一錘定音，跨境電商集體“悲鳴”。

美國即將實施進口商品稅收限制政策。繼去年歐盟正式取消跨境免稅政策后，中國出海企業恐將遭遇又一重創。

該份政策最顯性的影響，就是跨境電商企業將不能再享受“進口到美國的商品總額不超過800美元，可以免稅”的資格。

“所有從中國寄出的包裹都會被美國海關攔截，800美金以內的商品或將按照一般貿易的納稅標準進行交稅。”消息人士向億邦動力透露。

要知道，800美金的基準線幾乎意味著對所有跨境直郵小包商品的“一網打盡”——從中國發往美國的小包商品，如服裝、鞋子、配飾、3C數碼、玩具、家居用品等，單個包裹的價值通常都遠低于800美元。

據美國海關最新統計數據，今年一季度，有1.65億個包裹通過空運以“免稅模式”進入美國境內。

“沒有海外倉備貨、使用直郵小包物流方式的跨境賣家，是此次稅收政策調整的最直接的‘受害者’。當然，還有一些大的貿易商將大訂單拆分成多個小件以避稅的，這個空子也沒法鉆了。”有業內人士告訴億邦動力，企業稅務成本增加無疑將導致價格競爭力的下降。

“那些除了‘低價’這一殺手锏之外沒有任何競爭壁壘的賣家，是時候從睡夢中驚醒了。而整個跨境出海企業的結構性調整也將進一步加速。”該人士指出。

01最后的紅利已關閉

風雨欲來，似曾相識。

2016年的“48改革”，讓跨境電商進口徹底告別免稅時代。部分靠燒錢起家的跨境電商平臺從不可一世，到被迫轉型，再到銷聲匿跡，不足半年。

“早晚的事！”深圳賣家陳鴻升已經開始考慮轉讓亞馬遜店鋪，“這股風暴就比如5年前的跨境電商進口，沒有了稅收紅利，一切先發優勢都被抹平。”

而陳鴻升口中的先發優勢，具體而言就是價格優勢。中國跨境出海賣家的小包裹，定價策略更低廉，手段也更靈活，同時抗風險性也較強。

所謂直郵小包模式，是跨境電商主要的物流方式之一。通常指顧客下單后，貨物從國內直發到國外，不使用本地倉儲、尤受銷售輕小件的賣家歡迎——既可降低成本，也少了前置備貨的風險。

曾有業內統計顯示，約有80%的獨立站賣家使用直郵小包的模式。同時，在亞馬遜、eBay、速賣通、Wish等平臺，也有部分賣家使用該物流方式。

據悉，美國眾議院及參議院以高票通過了該份中國企業為主要“限制對象”的《2022美國競爭法案》。其中《 進口安全和公平法》（Import Security and Fairness Act）做出了明確要求。

雖尚未確定具體實施時間，但6月中旬100多家美國企業首席執行官聯名呼吁美國國會盡快通過該法案的消息。

去年歐盟新政實施后，陶廣碩的公司迎來約20%的運營成本提升，訂單量也開始出現明顯下滑。數據顯示，像陶廣碩這樣的跨境賣家在面向歐洲市場時均暴露出低價產品競爭力不足的問題。

“做美國市場，如若斷了‘稅收紅利’，所受到的打擊不會比歐洲市場更小。”陶廣碩的另一半生意在美國。毫無疑問，對于絕大多數跨境電商企業，美國市場是首位。

盡管不會在短期內實行，但所有人必須做好應對準備。包括物流服務商、賣家在內的多位資深從業者一致向億邦動力指出，美國這一新政策實施的可能性很大。

02超7億個包裹將被攔截？

彭山居，在福州從事了13年跨境電商的賣家。今年他剛開始考慮做獨立站，但經營的仍然是一些服裝配飾里的“小玩意”。

在彭山居來看，發往美國的小包免稅額度肯定會降低，屆時，出口低價值產品的賣家將遭受重擊，直郵小包的物流方式也會受到極大的挑戰。

事實上，“最低限度關稅豁免”的規則已經存在了幾十年，最早是一種讓美國游客從海外免稅帶紀念品的政策。但多年以來，這一規則的使用早已不止于此。

華爾街日報對此進行了一項深入的調查。根據美國海關數據，從2012到2020年，美國小額商品進口額價值從4000萬美元飆升至670億美元以上。在2021年，這一數額回落至400億美元。而這些還只是美國海關和邊境保護局所獲得的已知小包進口進行申報的數據，并不包括通過郵政系統進入美國的包裹。

另一數據是，目前，中國出口到美國超10%的商品都利用了800美金的最低免稅額政策進行避稅。但在十年前，這一比例遠低于1%。

在2016年，美國國會決定將小包進口貨值起征點從200美元提高到800美元，這一法案通過后，也推動了中國出口美國的跨境小包比例的增長。而這一時期也正是中國跨境電商零售出口的高速增長期。

此外，在特朗普對中國加征25%的關稅實施后的第一年，中國小包商品出口到美國的數量更是急劇增加——從2017年的2.99億增加到2018年的4.95億個，到2021年則已達到7.71億。

