四部門劃出2022年降成本重點的同時，也在總結近些年供給側結構性改革物流降本增效政策及經驗的基礎上，為體系性降低物流成本、提高物流服務品質、培育物流新經濟指明了方向、搭建了主骨架。

近期，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行四部門聯合印發了《關于做好2 0 2 2年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ吩诳偨Y近些年供給側結構性改革物流降本增效政策及經驗的基礎上，進一步提出要在更高程度、更大范圍、更深層次推動物流提質增效降本，為體系性降低物流成本、提高物流服務品質、培育物流新經濟指明了方向、搭建了主骨架。

更高程度推動物流提質增效降本。其就是通過構建大國現代物流體系，利用我國已經建設形成的強大綜合立體交通網絡和國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、綜合貨運樞紐（物流園區）等重要節點設施，在完善與物流節點有機銜接的干支線和多式聯運集疏運體系的支撐下，加快建立健全“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。

同時，更高程度推動物流提質增效降本也是順應現代物流網絡規模經濟發展規律和方向，發揮物流樞紐節點在物流要素高效聚集中和規模發展中的功能作用，提高全國整體物流運作服務效率，提高降低物流服務運行成本的強度，并通過國際物流大通道，全面構建服務國內大循環、國內國際雙循環新發展格局高效物流系統，向網絡規模、效率要效益，不斷降低經濟運行整體物流成本，提高網絡物流服務品質，徹底改變傳統的單純依靠物流要素投入的粗放發展模式，實現物流高質量發展。

更大范圍推動物流提質增效降本。其則是全面促進物流與制造、商貿、農業等產業融合發展， 加快物流設施設備升級和業態模式創新，以便有效擴大、拓展物流產業發展和服務范圍，加快物流向服務對象產業滲透，構建更為高效和公共服務成本更低的物流服務系統。

同時，也鼓勵相關產業不斷改進內部物流管理和服務外包模式，主動從需求端牽引物流規模供給，提高物流供需適配水平，以規模服務營造系統性降本增效環境。

此外，通過物流與產業兩個方向的物流設施裝備迭代升級，實現物流在服務端和產業端運作質量和效率雙重提升，構建全新的物流與相關產業相互嵌套的產業發展生態，使物流發展不再局限在物流自身的范疇，既體現物流第三利潤源泉的本質，又通過物流與產業緊密結合，構建更具國際競爭力的產業鏈供應鏈，加快我國從制造業大國向制造業強國邁進。

更深層次推動物流提質增效降本。這在于通過物流設施運行系統、物流服務系統兩個層面的高質量建設和發展，對我國物流產業進行技術、業態、模式創新和再造，加快我國物流現代化發展步伐，為我國邁向現代化提供相匹配的現代物流服務和經濟發展模式創新。

一是全面提升我國產業鏈供應鏈構建水平，對產業運行方式進行深層次變革，不斷降低產業鏈供應鏈整體運行成本和提高運行效率，提升我國產業的國際競爭能力，加快我國產業邁向全球價值鏈的中高端。

二是系統提升我國物流產業系統運行水平和質量，提高應對產業鏈供應鏈構建中風險和困難的韌性，加快改變我國物流產業發展面貌，實現物流產業深層次改造，將物流業建設成為支撐其他產業高質量發展的引領力量。

三是充分利用物流樞紐節點聚集、組織物流產業要素的功能，加快發展樞紐經濟，以我國強大的國內市場和龐大的制造業、商貿流通為背景和舞臺，打造服務國內國際的強大物流樞紐經濟發展系統，在實現物流降本增效的同時，培育產業發展增量，使物流樞紐經濟成為經濟發展的新亮點。（作者系國家發改委綜合運輸研究所所長、研究員）