作者：中物聯冷鏈委特約撰稿人 張簽名

去年七月，國家發展改革委發布通知，公布了首批17個國家骨干冷鏈物流基地建設名單。如今，時間已過去大半，這項冷鏈行業的重大利好政策，落地情況如何？各地又都采取了哪些落實和推進措施，都是人們所關注的問題。

國家骨干冷鏈物流基地目前只有十七個，名頭確實很大很響亮，但正如本文標題所言，重其名更要重其實。這個實說到底，就是各相關城市政府是如何抓住國家骨干冷鏈物流基地這一契機，并以當地的配套政策予以加持的。

為敘述方便和簡約，我們可以遴選幾個有代表性的國家骨干冷鏈物流基地所在城市，展開了解一下，它們是如何加持國家骨干冷鏈物流基地這一政策的？

孔子云：名不正則言不順，言不順則事不成。國家骨干冷鏈物流基地并不是一個簡單的榮譽稱號，而是代表著國家對你這個地區和城市的高度信任，期冀你對發展冷鏈物流起到推動作用，所以才會把這樣一塊堪稱金字招牌的名稱給了你。

由此，你就必須先為你所在地的冷鏈物流正名和求實，即作為骨干冷鏈物流基地，你有什么地區性優勢，當前正在做什么以及今后打算做什么？

武漢：疫后重振補齊短板

疫情當前，讓我們先看看此次疫情重災區之一的武漢，是如何為自己正名求實的吧？

一個不爭的事實是，國家骨干冷鏈物流基地的核心和基礎，是當地的冷鏈物流龍頭企業。而在武漢，山綠集團無疑就是首選。

武漢疫情爆發后，山綠集團立即啟動武漢供銷生活物資應急儲備中心，儲備各類農產品1.5萬噸，不間斷的為中百、武商、沃爾瑪、盒馬鮮生、全民直采、供銷農村電商等全市主要保供商超、電商平臺，分揀配送保供生活物資5500余噸、2200多車次，配送覆蓋全市門店（社區）568家。

去年七月，正是武漢疫情最嚴重的時刻，對于武漢和周邊冷鏈業來說，此時被賦予建設國家骨干冷鏈物流基地這一殊榮，當務之急是疫后重振。

為此，政府發布了包括冷鏈物流在內的疫后重振補短板強功能冷鏈物流和應急儲備設施工程三年行動實施方案（2020—2023年）。

“針對疫情暴露出武漢新型冷鏈設施明顯不足的短板，山綠集團急需擴充冷鏈設施規模?！?/p>

作為疫情后重振補短板的企業之一的山綠集團老總表示，“十四五”期間該集團將重點建設三大項目，即中央廚房綜合體、冷鏈設施節能改造和智慧冷鏈物流信息系統項目，加上在建的5號冷庫，項目總投資8.45億元。

福州：知彼知己才有思路

福州馬尾目前為全省唯一入選的國家骨干冷鏈物流基地。其先天優勢體現在以下方面：

一是現有基礎好。截止2019年，馬尾區的冷庫庫容量達105萬噸（現有70.5萬噸、在建34.5萬噸），約占全市庫容總量的70%、全省總量的四分之一；

二是馬尾擁有全球最大的遠洋漁業捕撈船隊福州宏龍海洋水產公司船隊，擁有30艘遠洋漁船、2艘運輸船、2艘加油船，可開展自捕、自凍、自供、自運、自購、自銷、自加工出口一條龍業務；

三是我國唯一面向海外水產品交易機構“中國·東盟海產品交易所”和海峽水產品交易中心都在這里，貿易上先天占優勢；四是有20幾家規模較大的水產品加工企業，冷鏈物流企業41家，冷鏈運輸車輛1200多輛，年運輸配送2萬多噸。

正是由于看到了自己的優勢所在，福州才會有了自己的冷鏈物流發展思路。這一思路的一個重要前提便是：首批入選國家骨干冷鏈物流基地不是一成不變的，如果效果示范效果不好，是完全有可能會被其他地方替代的。因此，競爭對手不僅僅是名單內的十七家國家骨干冷鏈物流基地，也包括名單外更多的競爭對手。

知彼知己，明確了對手所在，就知道自己該怎么干了。此次入選的福州國家骨干冷鏈物流基地以馬尾冷鏈物流基地為主要載體。

借此次入選國家骨干冷鏈物流基地的契機，福州市馬尾區將以建設冷庫為主要方向，規劃面積2000畝，其中核心功能區面積約1000畝、配套功能區1000畝。

基地規劃至2023年，冷庫年總周轉量提升至400萬噸，將馬尾冷鏈物流基地打造成為水產品商貿流通樞紐平臺、銜接“一帶一路”的國際冷鏈物流樞紐。

合肥：著力打造 " 一核四區 "

在去年4月份進行國家骨干冷鏈物流基地申報時，僅在安徽省就有5個城市參與競爭。那么，合肥是如何脫穎而出的呢？也就是說，他們是如何為自己正名和求實的呢？請聽聽合肥市政府有關部門領導怎么說：

多年來，合肥以打造都市現代農業為主業，全面提升農業農村發展力度，除了擁有全國第三大杭椒生產基地，還有“長豐草莓”合肥龍蝦”“巢湖銀魚”等多個全國知名農產品品牌，并由此形成了以草莓、桃、葡萄為主體，全面發展的水果產業。以長豐草莓為例，通過冷鏈物流的保障，不僅銷往北京、上海、深圳等多個國內大中型城市，還遠銷印尼、日本、俄羅斯等多個國家。

