圖源自江西省港口集團官網

近日，江西省港口集團有限公司進行脫鉤移交。所謂“脫鉤移交”，是近年來國資國企改革中的一個專有名詞，也就是將黨政機關所屬經營性國有資產全部移交省國資委管理的過程。

本文中即指江西省港口集團的實控人由江西省交通運輸廳轉變為江西省國資委這一過程。由于國資委主要承擔“管資本”的職責，不直接干預企業的管理經營，充分尊重企業獨立法人和市場主體地位，這就有利于國有企業盤活整合有效資產，大力推進戰略重組和結構調整，增強企業發展活力和后勁。也就是說，后續在經濟運行中實行國有資產所有權（政府）與經營權（企業）相分離，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展的法人實體和市場競爭主體。

2020年，江西省港口集團掛牌成立，注冊資本金50億元，作為推進江西全省港口一體化發展投融資和市場運營的主體，江西省港口集團對規劃高等級航道范圍內的九江港、南昌港兩個全國性主要港口和贛州港、吉安港、宜春港、上饒港、鷹潭港等重要港口的貨運碼頭，實施資源整合。2021年，九江港與南昌港分別完成貨物吞吐量1.52億噸和3701萬噸，省內其他港口完成貨物吞吐量4024萬噸。全省貨物吞吐量為2.29億噸，集裝箱量78萬標箱。

同時，據港口圈（ID：gangkouquan）了解，在脫鉤移交會議前一天，江西省港口集團召開了組建江西省港口運營管理有限公司的會議，推進江西省港航板塊重組。

后續，港口運營管理公司將通過一體化運營，推動主業做優做強：一要加強客戶和產業對接。要緊密聯系地方有水運需求的制造企業，構建戰略合作伙伴關系網，增進航運業務與外省港口運營公司的深度合作，進一步擴大集團港航業務規模并鞏固提升競爭優勢；二要提供全程物流服務，通過運營管理平臺，將母港和補給港串聯成珠，有效整合港口、航運、貨代等多方面業務，提供“門到門”“零庫存”等定制化全過程物流服務，推進“公轉水”“鐵改水”，提升水運市場占比；三要優化管理機制，以市場機制為原則，引入其他國有資本、社會資本作為戰略投資者股東。通過“固定泊位”“優先裝卸”“量大價優”等方式形成戰略合作，促進企業轉換經營機制，提高國有資本配置和運行效率。

其中，參與組建江西省港口運營管理有限公司的主要企業有南昌龍行港口集團、九江長江港口集團、江西省航運公司、江西省港航供應鏈公司。

事實上，在內河省份推進港口整合的過程中，上述路徑其實已有先例。

2018年，安徽省港航集團成立，該集團又會同蕪湖、馬鞍山、安慶、池州、銅陵等沿江五市人民政府共同發起設立安徽省港口運營集團有限公司，運營安徽省全部水運外貿口岸港口設施，所屬港口年通過能力超過1.5億噸，集裝箱年通過能力超過220萬標箱。

港口圈（ID:gangkouquan）認為，內河港口整合與沿海港口整合路徑略有不同，原因之一是省一級港口集團經營業務范圍十分繁雜，江西省港口集團經營范圍涉及港口基礎設施投資建設、港口碼頭、航電樞紐運營管理、港口和航運配套服務、貨物運輸及物流貿易、船閘管理、港區土地開發等，在這樣復雜的情況下，再設立一個港口運營公司，裝入旗下所屬港口、航運等主業，有利于實現港航板塊的精細化、專業化運營管理；其次，在股權關系上，省級港口集團一般由省級國資委控股，設立下屬的港口運營公司，則將省內小而散的港口資源集聚到一處，便于引入省內和省外的戰略投資者，建立資本聯系，容易產生規模效應，建立廣泛而緊密的戰略關系網。