中國電子信息產業發展研究院院長張立

11月16日，中國電子信息產業發展研究院院長張立在中國國際數字經濟博覽會重磅發布《2022中國數字經濟發展研究報告》。

報告通過數字基礎設施、數字經濟產業、數字化治理及數據價值化四大維度，全面考察中國（暫未涵蓋香港、澳門和臺灣地區）四個直轄市及各地級行政區數字經濟發展水平，形成“2022數字經濟城市發展百強榜”，并劃分出四大線級，全面、科學反映中國數字經濟發展進程及階段特征。這是賽迪連續第六年發布該榜單。

張立介紹，黨的十八大以來，中國數字經濟實現跨越式發展，北上深杭廣連續多年穩居數字經濟一線，數字經濟綜合實力領跑全國。成都、蘇州、南京等數字經濟新一線城市駛入快車道，追趕勢頭強勁，數字經濟二線城市發展初具規模。2012至2021年，中國數字經濟規模從11萬億元增長到超45萬億元，數字經濟占國內生產總值比重由21.6%提升至39.8%。

數字經濟之箭在弦 蓄勢而發

中國數字經濟“弓箭型”格局已現雛形。沿海之“弓”以京津冀、長三角、粵港澳為核心，環海而立，是打造中國數字產業集群關鍵所在。長江之“箭”以成渝、長江中游城市群為核心，連貫東西，推動數字經濟從沿海向廣袤內陸輻射發展。中部之“弦”連接京津冀、粵港澳，貫穿中部，中部地區崛起時機成熟，是中國數字經濟蓄力張弓、發力放弦的長遠需要。

數字基礎從“跟跑”變“領跑”

數字基礎設施建設技術領先、保障有力。網絡基礎設施從跟跑到領跑，5G網絡規模全球居首，行業專網加快落地；IPv6“高速公路”全面建成，步入流量提升階段；工業互聯網標識解析體系持續完善，賦能千行百業數智升級。算力基礎設施從分散到統籌，全國一體化大數據中心體系初步建立，“東數西算”工程全面啟動，八大算力樞紐節點、十大數據中心集群分工明確、格局清晰，為優化全國數據中心供給結構、拓展算力空間打下堅實基礎。

數實融合走深走實 前景廣闊

伴隨著數字經濟蓬勃發展，數字產品、數字服務、數字技術在各領域廣泛應用，驅動數實融合走深走實。數字經濟全行業平均滲透度由24.7提升至38.3，數字技術有效牽引生產和服務體系智能化升級。三產數字化轉型起步最早，尤其金融業、科學研究與技術服務業等服務業水平領先；二產數字經濟核心產業市場空間拓展能力最強，是未來中國數實融合主戰場，數字硬件產品以及工業互聯網、工業軟件等需求將極大帶動數字經濟核心產業發展。智能制造發展重心由“深化局部環節應用”變為“全面智能協同”，拉平“微笑曲線”、轉型“武藏曲線”前景廣闊，未來可期。

“后疫情時代”數字治理化危機為動力

新冠肺炎疫情成為數字化治理的一場“實戰”，中國數字治理進程按下“快進鍵”。公共服務工具深刻變革，政務網站、客戶端、服務小程序等平臺廣泛覆蓋，截至2022年6月，全國一體化政務服務平臺實名用戶超10億人，催生的健康碼成為流調管理、風險防控的“利器”。“國家—省—市”多級數據共享交換體系漸成，政務數據“大動脈”逐步打通。體制機制改革與數字技術應用深度融合，運用數字化工具，線上辦公、跨部門協同合作成為“標配”，政府內部運行效率不斷提升。

數據要素價值釋放“在路上”

數據交易探索從宏觀政策主張走向具體制度實踐。中國數據產量占全球近10%，是數據總量最大、類型最豐富、增速最快的國家之一。自2020年，黨中央、國務院首次就推動要素市場化配置改革作出總體部署以來，中國數據交易探索蹄疾步穩。2022年，中央深改委審議通過專門意見，拉開了數據基礎制度體系建設序幕。