另外，合肥還打通了生鮮農產品全國集散交易網絡，在中部、華東地區發揮了重要的生鮮農產品流通樞紐作用，產品流通集散輻射全國各地。打好手中生鮮農產品流通這張牌，就是合肥作為國家骨干冷鏈物流基地的優勢所在。

如何打好這張牌并將其打成一張王牌？將是今后擺在合肥市面前的一個重大課題。對此，市政府已做出規劃，合肥國家骨干冷鏈物流基地將在總占地面積 為2292.88畝的基礎上，整體打造 " 一核四區 " 。所謂" 一核 "， 是以周谷堆大興國際物流園為基礎的核心功能中心；所謂" 四區 " ，分別是圍繞核心功能區配套建設的冷鏈云倉區、冷鏈智能運鏈中心、冷鏈城配中心以及西部輔助片區的冷鏈基地口岸中心區。其具體內容是：

1、核心引領，聯盟共營生鮮冷鏈?；仄脚_運營聯盟主體由合肥周谷堆大興農產品國際物流園有限責任公司作為牽頭單位，百大肥西農產品物流園、永輝物流、大眾冷鏈等共同參與，通過業務合作協議，形成 "1+8" 的合作模式，發揮各自所長，協同運營，共同推進基地建設發展。

2、集采共配，創新生鮮冷鏈流通模式。" 點對點 " 的運作模式變成 " 多對多 " 的運作模式，實現更高層次的集約化與規?；\作，以進一步降低采購成本。聯盟內九家企業共同組建冷鏈配送中心，城配功能由基地統一調度，構造一體化的基地生鮮農產品物流配送網絡體系，進一步降低配送成本。

3、共享冷倉，集約生鮮冷鏈經營。基地建立共享冷倉，滿足基地集約化倉儲需求。冷庫運營由基地統一調配，有助于提高基地內企業資金的周轉效率，實現冷庫的集約化管理，真正促成多方共贏。

自貢：建設“五個一”工程

自貢作為四川省唯一入選國家骨干冷鏈物流基地的城市，地處成渝地區雙城經濟圈核心腹地，是西部陸海新通道重要節點、四川南向開放重要門戶，素有“川南小義烏”之美譽。這也正是自貢作為國家骨干冷鏈物流基地的優勢所在。

為此，自貢定下的國家骨干冷鏈物流基地建設方針是：搶抓成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道和新時代西部大開發等國家重大戰略。

依據上述方針，自貢將充分發揮農產品電商領先的優勢，依托川南農產品電商物流園、西南農商（國際）物流港、西南冷鏈智慧物流港、西南（自貢）食品產業園冷鏈物流中心等重點項目，建設“五個一”工程，即一基地、一口岸、一樞紐、一平臺、一體系。

預計到2022年，自貢基地將實現年交易量達到300萬噸，庫容量達到20萬立方，交易額達到220億元，初步建成西南（自貢）農產品冷鏈物流基地和西南農產品交易中心；到2025年，基地實現年交易量400萬噸，庫容量達到30萬立方，年交易額300億元，基本建成服務成渝地區雙城經濟圈的現代冷鏈物流服務體系，使農產品冷鏈物流水平位居全國前列。

濟南：既給政策又給資金

入選國家首批骨干冷鏈物流基地后，濟南市政府第一時間就下發了《關于加快全市農產品冷鏈物流體系建設的實施意見》，明確提出，到2025年，圍繞基地建設，濟南將新建和改造提升50個田頭市場，果蔬、肉類和水產品的綜合冷鏈流通率達到50%左右，冷庫容量達到300萬立方米，打造全國農產品冷鏈物流產業集聚總部基地。

在主要農產品產地與集散市場，濟南將依托基地，引進和培育一批農產品冷鏈物流骨干企業。重點配備冷藏保鮮庫、冷鏈央廚和凈菜加工生產設施，打造具有數據保障的安全和溫控雙追溯監控體系，提高農產品冷鏈儲輸能力。

依托長清區、章丘區、濟陽區、商河縣等瓜菜區和歷城區、南部山區、平陰縣、商河縣等水果花卉種植區，配套建設冷藏冷氣庫，完善冷鏈加工配送裝備，形成特色瓜、菜、果、花等農產品冷鏈物流體系，減少采后損耗。

配合政策扶持，還有真金白銀的支持。圍繞國家骨干冷鏈物流基地配套工程，濟南每年拿出3000萬元支持冷鏈基礎設施建設，重點支持大型農產品冷鏈物流骨干企業發展、農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設、冷鏈裝備設備配置、信息平臺建設和標準制定等。

其中，對農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目，在落實中央財政資金的基礎上，按照單個主體農產品倉儲保鮮冷鏈設施設備不超過總投資的10%、總補貼額不超過30萬元的標準，給予疊加補貼。

“人人握靈蛇之珠、家家抱荊山之玉”。盡管各地國家骨干冷鏈物流基地建設，有不同的加持政策和配套方法，但哪家都不會錯失良機，更不會滿足于國家骨干冷鏈物流基地這一稱號，一定都會根據本地實際，在重其名的同時求其實，并在建設的過程中“大膽假設、小心求證”，不斷積累經驗和教訓，不僅為自己，也是為今后第二批第三批乃至若干批國家骨干冷鏈物流基地的建設闖出一條成功之路來。