今天主題保持每日差異化為目前極可能影響美線跨境物流供應鏈的美國十大待決法案！ 可以讓你從一個新的視角更全貌的判斷和預測可能的美線甚至全球供應鏈的未來！

美國旨在緩解交通物流痛苦的立法均有可能機會通過國會。背景是在過去兩年里，貨運供應鏈從未像現在這樣成為普通消費者最關心的問題，美國眾議院和參議院的議員們一直在用影響所有運輸模式的提案來回應民聲。

考慮到商品流動、經濟和消費者錢包之間的密切聯系，這十項與物流供應鏈相關的立法均比以前有更大的可能性最終通過簽署成為法律。

1、海運反壟斷執法法

H.R.6864

現狀：3月1日引入，已提交給眾議院和參議院兩個委員會。

受影響的運輸模式：海運。

摘要：一項修正《美國法典》第46編的法案，旨在廢除對海運公共承運人的某些反壟斷豁免。

重要原因：這項兩頁的法案很短，但卻有一個沖擊力：如果簽署成為法律，這將對依賴反壟斷豁免權（其他行業無法獲得的豁免權）的主要船公司聯盟造成重大打擊，這些聯盟計劃和部署共享船舶艙位，并討論價格以應對供需變化。這項立法將使外國集裝箱船公司對聯邦反壟斷法負責，得到了拜登政府的大力支持。

2、2021/2022年航運改革法

H.R.4996/S.3580

現狀：眾議院法案：2021年12月8日通過。參議院法案：2月3日提出，已提交委員會。

受影響的模式：海運

概述：關鍵組成部分包括： 

• 要求船公司證明“detention and demurrage”符合聯邦法規或面臨處罰； 

• 將“detention and demurrage”費用合理性的舉證責任從被開票方轉移給船公司； 

• 禁止船公司不合理地減少美國出口的運輸機會，由FMC在新的規定規則制定中確定； 

• 要求海運公共承運人每個日歷季度向FMC報告在美國停靠的每艘船舶的進出口總噸位和TEU量（裝載/空載）； 

• 授權FMC自行啟動對海運公共承運人的商業行為的調查，并酌情采取執法措施； 

• 為FMC建立新的注冊航運交易所的權限； 

• 允許第三方參與FMC 針對海運承運人提起的反競爭損害法律案件；

• 和讓在這些法律案件中勝訴的第三方獲得金錢賠償，并附加經濟處罰以阻止反競爭行為

重要原因：這項立法將擴大聯邦海事委員會對船公司的監督，這是自1998年以來對《航運法》的首次重大修訂。然而，船公司辯稱，政府的這種干預將破壞而不是改善供應鏈，當運輸公司可以根據供需自由地做出定價和運營決策時，供應鏈才能發揮最佳作用。華盛頓內部人士認為，由于法案在兩院都得到了兩黨的大力支持，該法案有相當大的機會獲得通過。

3、C-TPAT反恐怖主義海關貿易伙伴關系試點計劃法案

H.R.6826/S.2322

現狀：眾議院法案剛于3月2日由國土安全委員會通過。參議院法案由國土安全和政府事務委員會通過。

受影響的模式：海運、鐵路、空運。

摘要：為10家獲得DOT許可的房地產經紀人和10家獲得C-TPAT認證的倉庫實體創建一個試點計劃。

重要原因：C-TPAT眾所周知是9/11事件后建立的一個政府-行業伙伴關系，旨在加快通過該國的貨運速度，減少國際供應鏈的中斷，同時保持邊境安全。然而，它將非基于資產的第三方物流排除在外，提案者認為這使這些第三方物流處于競爭劣勢。此項法案——在兩黨的大力支持下通過了各自的委員會——將有助于第三方物流和貨運經紀人通過與基于資產的競爭建立更平等的基礎來發展業務。

4、停車安全改進法案

H.R.2187

現狀：2021年3月29日引入已提交委員會

受影響的模式：卡車。 

概述：該法案將授權美國交通部在聯邦公路上為商用卡車提供停車位。 

重要原因：交通部長Pete Buttigieg概述了最近通過的兩黨基礎設施法中的幾項條款，這些條款可用于為擴大卡車停車場提供資金。這項立法最初由伊利諾伊州眾議員提出，將提供第一筆有競爭力的贈款——五年內7.55億美元——專門用于卡車停車，這是一個高度優先的問題，得到了美國卡車運輸協會和車主運營商獨立司機協會的大力支持。這兩個團體在最近給交通部長Pete Buttigieg的一封信中宣傳了該法案。

