近日，溫州發布《關于進一步加快開放型經濟發展的若干補充意見》（溫政辦〔2022〕60號）。

主要內容為支持企業做大跨境電商B2C進口業務、支持企業擴大進口業務”共5條，分別為：支持進口日用消費品；支持進口原材料或半成品、生產資料進口；支持企業通過“義新歐”班列進口貨物（含大宗商品）；支持企業參加進口展會（指已列入2022年度市級境內外重點國際性展會目錄）；支持企業取得境外企業海外注冊品牌代理權或經銷權。

具體政策如下：

各縣（市、區）人民政府，市各有關單位：

為加快推進跨境電商綜試區、浙閩贛進口商品集散中心建設，支持企業“走出去”，進一步提高我市對外開放水平，推動外貿保穩提質，經市政府同意，特制定如下意見。

一、支持跨境電商發展

1.支持企業做大跨境電商B2C進口業務。對通過1210模式在溫州口岸進口，且年度進口額100萬美元以上的，每進口1美元補助0.3元，具體補助金額由屬地政府承擔。對通過9610模式在溫州口岸進口的，按進口額的3%給予補助，單家企業補助最高不超過500萬元。

2.鼓勵跨境電商企業自建獨立站。對自建跨境電商獨立站且跨境電商申報出口額達200萬美元以上的企業，按獨立站建設及運維實際投入經費的50%給予補助，單家企業申報獨立站數量不超過2個，單個獨立站補助最高不超過20萬元，具體補助金額由屬地政府承擔。

3.支持跨境電商綜合服務企業培育。對經市商務主管部門認定的市級跨境電商綜合服務企業，其所服務跨境電商企業出口額達1億美元以上、5億美元以上、10億美元以上的，分別給予50萬元、100萬元、150萬元的一次性獎勵。

4.支持跨境電商企業高質量發展。對新獲評國家級跨境電商示范企業、海關高級認證企業、高新技術企業的，給予20萬元的一次性獎勵。對新獲評省級跨境電商示范企業、省級跨境電商出口知名名牌稱號企業的，給予15萬元的一次性獎勵。對新引進的跨境電商龍頭型企業或重點項目，可依據項目規模、經營實績、發展潛力和企業信用等因素，實施屬地政府“一事一議”政策，具體補助金額由屬地政府承擔。

5.鼓勵在溫院校開展跨境電商專業教育。對開設跨境電子商務專業，納入全國統一招生計劃且招生人數50人以上的在溫院校，設立當年給予20萬元的一次性獎勵。對經市商務主管部門認定，面向我市跨境電商企業開設“訂單班”且招生人數50人以上、培訓天數30天以上、培訓人員與跨境電商企業簽訂1年以上勞動合同的在溫院校，按每人400元給予補助，單個院校補助最高不超過10萬元。

6.支持跨境電商海關監管場所建設。鼓勵跨境電商郵件（包）通過溫州國際郵件互換局出境，同比上年每新增出境100萬件補助場所運營主體10萬元，單個運營主體補助最高不超過40萬元。鼓勵國際快件通過溫州商業快件監管中心出境，每出境10萬件補助場所運營主體10萬元，單個運營主體補助最高不超過40萬元。

7.支持跨境電商產業園區發展。經市級商務主管部門認定，經營滿6個月、入駐跨境電商企業20家以上（或實際使用面積3000平方米以上），且年度跨境電商出口額4000萬美元以上的跨境電商產業園（含公共服務中心），給予運營主體60萬元的一次性獎勵，具體補助金額由屬地政府承擔。

二、支持服務貿易發展

8.支持服務貿易出口。企業年度服務貿易出口額達20萬美元以上、50萬美元以上、80萬美元以上且在商務部服務貿易直報系統每季度填報的，分別給予2萬元、5萬元、8萬元的一次性獎勵。

