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但帶貨農產品，支持鄉(xiāng)村振興的背后，還有一個實際的問題：物流。農產品出村，消費品進村，都需要快遞的發(fā)達。

勞動經濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會近日發(fā)布的《2021年快遞下鄉(xiāng)進村報告》指出，在政策大力支持下，近年來“快遞下鄉(xiāng)”工程成功實施，但更為末端的“快遞進村”工程尚處于起步階段，形式多過內容，進展不像預期的那樣順利。

“快遞下鄉(xiāng)”取得預期效果

推動快遞下鄉(xiāng)進村，暢通農產品上行“最初一公里”和消費品下行“最后一公里”，有助于促進農業(yè)生產生活、解決農村人口就業(yè)、激發(fā)農村消費活力，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內容。

報告指出，“快遞下鄉(xiāng)”工程已經取得了預期效果，基本實現(xiàn)了“村村直接通郵”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點”的目標。

截至2021年8月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點覆蓋率已達98%，與2014年相比提高了將近1倍。其中，頭部企業(yè)尤其重視拓展農村市場，業(yè)務量排名前五的企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率都已經超過85%。

▲全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點覆蓋率 數(shù)據(jù)來源：國家郵政局

報告還指出，如果把“村村有服務”作為目標，以快遞服務建制村覆蓋比率作為衡量指標， “快遞進村”工作推進也是十分迅速的。

根據(jù)全國郵快合作工作推進電視電話會議，截至2021年10月底，郵快合作快遞進村范圍已覆蓋全國31個省（區(qū)、市）的1.6萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15.8萬個建制村，建制村覆蓋率達31%，較年初提升18.6個百分點。

根據(jù)公開報道，截至目前，至少有四川、浙江、江蘇三個省已經宣布實現(xiàn)了快遞服務建制村全覆蓋。

快遞網點只覆蓋2%的村

然而，勞動經濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會組織力量，在10個省市16個縣48個村現(xiàn)場調研后發(fā)現(xiàn)，沒有村級實體網點支撐，快遞服務進村很難保證質量。

報告指出，如果以快遞網點覆蓋率作為標準，“快遞進村”工作進展遠談不上快速。調研發(fā)現(xiàn)，雖然中國郵政在所調研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網點，但48個村都沒有獨立設置郵政網點。

快遞企業(yè)進村設點的進度更慢。

報告介紹，菜鳥網絡原本計劃聯(lián)合縣域快遞企業(yè)于2022年3月31日前新建1萬個村級站點，累計建成1.5萬個村級站點。但進展遠不如預想的令人滿意，截至目前只新建完成1800個，不到原計劃的20%。

需要指出的是，從調研情況來看，在村一級市場化快遞末端網點中，菜鳥網絡參與建設的占一半左右。這意味著，截至目前，如果不計算“郵快合作”網點，全國村一級市場化快遞網點覆蓋率就只有2%左右。

課題組在四川某縣調研時發(fā)現(xiàn)，該縣甚至沒有一個村級快遞末端網點。在湖北一個“快遞進村”試點縣，截至目前，1個快遞末端網點平均服務5個建制村。

▲2018-2021.8全國及農村地區(qū)累計收投快件情況 數(shù)據(jù)來源：國家郵政局 單位：億件

報告指出，“實施成本高，綜合收益低”是快遞下鄉(xiāng)進村繞不過的坎。

由于“實施成本高，綜合收益低”，嚴重影響了單一快遞品牌企業(yè)進村設點的意愿和持續(xù)經營能力。農村快遞價格與成本普遍倒掛，快遞公司或者不愿意進村設點，或者設點后因虧損而又不得不撤點，在持續(xù)虧損情況下很難長期維持。

不僅如此，隨著農村用戶對于快遞的時效性、便利性要求越來越高，因成本因素、人員問題或其他因素滿足用戶要求變得越來越困難，導致客訴居高不下，也使得企業(yè)對進村設點變得更謹慎。

消除“最后一公里”堵點

成本高企之下，報告指出，“提效降本，開源增收”成為應對發(fā)展瓶頸的必然舉措。

“快快合作共享共配”，被認為是消除快遞進村“最后一公里”堵點的有效方式。這是指快遞公司之間不僅在空間上集中分揀，還打通不同品牌快遞之間的信息，進行統(tǒng)一讀取和錄入；不僅共享分揀場所，還共享配送渠道和末端網點。

比如，湖南省耒陽市有22家快遞公司，每年快遞行業(yè)總量約220萬單，但該市快遞行業(yè)基礎設施水平滯后，物流成本較高。

耒陽市韻達、圓通、申通，中通等快遞公司于2019年10月建立快遞共配項目，實現(xiàn)場地、人員、車輛融合共建共享，實現(xiàn)設備運行和包裹分揀集約化，部分縣域單個快遞包裹配送成本降低0.6元左右。

“綜合收益低”，鄉(xiāng)村末端網點僅憑快遞服務收入難以支撐持續(xù)運營，是快遞下鄉(xiāng)進村面臨的另一難題。“快商合作”旨在通過商業(yè)疊加開源增收，是快遞企業(yè)針對這一問題提出的解決方案。

按照“快商合作”的思路，末端網點除了快遞服務外，拓展其他商業(yè)化功能，比如開超市、便利店、奶茶店，開展社區(qū)團購，提供社區(qū)便民服務等，利用快遞網點作為一個引流平臺，提供多元化的商業(yè)增值服務，拓寬收入渠道，進而提升其持續(xù)經營能力。

菜鳥網絡支持建立的共配公共服務站點是末端網點商業(yè)化的成功案例。菜鳥不僅為共配站點提供智能化設備和技術系統(tǒng)以提高服務效率，還為共配站點的經營提供電商資源、運營培訓和資金激勵等多種支持。

比如，河北省內丘縣2020年建立了54個村級快遞共配項目站點，出現(xiàn)了西張村的“快遞+社區(qū)電商+小賣鋪”、十里鋪村的“快遞+社區(qū)電商”、大壘東村的“快遞+理發(fā)店”、西張麻村的“快遞+超市”等模式。

報告建議，各地應整合政策資源，支持“共配+末端商業(yè)化”模式進村建站。整合利用電商進農村等快遞、交通、電商等項目資源，支持有至少3個以上快遞企業(yè)入股建立的合資企業(yè)拓展村級快遞網點多樣性，幫助村級快遞服務點增加商業(yè)收入。