙江省海河聯運主通道，提升內河通江達海能力。

鄭國還建議依托寧波舟山港三大港區直通鐵路的優勢，加快相關鐵路支線建設，保障金甬鐵路貨運能力，支持甬金高鐵納入《國家中長期鐵路網規劃(修編)》，進一步完善港口集疏運體系。

溫州港：提升沿海主要港口樞紐能級，推動打造區域開放大通道

今年全國兩會上，全國人大代表陳愛珠提交了《關于提升沿海主要港口樞紐能級，推動打造區域開放大通道的建議》，表達了溫州港的兩個心愿——希望國家層面進一步提升溫州港在全國沿海主要港口樞紐地位和規模能級，包括支持總體規劃修編，打造近洋航運中心和浙南閩北贛東多式聯運中心；支持完善集疏運通道，加快推進溫武吉鐵路、金溫鐵路電氣化改造、溫州港深水航道等項目實施，大力發展海鐵聯運。

同樣為溫州擴大對外開放發聲的還有全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中。他提交了《關于支持浙贛城市聯合申報國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市的建議》，建議呼吁溫州、上饒兩市共同實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，打造成為鏈接沿海門戶和中西部內陸地區的陸海聯動樞紐、產業合作的供應鏈組織服務平臺，以優質高效的交通物流供給，推動長三角、長江中游、粵閩浙沿海協同發展。

廈門集裝箱碼頭：加快建設智慧港口平臺

振華Terminexus全球港口攝影大賽獲獎作品? 作者：朱靖瑩

全國兩會上，全國人大代表、廈門集裝箱碼頭集團有限公司工會主席馮鴻昌帶來了《關于加快建設智慧港口平臺的建議》。

他表示，圍繞“智慧港區、智慧物流、智慧口岸和智慧管理”等方面建設信息系統和智能化平臺，推進信息技術與港口生產、港口管理、港口服務、港口協作全面融合，打通物流鏈各節點，實現資源整合和協同，對于智慧港口的探索與實踐總體處于世界領先水平非常重要、迫在眉睫。

他介紹，在智慧平臺建設上普遍存在一定不足，主要體現在：港口與社會物流資源（拖車、堆場、船公司、鐵路等）、產業鏈上下游（貿易商、工廠、銀行、保險等）、政府管理部門（口岸、交通部門等）的數據共享、業務協同、服務融合等還需要進一步通過數字化建設，才能實現“門到門、全流程、一體化”的高質量服務。

為此，他提出，深化數智服務，打造港口物流生態圈。建議交通運輸部打造智慧港口平臺，整合各港口物流參與方的信息資源，打通港口物流各環節的信息壁壘，通過集裝箱物流各環節業務數據的聯通，達到資源整合、流程優化、數據共享、業務協同、效率提升、成本降低的目標，打造“智能化”、“無紙化”、“一站式”、全流程的港口物流服務鏈。

馮鴻昌還提出，強化功能融合，構建物流樞紐監管平臺。建議交通運輸部指導搭建地方版“單一窗口”，實現口岸業務“一個窗口、一個平臺、一次申報、一次辦結”模式運作，推進“減單證、優流程、提時效、降成本”。整合商貿服務、物流服務兩大集市以及通關延伸、數據交換等服務功能，實現與物流、政務通關、金融數據服務方交互，促進港口物流相關企業、行業和交通主管部門、口岸監管部門的資源集聚、信息互通和業務協同。

湛江港：建議支持湛江打造組合港深度服務國家戰略

“為深度服務國家戰略，建議支持湛江打造組合港，豐富湛江對接粵港澳大灣區、海南自貿港的航線網絡，實現湛江港與粵港澳大灣區港口群、海南自貿港的互聯互通互認，為區域產業及經濟高質量發展提供有力支撐?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國人大代表、湛江港（集團）股份有限公司黨委書記、董事長劉彬如是建議。

