6月14日，歐洲議會議員以587票贊成、9票反對和20票棄權(quán)通過了與理事會達成的一項協(xié)議，以全面改革歐盟關(guān)于電池和廢電池的規(guī)定。

這個規(guī)定也被稱為“歐盟新電池法”。按照立法流程的規(guī)定，理事會現(xiàn)在須正式批準該文本，并在歐盟官方公告上發(fā)布，法規(guī)將在其后的20天生效。

報告員Achille Variati表示：“我們首次制定了涵蓋產(chǎn)品整個生命周期的循環(huán)經(jīng)濟立法，這種方法對環(huán)境和經(jīng)濟都有好處。我們的總體目標是建立一個更強大的歐盟回收行業(yè)，特別是鋰，以及一個具有競爭力的整個工業(yè)部門，這在未來幾十年對我們大陸的能源轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略自主至關(guān)重要。這些措施可能成為整個全球電池市場的基準。”

歐盟新電池法通過，并不是結(jié)束，而是代表著一個新的開始。這將會有更多的二級立法和一系列配套的執(zhí)行措施在路上。

01 電池法的前世今生

電池是向氣候低碳化和更清潔用能過渡的關(guān)鍵技術(shù)。全球?qū)﹄姵氐男枨笳谘杆僭鲩L，到 2030 年將增長14倍。歐盟可能占該需求的 17%。

早在2019年，歐盟委員會于發(fā)布了對前電池指令的評估。評估得出的結(jié)論是，盡管電池指令在改善環(huán)境、回收等方面取得了積極成果，然而也無法完全實現(xiàn)其目標，特別是與收集廢電池或材料回收效率有關(guān)的目標。評估指出，由于缺乏整合技術(shù)創(chuàng)新和新用途的機制，該指令很難跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。

2020年12月，歐盟委員會提出了一項關(guān)于電池和廢電池監(jiān)管的提案，也就是《新電池法》的雛形，以替代舊有的電池指令。新電池法提案考慮了該行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和未來挑戰(zhàn)，并將涵蓋電池從設計到報廢的整個生命周期。

該提案旨在加強內(nèi)部市場的運作，促進循環(huán)經(jīng)濟，減少電池生命周期各個階段對環(huán)境和社會的影響。該倡議與歐洲綠色協(xié)議、循環(huán)經(jīng)濟行動計劃和新工業(yè)戰(zhàn)略密切相關(guān)。

2022年12月，歐盟委員會同意歐洲議會和歐洲理事會達成臨時政治協(xié)議（詳見環(huán)球零碳文章），法案具體內(nèi)容已經(jīng)敲定。

此次通過的《新電池法》，盡管細節(jié)文件還未出臺，從披露的一些指標來看，和去年12月那版沒有明顯變化。

一是提供電池碳足跡聲明和標簽，要求企業(yè)根據(jù)相關(guān)標準，收集并計算向歐盟出售的電池在每一個生命周期階段的碳排放數(shù)據(jù)，包括上游原材料、產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、報廢和回收。

二是設定最低回收率及材料回收目標，就是關(guān)于廢棄電池最終有多少可以進行回收的百分比。

三是提供電池護照，其中動力電池被明確要求具有電子記錄。只有擁有電池護照的動力電池，才能進入歐洲市場。

02 高比例的回收要求能否實現(xiàn)？

根據(jù)電池法的規(guī)定，未來幾年的回收率目標如下：

到2027年，鋰的回收率應達到50%，鈷、銅、鉛和鎳的回收率應達到90%；到2031年，鋰的回收率應達到80%，鈷、銅、鉛和鎳的回收率應達到95%。

博萃循環(huán)碳咨詢部門國際業(yè)務負責人吳彬告訴《環(huán)球零碳》，國內(nèi)目前采用的回收方式主要是物理法預處理和濕法回收。目前預處理黑粉的收集率已經(jīng)能達到95%，而濕法部分，鋰的回收率可以達到85%至90%，鎳和鈷的回收率超過98%。但是，以電芯為衡量標準的話，需要將這兩個指標相乘。

由于具體的計算細節(jié)尚未確定，還不能判斷達到這些高回收率目標是否存在困難。

03 不僅僅要核算電池碳足跡

新電池法要求覆蓋產(chǎn)品整個生命周期，將迫使企業(yè)在產(chǎn)品設計和生產(chǎn)階段考慮電池的可持續(xù)性和回收性。企業(yè)需要尋求使用更環(huán)保的材料和生產(chǎn)方法，以減少電池對環(huán)境的影響，并確保電池能夠被有效回收和再利用。

