新政策

依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急管理部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、鐵路局、民航局決定調(diào)整《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》，將“1674柴油[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。應(yīng)急管理部將配套補(bǔ)充完善《危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)信息表》。本公告自2023年1月1日起施行。

此次調(diào)整

會(huì)對(duì)柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用

帶來(lái)哪些影響呢？

「行政許可注意事項(xiàng)」

調(diào)整后，所有柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都需按照危險(xiǎn)化學(xué)品開(kāi)展相關(guān)行政許可，比如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等。新規(guī)將于2023年1月1日起施行，在此日期前均應(yīng)辦理相應(yīng)變更手續(xù)，否則可能會(huì)面臨違法。

從事成品油零售的企業(yè)須依法取得應(yīng)急管理部門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可和商務(wù)部門(mén)的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格。從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)的企業(yè)須依法取得應(yīng)急管理部危化品經(jīng)營(yíng)許可。

加油站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)上如果未體現(xiàn)柴油，此次將柴油列入后，需重新申辦新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。

「使用過(guò)程注意事項(xiàng)」

柴油列為危險(xiǎn)化學(xué)品后，后續(xù)在應(yīng)急、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸⑦M(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，對(duì)從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員將有更高的準(zhǔn)入條件和要求。

01.

使用柴油的企業(yè)，應(yīng)將柴油放置于危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。同時(shí)，企業(yè)需建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，規(guī)范柴油的裝卸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)。

02.

生產(chǎn)、進(jìn)口柴油的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記，并在產(chǎn)品內(nèi)外包裝上印刷或粘貼安全信息碼。

03.

柴油的危貨運(yùn)輸編號(hào)為UN1202，在陸運(yùn)中分為3個(gè)子條目，按照危險(xiǎn)貨物來(lái)運(yùn)輸。因此，本次危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的調(diào)整不涉及柴油的運(yùn)輸方式調(diào)整。以往閃點(diǎn)大于60攝氏度的柴油屬于危險(xiǎn)貨物但不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的爭(zhēng)議也將不存在。

04.

柴油全部列入危險(xiǎn)化學(xué)品管理后，此舉將嚴(yán)厲打擊一些個(gè)人或企業(yè)以?xún)?nèi)部自用加油站的名義（比如物流公司內(nèi)部車(chē)輛加油）來(lái)打擦邊球進(jìn)行柴油對(duì)外經(jīng)營(yíng)或貿(mào)易的行為，柴油納入危險(xiǎn)化學(xué)品管理后，若無(wú)證經(jīng)營(yíng)或儲(chǔ)存，將面臨刑法的危險(xiǎn)作業(yè)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的責(zé)任追究。

05.

按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)要求，對(duì)加油站對(duì)外銷(xiāo)售打桶或散裝柴油有可能更加嚴(yán)格，對(duì)于偷盜柴油的行為，處罰會(huì)更加嚴(yán)重。

調(diào)整后的相關(guān)問(wèn)題梳理

問(wèn)：柴油是危險(xiǎn)化學(xué)品嗎?

答:《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015年版）將閉杯閃點(diǎn)≤60℃柴油列入危險(xiǎn)化學(xué)品。按照2022年10月13日的十部委公告，從2023年1月1日起，柴油將不分閃點(diǎn)統(tǒng)一列為危險(xiǎn)化學(xué)品。

問(wèn):柴油是危險(xiǎn)貨物嗎？

答:根據(jù)GB12268-2012《危險(xiǎn)貨物品名表》，柴油編號(hào)為1202號(hào)，并未對(duì)柴油區(qū)分閃點(diǎn)。也就是說(shuō)，在調(diào)整前后，柴油一直屬于危險(xiǎn)貨物。

問(wèn)：柴油按火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分是丙類(lèi)還是乙類(lèi)？

答:根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018版），液體火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)以閃點(diǎn)區(qū)分，閃點(diǎn)不小于28℃，但小于60℃的液體，火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別為乙類(lèi)；閃點(diǎn)不小于60℃的液體，火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別為丙類(lèi)。所以，柴油的火災(zāi)危險(xiǎn)性類(lèi)別需根據(jù)實(shí)際閃點(diǎn)確定。

問(wèn):柴油是易燃液體嗎？

答:根據(jù)GB30000.7-2013《化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽規(guī)范 第7部分：易燃液體》，閃點(diǎn)不大于93℃的液體，為易燃液體。其中，閃點(diǎn)不小于23℃且不大于60℃的液體，屬于易燃液體類(lèi)別3；閃點(diǎn)大于60℃且不大于93℃的液體，屬于易燃液體類(lèi)別4。所以，柴油是否屬于易燃液體需根據(jù)其實(shí)際閃點(diǎn)來(lái)確定。

問(wèn):儲(chǔ)存多少?lài)嵅裼蜆?gòu)成重大危險(xiǎn)源？

答:根據(jù)GB 18218-2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，不屬于W5.1和W5.2的其他易燃液體類(lèi)別3，臨界量是5000噸。所以在不考慮使用環(huán)境的前提下，閃點(diǎn)不小于23℃且不大于60℃的柴油，臨界量是5000噸；閃點(diǎn)大于60℃且不大于93℃的柴油，無(wú)需取值計(jì)算。