引言

疫情為物流行業帶來機遇的同時也帶來了一系列挑戰。上篇介紹了疫情帶來的物流機遇，但事實上更多物流企業陷入困境，面臨司機罷工、油價上漲、用工困難等一系列難題。本期將結合物流行業面臨的難題展開介紹疫情下的勞動力放寬政策。

勞動力市場現狀

德國柴油天然氣燃料價格的急劇上漲給物流公司帶來了嚴重影響，AM?、BGL、BWVL等物流行業協會發出聯合聲明呼吁政府采取干預措施，并指出油價上漲帶來的財務危機。與此同時，油價上漲也引起一大波司機罷工和抗議。

此外，熟練工人短缺是德國勞動力市場長期存在的現象，疫情導致的員工感染隔離或失業加劇了這一現象，嚴重打擊物流行業。

? welt.de

短時工制度（Kurzarbeit）

受疫情影響，失業率不斷上升、企業用工短缺從而影響經濟發展。短時工制度成為緩解新冠疫情下就業壓力和過渡危機的首選方案。雇傭短時工可以緩解企業的用工困難、降低企業用工成本和員工的失業率。

下圖為德國2021年-2022年期間開啟短時工崗位的企業數量和短時工人數量變化：

? statistik.arbeitsagentur.de

當企業獲準實施短時工作方案時，雇主可以合法減少員工的工作時間或讓員工完全休工，同時只按員工實際工作時間支付相應比例的工資，而員工工資支付“不足部分”則由德國聯邦就業局從“短時工作金”里進行補貼。一般情況況下，滿足申請“短時工作補助”的企業必須滿足該條件：30%的企業正式員工工作和月收入受到影響并且其月收入減少10%以上，且最長實施期限是12個月。但在疫情下，德國政府進一步放寬了短時工制度，延長了該制度的實施時間、提高補貼標準以降低申請門檻。

1 ?延長短時工制度

目前，德國聯邦議院已經為延長短時工作條例開了綠燈。勞動部長Hubertus Heil表示，短時工制度使得勞動力市場在疫情期間保持穩定，300多萬個工作崗位得到保障。短時工作津貼制度將延長到2022年6月30日，這一措施是為了緩沖疫情帶來的經濟后果。如果至少有十分之一的雇員受到失業的影響則可獲得聯邦就業局（BA）的短時工津貼。然而，Hubertus Heil說短時工作不可能永遠持續下去，希望各公司在今年夏天情況能有所好轉。

? faz.net

奧地利勞工部長Christine Aschbacher也表示：“目前有60多萬人失業或從事短時工作，我們感受到了新冠疫情導致的就業危機。目前正有越來越多的人申請國家支持的短時工作模式，該模式旨在確保疫情下的就業和收入。到目前為止，已為短時工作支付了約52億歐元，并批準了80億歐元資金用于支付未來的短時工。”

2 ? 調整短時工津貼

在短時工制度下，雇員可以得到其凈工資的60%作為短時工津貼（有子女的67%）。短時工津貼比例從收到的第4個月開始提高到70%（有子女的77%），短時工津貼比例從第七個月開始調整為80%（有子女的87%）。

3? 降低短時工申請門檻

2020年3月，德國通過臨時性危機應對法案 (KugV)，將由于疫情影響而申請短時工作制的企業要求調整為：企業不論規模大小皆可申請，只要有10%的員工工作和月收入受到影響就可以申請實施短時工作方案。該法案同時還規定了政府將100%返還企業交納的社保金（在一般情況下，這個返還比例只有50%）。此外，短期工作制的最長實施期限也從之前的12個月增加到24個月。

自2022年3月起德國再次更新了短時工條例：

• 自2020年三四月起實行短期工的企業無需特殊理由可直接延長短時工模式至2022年5月31日。

• 特例烏克蘭戰爭：自疫情爆發以來一直采用短期工作模式，現在因其他特殊原因（烏克蘭戰爭）需繼續采用短期工作模式的公司可以申請到2022年6月30日。

• 所有其他尚未達到短期工作最長期限24或26個月的公司，如果仍需維持短期工作模式，最遲可以申請到2022年6月30日。

案例分析

歐羅巴航空公司預計從4月1日起派遣約4000名員工從事短時工作。這項措施涉及機組人員（TCP）和地面工作人員，但不涉及與公司尚未達成協議的飛行員。短時工是由新冠疫情造成的經濟后果。此外，目前該航空公司只有50%的飛機在投入使用。歐羅巴航空公司是受疫情影響最嚴重的航空公司之一，目前正在就其未來發展以及和利比亞航空公司的結盟進行談判。

? mallorcamagazin.de

結語

疫情下的物流業和公司大多受到重創，勞動力緊缺或用工成本高成為眾多物流企業面臨的一大問題。政府的勞動力放寬政策能夠為危機下的企業和員工提供更多生存空間。