5、促進有效多式聯運通道的救濟以處理運輸（貨運）法案

S.3262

現狀：2021年11月18日引入，已提交委員會。

受影響的運輸模式：海運、鐵路聯運和卡車運輸。

摘要：在制定長期支持運輸網絡的政策的同時，應對當前的貨運挑戰。

重要原因：去年年底，共和黨提出了一系列法案，表面上是為了解決短期供應鏈中斷問題，但大多數都被視為節日期間的抗議活動，抗議拜登政府據稱沒有采取行動解決貨運瓶頸問題。此《貨運法》試圖超越短期，包括其發起人認為可以解決更系統性問題的條款，尤其是在美國港口。其主要條款將為港口當局制定一項贈款計劃，旨在使港口作業中使用的條款和文件標準化，以提高海運碼頭在貨物可供轉運時通知托運人、鐵路和卡車運輸公司的能力。

6、2021港口氫法案

S.3111

現狀：2021年10月28日引入提交委員會。

受影響的模式：海運。

摘要：要求能源部長制定一項撥款計劃，以支持港口的氫燃料設備，并與運輸部長和國土安全部長就使用氫衍生燃料（包括氨）作為運輸燃料的可行性和安全性進行研究。

重要原因：全球航運業面臨著海上運輸脫碳的壓力，但在努力實現2050年碳排放至少減少50%（與2008年相比）的國際目標方面，石化燃料遇到了障礙。集裝箱航運業認為氫氣和氨氣是實現這一目標的潛在途徑，同時承認安全、儲存和配送方面的技術問題仍未得到解決。這項立法將提供資金，幫助確定該行業向此類可再生能源轉型的可行性。

7、2022年海岸警衛隊授權法案

H.R.6865

現狀：2月28日引入，3月3日修訂并報告委員會。

受影響的運輸模式：海運。

摘要：批準海岸警衛隊和其他用途的撥款。

重要原因：這項海岸警衛隊法案分別在2022財年和2023財年為該機構授權120億美元和130億美元，其中包含兩項影響運費的關鍵條款。它要求拜登總統的供應鏈中斷工作組評估洛杉磯和長灘港口積壓貨物的經濟和環境影響，并制定計劃“大幅減少或消除積壓貨物，減少全國范圍內的貨物處理延誤”此外，該法案的一項修正案禁止所有俄羅斯船只進入美國領海，這是為回應俄羅斯2月24日入侵烏克蘭而增加的一項條款。

8、2022年美國創造制造業機會、技術優勢和經濟實力法案

H.R.4521

現狀：2月4日在眾議院獲得通過。

受影響的運輸模式：鐵路。

概述：旨在解決供應鏈脆弱性的立法，目的是在美國生產更多商品。其重要性：除了為通過《海運改革法案》（見上文）提供另一條途徑之外，這項3600頁的法案致力于供應鏈和制造彈性，其中還包括一項關鍵的鐵路條款：成立貨運鐵路創新研究所。該研究所將用于設計、制造和運營零排放電池和氫動力貨運機車，并開發提高貨運鐵路安全、效率和利用率的技術。

9、支持卡車運輸效率和減排法案

H.R.4810

現狀：2021年7月29日引入提交供委員會參考。

受影響的模式：卡車運輸。

概述：為購買和安裝Class 8卡車的節油和減排技術建立一個代金券計劃。

重要原因：這項立法將通過一項代金券計劃，幫助私營公司和個體卡車司機支付更省油卡車的費用——隨著行業向零排放邁進，這也減少了污染——每輛卡車的購買和安裝成本最高可達4000美元，取決于艦隊中的單位數量。這些代金券將提供給在新卡車上安裝技術的公司，以及小型卡車運輸公司和改裝二手卡車的車主。

由于地緣政治的不確定性，柴油價格不斷上漲，這可能被視為是一種可喜的緩解。

10、2022年港口起重機安全和檢查法案和美國港口起重機法案

H.R.6487/H.R.6488

現狀：1月25日引入，提交給委員會。

受影響的運輸模式：海運。

概述：針對中國制造的起重機。

重要原因：這些法案將禁止購買在被視為美國外國對手的國家制造的集裝箱龍門起重機，并要求出于安全目的對已經在美國運行的此類起重機進行軟件改造。他們還設立了一個贈款項目，大概是為了支付與禁令和改裝相關的費用。中國的ZPMC上海振華港口機械是全球最大的船岸起重機供應商之一，是這些法案的主要目標。雖然這項立法是由佛羅里達州共和黨眾議員卡洛斯·吉梅內斯在沒有獲得共同贊助者的情況下提出的，但隨著中國在俄烏沖突中的角色演變，以及美國考慮對俄羅斯及其盟友實施更多制裁，這項立法可能會引起關注。