條例簡介

歐盟于2024年12月18日發(fā)布《航班碳排放標(biāo)簽實施細(xì)則》，為航班的環(huán)境表現(xiàn)評估設(shè)立了一套統(tǒng)一的標(biāo)簽系統(tǒng)。該政策基于《ReFuelEU航空條例》（2023/2405號條例）的第14條，旨在通過透明和可比的碳排放數(shù)據(jù)，幫助消費(fèi)者選擇更環(huán)保的航班，同時推動航空業(yè)實現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

主要內(nèi)容

1.政策解讀

1.1標(biāo)簽系統(tǒng)特點

自愿參與：航班碳排放標(biāo)簽對歐盟境內(nèi)航班或從歐盟出發(fā)的航班開放，航空公司可選擇是否參與。

統(tǒng)一方法：標(biāo)簽基于科學(xué)且標(biāo)準(zhǔn)化的方法，利用主要運(yùn)營數(shù)據(jù)（如航空燃油消耗、機(jī)型等）估算航班的溫室氣體排放量。

透明披露：標(biāo)簽包括航班單位排放量（以乘客每公里二氧化碳當(dāng)量表示）及對標(biāo)行業(yè)平均水平的表現(xiàn)比較。

覆蓋范圍：為便于歐盟采用航班排放標(biāo)簽，自條例生效之日起至2028年1月1日，僅為客運(yùn)航空運(yùn)輸服務(wù)或客貨混合航班發(fā)放標(biāo)簽，不包括全貨運(yùn)航空運(yùn)輸服務(wù)。客運(yùn)和貨運(yùn)航空運(yùn)輸服務(wù)在運(yùn)營組織方式，特別是與最終客戶的關(guān)系上有本質(zhì)區(qū)別。條例優(yōu)先向提供客運(yùn)航空運(yùn)輸服務(wù)的航空器運(yùn)營商發(fā)放標(biāo)簽，以便市場參與者有足夠的時間熟悉標(biāo)簽。自2028年1月1日起，標(biāo)簽應(yīng)涵蓋所有類型的航空運(yùn)輸服務(wù)。

主要舉措：為了使消費(fèi)者能夠?qū)桨嗪推渌娲煌ǚ绞阶龀雒髦堑倪x擇，本法規(guī)制定了一種穩(wěn)健、可靠、透明和統(tǒng)一的航班排放估算方法，并規(guī)定向乘客傳達(dá)航班排放信息的規(guī)則。

1.2標(biāo)簽的設(shè)計與顯示

主要展示：在售票網(wǎng)站和其他銷售平臺顯示航班碳排放信息及其對標(biāo)結(jié)果，消費(fèi)者無需額外交互即可獲取關(guān)鍵信息。

詳細(xì)信息：點擊標(biāo)簽后可查看更詳細(xì)數(shù)據(jù)，包括燃油生命周期排放和具體計算方法。

1.3數(shù)據(jù)管理與驗證

航空公司需定期向歐盟航空安全局（EASA）提交歷史和計劃航班的燃油消耗數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)需經(jīng)獨(dú)立驗證機(jī)構(gòu)審核，確保準(zhǔn)確性和一致性。

1.4實施時間表

2025年2月1日起，航空公司可申請參與。

2025年7月1日首批航班標(biāo)簽發(fā)布。

1.5政策目標(biāo)

消費(fèi)者教育：通過透明化航班碳排放，幫助消費(fèi)者做出可持續(xù)的出行選擇。

行業(yè)競爭：推動航空公司采用低碳燃料（如可持續(xù)航空燃料(SAF))和優(yōu)化航班運(yùn)營。

碳中和轉(zhuǎn)型：通過統(tǒng)一碳排放核算機(jī)制，引導(dǎo)航空業(yè)減少排放，實現(xiàn)歐盟2050氣候目標(biāo)。

2.數(shù)據(jù)管理和技術(shù)準(zhǔn)備

2.1數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)升級基于法規(guī)附件II中的排放計算方法，航空公司需要建立以下具體數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)：

航班基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：

    航線距離(GCD方法)

    機(jī)型配置與座位布局

    艙位等級劃分

運(yùn)營數(shù)據(jù)：

    區(qū)塊油耗(block aviation fuel)

    載客率和貨物重量

    艙位面積分配

燃料數(shù)據(jù)：

    常規(guī)航油和可持續(xù)航空燃料的使用比例

    燃料生命周期排放數(shù)據(jù)

2.2標(biāo)簽展示系統(tǒng)開發(fā)

根據(jù)法規(guī)附件III的要求，需要開發(fā)：

主要顯示(Primary Display):

    航線基本信息

    每位乘客的碳排放量

    對標(biāo)數(shù)據(jù)比較

    驗證標(biāo)識

次要顯示(Secondary Display):

    詳細(xì)排放計算數(shù)據(jù)

    燃料生命周期信息

    有效期信息

2.3驗證與審核：

確保數(shù)據(jù)符合國際標(biāo)準(zhǔn)（如CORSIA），并與歐盟獨(dú)立驗證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。

提前準(zhǔn)備燃料生命周期數(shù)據(jù)（如可持續(xù)燃料的具體碳排放特性）。

資源鏈接：

https://transport.ec.europa.eu/news-events/news/eu-introduces-flight-emissions-label-more-informed-and-sustainable-travelling-2024-12-18_en

https://mp.weixin.qq.com/s/qD9dMtn7CEwWBgZrvJTsNA