9.支持服務貿易發展基地創建。新獲得國家級服務貿易發展基地（園區）的，給予申報組織單位80萬元的一次性獎勵。

10.支持企業參加服務貿易類展會。企業參加市級以上商務部門及其所屬機構發文組織的境內外服務貿易類展會，按實際支付展位費用的70%給予補助。其中，參加境外展會補助最高不超過3萬元，參加境內展會補助最高不超過0.4萬元。

三、支持企業擴大進口業務

11.進口日用消費品超50萬美元的，每進口1美元給予境內收貨人0.1元的補助，單家企業補助最高不超過200萬元。

12.進口原材料或半成品、生產資料達500萬美元以上，且貨物運輸到溫州的（指在溫州口岸清關），每新增進口1美元給予境內收貨人0.03元補助；貨物未運輸到溫州的，每新增進口1美元給予境內收貨人0.01元補助。單家企業補助最高不超過300萬元。

13.企業通過“義新歐”班列進口貨物（含大宗商品），且相關報關單列明的境內收貨人為溫州境內企業的，每進口1美元給予境內收貨人0.2元的補助，單家企業補助最高不超過200萬元。（該條款與第11條、第12條不重復享受）

14.企業參加進口展會（指已列入2022年度市級境內外重點國際性展會目錄）的，按實際支付展位費用的70%給予補助，單家企業單個展會最多補助4個標準展位。所有企業年度累計補助最高不超過300萬元，超過上限按同比例縮減補助金額。

15.企業獲得境外企業海外注冊品牌在中國大陸區、浙江省級（跨省級）的代理權或經銷權，且從品牌引進之日起一周年內實際進口貨值超10萬美元的，每個品牌分別給予5萬元、2萬元的一次性獎勵。

四、支持企業“走出去”

16.對企業開展對外綠地投資、營銷網絡等項目（中方實際投資額不低于100萬美元）和對外承包工程（合同金額不低于500萬美元），經商務部門備案后，項目發生的前期法律、技術及商務咨詢費用，按照不超過實際支付費用的50%給予一次性補助（不超過30萬元的事后獎勵）。對企業在境外開展綠地投資、跨境并購、營銷網絡等項目，按中方當年實際投資額分100萬美元、500萬美元、1000萬美元（含以上）三檔，分別給予10萬、30萬、50萬元補助。“一帶一路”沿線國家項目上浮10%。

17.對在境外開展對外經濟技術合作業務的企業、單位為其在外工作的中方人員或外派勞務人員在保險機構（指在溫州注冊且具備獨立法人資格）投保人身意外傷害保險費用給予50%的補助，每家企業最高補助20萬元。

溫州市人民政府辦公室

2022年7月17日

溫州2022年《關于進一步加快開放型經濟發展的若干補充意見》和原來2021年政策對比，有幾個方面變化：

支持進口大幅提高補助上限

支持企業擴大進口業務方面，與原2021年進口政策相比較，共有4個條款進行了修改。

進口日用消費品補助，主要變化在于：每家企業補助上限大幅提高，從50萬元提高至200萬元，同時進口日用消費品起補門檻略有所上升。

進口原材料或半成品、生產資料每家企業補助上限大幅提高，從50萬元提高至300萬元，同時對起補門檻從原來超50萬美元部分變為超500萬美元部分。

對通過“義新歐”班列補助，主要變化在于：將境內收貨人每新增進口1美元貨物0.3元的獎勵降為0.2元，且單家補助最高不超過200萬元。

參加重點國際性展會參展企業補助，主要變化在于：將參展企業展位費補助80%的比例降至70%。

此外，該補充政策中企業“走出去”有關條款均為新增條款。

今年上半年，溫州全市實現綜試區項下進出口113.36億元，同比增長172.17%；出口額累計94.11億元，同比增長189.21%；進口額累計19.25億元，同比增長111.31%。

在連續3年疫情影響的情況下，很多之前跨境進口補貼較好的城市，已經下調補貼金額，溫州跨境進口還能持續1美元補助0.3元，財政實力雄厚；在跨境補貼兌現方面，政府要求盡快剛性兌現。