劉彬建議，借鑒粵港澳大灣區組合港項目的運行經驗和成果，支持湛江港與粵港澳大灣區港口群、海南自貿港等港口打造組合港，構建“西部陸海新通道—湛江—粵港澳大灣區—海南自貿港—國內沿海—海外”之間的供應鏈服務新路徑，進一步提升貿易自由化、通關便利化水平，服務以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

為提升組合港效能，他建議充分發揮湛江港作為粵西唯一專業化集裝箱碼頭作用，推動湛江與粵港澳大灣區、海南自貿港共建影響更大、效率更高的組合港，更好服務國家推進高水平對外開放，提升貿易合作質量和水平。

汕頭港：呼吁加快啟建汕頭廣澳港區LNG接收站

在全國兩會上，全國人大代表、中國天主教愛國會副主席黃炳章向大會提交建議，呼吁國家支持廣東汕頭廣澳港區LNG接收站加快啟動建設。

在提交的建議中，黃炳章闡述了廣東粵電汕頭液化天然氣接收站項目建設的必要性。他認為：

首先，項目作為天然氣大宗商品儲運基地建設，符合國家和有關部委出臺的《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》《中國天然氣發展報告》等一系列政策文件提出的要適度超前，加快完善我國天然氣的儲備能力建設和支持儲氣設施的建設的要求。

其次，廣東是能源消費大省，但也是資源小省。近一年多來，國際LNG供應持續緊張，價格高位震蕩。加快建設一批天然氣儲氣設施，有利于提高我省天然氣供應和應急調峰能力，有利于優化區域能源結構，平抑天然氣價格，增強天然氣安全保障能力。

第三，為深入貫徹落實總書記視察廣東視察汕頭重要講話精神，汕頭市委市政府提出堅定不移走“工業立市、產業強市”之路，規劃建設一批省級大型產業集聚區的發展戰略。未來5年，汕頭將打造超過2000億元新能源產業集群、超過1000億元新材料產業集群和超過1000億元新一代電子信息產業集群。而LNG儲運設施及其產業鏈的同步建設，可為汕頭市的各類產業從能源、電力、供冷、供熱、原材料等眾多方面提供有力支撐，為做強做大汕頭市各類工業企業提供能源保障。

北部灣港：建設進口大宗原料儲備基地

振華Terminexus全球港口攝影大賽獲獎作品? 作者：羅小林

在全國“兩會”期間，全國政協委員、北部灣港集團副總經理張樹新提交了多方面提案，提交了《支持西部陸海新通道高質量發展》書面發言。

作為長期在大宗商品產業鏈供應鏈、港口、物流和進出口貿易領域工作的委員，張樹新提交了《進一步完善國家戰略資源儲備體系，建設進口大宗原料儲備基地》《加強西江黃金水道船閘運營保障力度》《加快北部灣國際門戶港建設》《加緊挖掘、整理、利用“海上胡志明小道”史料，助力中國—東盟命運共同體構建》等多方面提案，建議進一步完善國家戰略資源儲備體系，建設進口大宗原料儲備基地，保障我國產業鏈供應鏈安全穩定。

海員：優化完善海員的社會保障，意義重大

在今年的全國兩會上，倪迪帶來三份建議，有兩份事關能源安全，還有一份事關海員的社會保障。

“作為一名來自一線的船長，我結合自身對船員職業的體會，就完善我國社會保險體系，優化船員等特定人群社會保障權益問題進行了調研。”倪迪說，優化完善特定人群的社會保障，維護從業人員的基本權益，對促進高質量發展、實現海運強國、維護能源安全，意義重大。

關鍵一點是，船員等特定群體有自己的職業特點，讓船員安心投身海上事業，就要完善頂層設計，改變過度強調勞動關系為先決條件的做法，實現“應保盡?！?。同時，建立多層次、多渠道、多類別的社保繳納體系，引入社會資本和商業化保險公司，增加工傷、生育保險的個人參保渠道；持續放寬靈活選擇空間，強化不同層次、渠道、類別社保之間的銜接，重點考慮按工作地或居住地選擇繳納和保障地。