根據美國海關的說法，“在特朗普對中國加征關稅后，導致進口到美國的商品成本價格上漲”。

03低價商品已是命懸一線

跨境電商供應鏈服務平臺杭州樂鏈CEO王薇表示：“如果直接取消800美金的免稅限額，確實會對低端出口賣家有影響，便宜且低質的商品基本就沒有生路了；但如果是降低起征點，則要根據具體情況分析，這與免稅限額以及加征關稅的稅率有關。若稅收門檻降低的幅度較大，將會給行業帶來毀滅性的打擊，不僅是金錢成本，還有消耗的時間成本。”

燕文物流內部人士Mike則向億邦動力指出，如果不是取消最低門檻的免稅額（從0美金開始征稅），美國會有新的政策推出，也就是起征點X美金到800美金的直郵賣家會有利潤損失。在這種情況下，如果剛需產品賣家拉高售價，最終還是由美國消費者買單。

“利潤低的賣家就沒有了生存空間。這像現在5-10美金以下走平郵渠道的產品，幾乎沒什么貨量了。如果從X美金開始征稅，那么，0-X美金產品的賣家所受影響就不大。”他說道。

Mike認為，此次稅改，很明顯，美國是要取消800美金免稅額度的，以致于配套的清關方式等都可能會進行調整。其落地方式可能與歐盟稅改類似，也有一定的免稅閾值，由平臺代繳代扣，自發貨賣家成本增加。

“低價路線大概率走不通了。”一位賣家直言，跨境電商也再無“悶聲發大財”的神話。更重要的是，這也給所有跨境電商從業者敲響了警鐘：如果你的生存空間僅僅來自于因免稅而帶來的價格上的微弱優勢，那這本身也不是一門值得堅持的生意。

“需要注意的是，這不是非黑即白的邏輯——并非低價模式走到了絕路，而是絕對低價不行，相對低價仍有一定的市場。”在王薇看來，走到盡頭的是那些除了低價就沒有任何特色的賣家。

04竟說不清是合法還是非法

在億邦動力的調查過程中也得知，美國的一些零售品牌也曾利用原有政策來避稅。

比如，為了使用最低免稅額政策，一家紐約女裝品牌Terez轉變了銷售策略，改為從中國廠家直接發貨到美國消費者手中的直郵模式。

“因為，用小包發貨模式節省的關稅，要比需要支付的運費節省很多。”陶廣碩告訴億邦。

此外，也有一種玩法是通過墨西哥邊境保稅倉轉運，再進行合法避稅。

一位不愿具名的廣州跨境賣家透露，一些來自中國的商品運送到洛杉磯或長灘港口后，并不清關，而是在美國邊境通過報稅卡車直接運到墨西哥的保稅倉（沒有清關）中。“等消費者下單后，再以小包模式快速運到美國，這就是原有政策的避稅方式。”

這種以繞道墨西哥再直發美國的方式，不僅速度快，還可以節省大量資金。否則，通常75000美元的女式上衣，就會收取29000多美元的關稅，以及額外的港口維護費和商品加工費。

紐約聯邦儲備銀行在2021年估計的數據顯示，美國財政部通過小包免稅的政策，每年減少的關稅稅收約高達100億美元。

這一數據是美聯儲分析師通過對比中國出口美國的數據報告，以及美國從中國進口商品的數據，而得出的結論，并在其中發現550億美元缺口，可以用“關稅規避”來解釋。

華爾街日報的報道直指：“只要在美國銷售商品的外國公司將貨物分拆以逃避關稅和監管，美國企業將繼續在成本方面處于競爭劣勢。”

05別墨跡 應減即減，應交即交！

就像一把懸在頭上的達摩克利斯之劍——雖然此次稅改到底會如何影響跨境電商小包出口還有待進一步驗證，但一些賣家已把應對方案提上日程。

據Mike表示，去年歐盟稅改，短期內給行業帶來了巨大影響，整個圈內“談之色變”。“從物流數據來看，歐洲市場低貨值的直郵發平郵小包的量下滑了很多。很多公司在去年七八月份的業績慘不忍睹。”他回憶道。

“美國稅改會加大企業稅務成本、降低價格競爭力，不利好企業出口。作為物流企業，那就得緊跟目的國的政策做合規生意。”Mike表示，“應減即減、應交即交，這是當下出海商家的合規之路。”

王薇認為，事實上，這次美國新稅法的出臺，要打擊的是低申報，以及高價值免稅的問題。

此外，部分跨境賣家和服務商所做的“包稅模式”也會遭遇很大挑戰。她提到，目前有案例顯示，美國海關已經在關注跨境商品的申報價值和實際價值的一致性，以及進口商和真實交易的關聯度問題。

“對于賣家做直郵模式的方式，我真的很不理解。”一位主要做美國海外倉模式的賣家表示，時效很差，根本無法滿足用戶的需求，而且，即便不交稅，運費也未必便宜。

因此，也有部分聲音稱，此次新政實施可能會利好海外倉的發展——如果直郵小包從成本和時效上都不再有優勢了，海外倉會成為更多人的選擇。

“長期來看，跨境賣家的結構將會逐步調整，并加速鋪貨爆款模式向精品、品牌方向迭代，因為，有品牌溢價能力的賣家顯然會更加從容淡定。”王薇指出，跨境電商供給側的洗牌正在加速，行業的入局門檻進一步提高。

（應受訪者要求，文中陶廣碩、陳鴻升、Mike均為化名）