對于企業(yè)而言，電池材料的來源、技術(shù)規(guī)格、化學成分、制造過程、碳足跡等都在電池護照披露信息中顯示，能夠讓企業(yè)清晰供應鏈，深度掌控原材料供應，并可將成本、產(chǎn)能、風險和機會透明化。

吳彬表示，出口電池做好碳足跡只是一部分，電池法規(guī)對電池的監(jiān)管是全生命周期的，包括如前段的供應鏈盡職調(diào)查要求，以及最終的回收處置等。法規(guī)中提到的數(shù)字電池護照，會在更廣的ESG范疇對電池進行要求。

“對于出口電池的碳足跡具體怎么算，歐盟還會出具體的計算規(guī)則。” 

針對電池的碳足跡，歐盟JRC（歐盟聯(lián)合研究中心）牽頭制定了相應的計算規(guī)則。這些規(guī)則將針對不同類型的電池，如汽車動力電池、儲能電池和輕型交通工具電池等，制定相應的碳足跡計算規(guī)則。最近，動力電池的計算規(guī)則的最終初稿已經(jīng)發(fā)布。

具體的計算細節(jié)和細則尚未最終確定，需要企業(yè)密切關(guān)注相關(guān)規(guī)定的發(fā)布，并遵循細則進行數(shù)據(jù)核算和計算方法的核證。

企業(yè)可以選擇第三方去進行數(shù)據(jù)和計算方法的核證，從而只需要披露最終結(jié)果，而不需要披露計算細節(jié)，從而規(guī)避敏感數(shù)據(jù)的外泄。

04 應對綠色貿(mào)易壁壘的破局之道

我國不僅是全球最大的鋰離子電池生產(chǎn)國，同時也是全球最大的電池材料生產(chǎn)國，是全球鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國家，我國鋰離子電池用正極、負極、電解液、隔膜的產(chǎn)量均占到全球的70%以上。

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計，2022年中國鋰離子蓄電池出口數(shù)額接近3426.56億元，相較于2021年的1835.26億元增長86.7%，創(chuàng)歷史新高。今年一季度，我國鋰電池出口1097.9億元，同比增長94.3%。

據(jù) SNE Research 數(shù)據(jù)，中國生產(chǎn)的動力電池在歐盟市場份額已經(jīng)從 2020 年的 14.9% 上升至 2023 年的 34%。

近兩年，歐盟及世界多國相繼推出電池相關(guān)法律法規(guī)，提高了中國產(chǎn)品進入歐美市場的門檻。

6月11日，在“上海國際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品與成果展覽會”舉辦期間，中國化學與物理電源行業(yè)協(xié)會舉辦了國際首個電池行業(yè)環(huán)境聲明（EPD）平臺發(fā)布儀式。

《動力和儲能電池產(chǎn)品類別規(guī)則（PCR）》由SGS主筆，包括寧德時代、弗迪電池、遠景等60多家電池行業(yè)企業(yè)共同制定。旨在深入貫徹國家碳達峰碳中和發(fā)展戰(zhàn)略，推動電池行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，助力國內(nèi)企業(yè)在全球能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的宏觀背景下順利出海。

平臺為電池產(chǎn)品開展EPD工作建立了詳細的流程和規(guī)則，并嚴格按照國際標準規(guī)定的流程和要求制定了電池產(chǎn)品的類別規(guī)則(PCR)。EPD對產(chǎn)品整個生命周期的環(huán)境數(shù)據(jù)和信息進行報告，并經(jīng)由獨立第三方驗證，更具科學性、可比性，更容易獲得外界認可。

將來與國外開展EPD互認工作，有助于增強我國在全球電池行業(yè)的影響力和產(chǎn)業(yè)安全。

參考資料：

[1]https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20230609IPR96210/making-batteries-more-sustainable-more-durable-and-better-performing

[2]https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/batteries_en

[3] https://mp.weixin.qq.com/s/-QYEIt9AX-W2LAqcMR0MxA

[4] https://zhuanlan.zhihu.com/p/619802409

[5] https://mp.weixin.qq.com/s/qlAAZK-upTGB98FVVHd0Ug